Пять процентов в пользу фонда

Готовятся изменения в расчет пенсионных накоплений

В экспертной и общественной среде разгорелись споры из-за планируемых изменений в пенсионное законодательство, вступающих в силу в январе следующего года.

Проект закона меняет пропорции распределения обязательных страховых взносов: доля средств из зарплат, уходящая напрямую на личные счета граждан в Государственном фонде социальной защиты (ГФСЗ), снизится с 90% до 85%. Удержание большего процента в пользу общих нужд фонда способно уменьшить накопления конкретных работников.

Представители профильных комитетов Милли Меджлиса заверяют в вынужденном и стабилизационном характере меры, призванной сбалансировать бюджет ГФСЗ и укрепить общий страховой резерв системы. Однако аналитики склоняются к мнению, что правительство решает текущий дефицит фонда за счет будущих накоплений граждан.

В конечном же счете степень долгосрочного эффекта реформы для населения во многом будет зависеть от финальной редакции законодательных норм и эффективности компенсирующих механизмов, таких как ежегодная индексация пенсий с учетом инфляции и роста средних зарплат.

Между тем, по экспертным оценкам, рост отчислений на текущие выплаты (в расчетах - с 30 до 45 манатов) урезает пополнение личного счета. При официальной зарплате в 1200 манатов ежемесячные зачисления на персональный счет упадут примерно на 31 манат, то есть на 5%.

Как поясняет экономист Али Ахмедов, в долгосрочной перспективе регулярные потери складываются в солидную сумму: вместо 86 тыс. манатов пенсионного капитала, сформированного к моменту выхода на заслуженный отдых по действующим правилам, итоговый баланс составит лишь 76,5 тыс. манатов. Потеря почти 10 тыс. манатов капитала, как подсчитал экономист, автоматически снизит и размер ежемесячных выплат - вместо ожидаемых 562 манатов гражданину будет выплачиваться около 531 манат.

«Для наглядности: сейчас работник с окладом до вычета налогов 1200 манатов перечисляет в Государственный фонд социальной защиты 300 манатов. Из этой суммы 270 манатов уходят на его личный счет, а 30 манатов забирают на пенсии нынешним пенсионерам. Откладывая по 270 манатов ежемесячно на протяжении 25 лет, человек при выходе на отдых рассчитывает на выплату в 562 маната, - поясняет экономист Али Ахмедов. - По новым правилам из тех же 300 манатов взноса на персональный счет зачислят только 255 манатов, а удержание на выплаты сегодняшним пенсионерам вырастет с 30 до 45 манатов.

Поскольку ежемесячные зачисления сократятся, итоговая пенсия тоже уменьшится: вместо 562 манатов гражданин получит 531 манат. Упомянутая пропорция актуальна для любого уровня доходов - снижение отчислений на 5% урезает будущие выплаты на те же 5%».

Имя этой реформы - финансовая устойчивость ГФСЗ, отмечает экономист: «По мере роста размеров пенсий увеличивается и нагрузка на фонд, и, с большой долей вероятности, именно для покрытия этой нагрузки правительство идет на данный шаг»

Итоговый эффект реформы, как отмечается, будет во многом зависеть от финальной редакции закона и эффективности компенсирующих механизмов, таких как ежегодная индексация пенсий с учетом инфляции и роста средних зарплат.

Тем временем в августе нынешнего года премьер-министр Али Асадов подписал постановление, утвердившее «Правила использования страховых средств, в том числе средств страхового резервного фонда». По новому порядку до 5% от общего объема собираемых социальных взносов направляется в страховой резерв.

Документ определяет, что эти деньги аккумулируются на казначейском счете министерства и затем перечисляются на специальный банковский счет фонда. Источниками его пополнения выступают обязательные страховые взносы, доходы от размещения этих ресурсов на банковских депозитах и иные законные поступления. При этом неиспользованный остаток средств и полученные доходы автоматически переносятся на финансирование расходов следующего года.

Словом, перед пенсионной системой Азербайджана стоит непростая задача: обеспечить своевременные выплаты нынешним пенсионерам и одновременно сохранить уверенность работающих граждан в собственном финансовом будущем. Укрепление резервов ГФСЗ может стать одним из инструментов решения этой задачи, однако само по себе перераспределение взносов не устраняет долгосрочных рисков. Принципиальное значение будут иметь прозрачность использования страховых средств, обоснованность принимаемых решений и реальные гарантии сохранения пенсионных прав.

Однако, устойчивость пенсионной системы измеряется не только способностью фонда исполнять текущие обязательства, но и тем, насколько надежно он защищает интересы будущих пенсионеров. Поэтому ключевой вопрос предстоящих изменений заключается в том, удастся ли найти баланс между потребностями системы сегодня и материальными ожиданиями граждан завтра. Ведь пенсионные накопления - это не просто финансовые показатели в отчетности фонда, а часть заработка человека, его многолетнего труда и уверенности в достойной старости.