Равная значимость равная зарплата

В Азербайджане устранят гендерный дисбаланс в оплате труда

Гендерный баланс в оплате труда - один из критериев демократического общества и соблюдения прав всех граждан. Однако современные женщины часто все равно зарабатывают меньше мужчин. На фоне такого разрыва в доходах Милли Меджлис рассматривает поправки, которые призваны устранить существующие лазейки и внедрить в отечественную практику международные стандарты оценки значимости человеческого труда.

При приеме на работу некоторые женщины сталкиваются с комплексом скрытых препятствий. При рассмотрении кандидатуры на вакансию работодатели нередко проявляют осторожность, опасаясь потенциального ухода сотрудницы в декретный отпуск или частых больничных по уходу за ребенком. Социальные ожидания и семейные обязательства накладывают дополнительные ограничения: не каждая женщина готова к сверхурочной работе или длительным командировкам. У кого-то против подобного выступает супруг, другим не с кем оставить маленьких детей. Эти факторы формируют определенную предвзятость, которая может косвенно влиять на уровень предлагаемого вознаграждения и карьерные перспективы.

На недавнем заседании парламентского комитета по труду и социальной политике обсуждались важные изменения в Трудовой кодекс, рекомендованные к рассмотрению на пленарном заседании Милли Меджлиса. Предлагаемое нововведение заключается в обязанности работодателей обеспечивать равную оплату труда не только за одинаковую, но и за равноценную работу. Понятие «равной ценности» будет базироваться на комплексной оценке условий труда, характере выполняемых функций и тарифно-квалификационных характеристиках. Параллельно предлагаются изменения в закон «О гарантиях гендерного равенства». В новой редакции статьи 9.1 может быть закреплен принцип, согласно которому равная оплата должна распространяться на различные виды деятельности, имеющие сопоставимую значимость.

Действующее законодательство в общем-то гарантирует равенство при выполнении одинаковой работы в равных условиях. Однако другое дело - когда, скажем, названия должностей отличаются, а уровень работы и вклад в деятельность компании остаются сопоставимыми. Депутат Вугар Байрамов подчеркивает, что предлагаемые меры необходимы для преодоления разрыва в доходах: сегодня средняя зарплата женщин в стране составляет около 70% от мужской, в то время как международные стандарты диктуют необходимость достижения планки в 80% и выше. Значительное влияние на эту статистику оказывает преобладание мужчин в высокооплачиваемых секторах, таких как добывающая промышленность.

Эксперт в сфере трудовых отношений Джамаладдин Исмаилов отмечает, что откровенной дискриминации по гендерному признаку в нашей стране нет, так как по закону у всех граждан равные права. По его мнению, на работу нередко берут отнюдь не по гендерному принципу, а из-за кумовства, когда трудовые навыки не всегда имеют значение. Тем не менее, Дж.Исмаилов признает, что женщины нередко зарабатывают меньше мужчин, и он приветствует предложенные изменения. По его словам, ситуация с зарплатой неоднозначна и порой связана с тем, что мужчины чаще занимают руководящие позиции. Например, если женщина задействована в уборке урожая, то мужчина выполняет роль звеньевого и получает большую оплату.

«К сожалению, все еще существуют стереотипы, что из мужчин получаются лучшие руководители и у них меньше хлопот по дому, а значит, они больше думают о работе. С этими стереотипами необходимо бороться, так как женщина может обладать лучшими навыками и образованием», - подчеркнул эксперт.

По его словам, в некоторых отраслях, например в горнорудной, женщины почти не представлены. Если мужчины трудятся под землей в опасных условиях, то женщины работают в этой сфере только в конторе. При этом много женщин занято в торговле, медицине и педагогике, где они нередко работают лишь на полставки. Это очень скромный доход. Потому, например, медсестрам приходится подрабатывать, ставя пациентам уколы и системы на дому. Эксперт подчеркивает важность просвещения: «Если права ущемлены, не надо бояться отстаивать свою правоту, вплоть до обращения в суд».

Как подчеркивает Дж.Исмаилов, важную роль в борьбе с гендерными стереотипами должны сыграть средства массовой информации - печатные, телевизионные, а также интернет-ресурсы, чтобы сформировать новое отношение к рынку труда.

Международный опыт показывает, что движение к прозрачности оплаты труда - это глобальный тренд. В Евросоюзе специальные директивы обязывают работодателей обосновывать различия в доходах, чтобы исключить сокрытие гендерного разрыва за формальными названиями позиций. Великобритания в рамках Equality Act 2010 разделяет понятия «равной оплаты» и общего «гендерного разрыва», требуя идентичного вознаграждения за труд равной ценности. В США Equal Pay Act акцентирует внимание на содержании работы и уровне ответственности, а не на штатном расписании. Один из самых жестких подходов применяет Исландия, где компании с 25 и более работниками обязаны подтверждать соответствие своей системы оплаты принципу равенства. Схожая логика действует и в Канаде, где закон требует от работодателей заранее анализировать систему компенсаций.

Принятие предложенных поправок в Азербайджане станет переходом от декларирования общих принципов к созданию работающего механизма контроля. Работодателям придется пересмотреть внутренние правила и кадровую политику. Это не только защитит права работников, но и создаст более здоровую конкурентную среду, где главным критерием оценки становится реальный вклад человека в деятельность предприятия, независимо от его пола.