Российский аналитик: Резкий разрыв с Россией и ЕАЭС ударил бы по экономике Армении ИНТЕРВЬЮ

На днях правительство Армении одобрило законопроект о вступлении страны в ЕС, направив его на рассмотрение в парламент.

Представляя инициативу, министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян отметил, что «в последние годы отношения между Арменией и ЕС стали достаточно интенсивными и динамичными».

Как этот шаг повлияет на отношения Армении с Россией, которая долгое время рассматривала Ереван как свой стратегический форпост на Южном Кавказе? На этот и другие вопросы в беседе с Vesti.az ответил российский политический аналитик Михаил Нейжмаков.

-Правительство Армении на заседании 9 января одобрило проект закона «О начале процесса вступления республики в Европейский Союз». Можно ли сказать, что данным решением Ереван «сжигает мосты», отказываясь от орбиты влияния Москвы?

-Как известно, о курсе сближения с ЕС в действующем правительстве Армении ранее уже заявляли. В том числе, в ходе выступления Никола Пашиняна в Европарламенте в октябре 2023 года, когда было заявлено, что «Республика Армения готова быть еще ближе к Европейскому союзу, насколько Европейский союз посчитает это возможным».

Однако комментарии официальных лиц Армении по поводу перспектив такого взаимодействия чаще явно содержали намек на ожидание неких встречных шагов со стороны Брюсселя.

Например, спикер парламента Армении Ален Симонян, нередко, отличающийся достаточно резкими заявлениями, в феврале 2024 года отмечал, что «нам следует думать в этом направлении, но не нужно спешить и делать резкие шаги». 

Сейчас вряд ли можно говорить о «сжигании мостов» в отношениях Ереван-Москва, скорее, о продолжении курса на дистанцирование руководства Армении от Кремля.

Насколько активно будет развиваться такой курс, зависит, в том числе, от масштаба ответных шагов ЕС в отношении Еревана.

Осторожный комментарий пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова по этому поводу тоже содержал тезис, что «нужно понять, какая позиция на этот счет у Евросоюза».

Само по себе возможное вступление Армении в ЕС в будущем нельзя считать полностью нереалистичным сценарием. Например, относительно небольшая численность населения страны (менее 3 миллионов человек, согласно официальным данным) скорее играет в пользу такого гипотетического варианта. Принятие небольшого государства в состав ЕС оказывает менее значительное влияние на внутренний баланс сил, что может упростить процесс интеграции.

Другое дело, что вступление в ЕС — это длительный и сложный процесс, требующий выполнения целого ряда критериев и обязательств.

Вспомним о тех же «Копенгагенских критериях», содержащих ключевые требования для кандидатов на вступления в это объединение

Поэтому скорость дальнейшего отдаления официального Еревана от Москвы будет серьезно зависеть от конкретных шагов, которые будет делать в сторону Армении Брюссель, от устойчивости внутриполитических позиций Никола Пашиняна (в том числе, с учетом приближения парламентских выборов-2026 в Армении) и от того, какие ресурсы сможет Россия в перспективе ближайших лет выделить для продвижения своих интересов на Южном Кавказе. На все эти аспекты окажет влияние и дальнейший ход российско-украинского конфликта.

-Реакция на подобный шаг Еревана Москвы не заставила себя ждать: пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков дипломатично заявил, что  возможное вступление Армении в Евросоюз - это ее суверенное право. И добавил, что быть членом двух разных международных организаций невозможно. Означает ли это, что Армения отказывается от любого формата сотрудничества не только в рамках ОДКБ, но и ЕАЭС?

-Вряд ли, Армения ориентируется на скорейший выход из ЕАЭС. Можно отметить, что еще в декабре 2024 года, в ходе выступления на заседании Евразийского межправительственного совета, Никол Пашинян заявил о «готовности Республики Армения к взаимовыгодному сотрудничеству, направленному на повышение эффективности и практических результатов функционирования» этого объединения.

Понятно, что официальная риторика может меняться, но правительство Армении будет стремиться сохранить максимальный объем взаимодействия с ЕАЭС, особенно в ситуации, когда конкретные перспективы вступления страны в ЕС пока остаются туманными.

Примечательно, что членство Армении в ЕАЭС ранее официальные лица страны называли одним из ключевых факторов сотрудничества между Ереваном и Тегераном. Так, в октябре 2024 года тогдашний посол Армении в Иране Арсен Авагян отмечал, что «географическое положение Армении создает для Ирана возможности на рынке ЕАЭС».

Со стороны России пока прозвучало более жесткое заявление вице-премьера РФ Алексея Оверчука о том, что начало обсуждения в Армении законопроекта «О запуске процесса вступления в ЕС» можно рассматривать «как начало выхода Армении из ЕАЭС». И более мягкое — Дмитрия Пескова, который, по сути, поставил под сомнение перспективы вступления Еревана в ЕС и призвал «исходить в реальности надо из тех рабочих механизмов, интеграционных форматов, которые себя уже зарекомендовали». Такой осторожный подход можно связать и с тем, что для России Армения остается значимым каналом «параллельного импорта» в условиях санкций.

То есть, скорее всего, и Ереван, и Москва будут настроены на сохранение членства Армении в ЕАЭС в ближайшей перспективе.

-Насколько «европейский журавль в небе» оправдывает действия Еревана, который упускает «российскую синицу» в руках?

-Никол Пашинян ранее уже заявлял, что ожидает от ЕС либерализации визового режима и возможностей доступа товаров из Армении на европейский рынок. Кроме того, вероятно, Ереван ожидает, что сближение с ЕС позволит привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру страны. Наконец, хотя ЕС не является военным блоком, в гипотетическом вступлении в Евросоюз сторонники такого пути в Армении могут видеть определенную гарантию безопасности.

К примеру, доклад «Сети друзей Армении», представленный весной 2024 года, содержал рекомендации по поддержке безопасности страны еще до ее возможного вступления в ЕС. В числе предложенных мер — выделение средств Европейского фонда мира на военно-техническую помощь Армении, а также участие сотрудников Frontex в совместной работе с армянскими пограничниками на ключевых пунктах пересечения границы. Однако эти рекомендации носят лишь экспертный характер, и нет уверенности, что ЕС действительно примет их в расчет при развитии отношений с Ереваном.

Быстрый разрыв с Россией и ЕАЭС неизбежно повлек бы серьезные экономические потери для Армении. Вероятно, Никол Пашинян рассчитывает, что сближение с ЕС не потребует одномоментного разрыва экономических связей с Россией, тем более что процесс евроинтеграции, даже если бы Брюссель решил его ускорить, займет достаточно много времени.

- И последний вопрос. Неужели Армения все еще верит в то, что Запад ей поможет?  Возможный выход из ЕАЭС обернется для Еревана экономической катастрофой…

- Выход Армении из ЕАЭС в ближайшей перспективе маловероятен. Никол Пашинян, вероятно, исходит из того, что экономические выгоды от членства в ЕАЭС сохраняются, а заявления о курсе на евроинтеграцию могут привлечь дополнительную поддержку Брюсселя и усилить переговорные позиции Еревана в диалоге с Москвой.

Кроме того, этот курс имеет и внутриполитическое измерение. Пашинян может рассчитывать, что тема вступления в ЕС мобилизует часть общества, в том числе тех, кто ранее его поддерживал, но впоследствии охладел. Также не исключено, что он рассматривает евроинтеграцию как балансирующий фактор в случае необходимости пойти на уступки в переговорах с Баку, чтобы сохранить поддержку хотя бы части общественности.