Соцсети по паспорту?

Главный вопрос нового закона - не возраст, а технология контроля

Представители экспертного сообщества и парламентарии обсуждают ограничения для несовершеннолетних пользователей социальных сетей. Однако вместе с вопросами безопасности детей, не до конца понятно, как будет работать система цифровой идентификации миллионов граждан.

Сейчас в Милли Меджлисе продолжаются обсуждения пакета поправок к законам «Об информации, информатизации и защите информации» и «О защите детей от вредоносной информации». Резонансная законодательная инициатива, по версии ее авторов, направлена на усиление защиты несовершеннолетних в цифровой среде и предусматривает новые правила доступа к социальным сетям.

Согласно проекту, детям младше 16 лет будет запрещено создавать аккаунты на определяемых государством цифровых платформах, а для пользователей от 16 до 18 лет вводится специальный режим с обязательным согласием родителей, дополнительными мерами безопасности, ограничениями на рекламу и контент, а также инструментами родительского контроля.

Отдельный блок нововведений касается самих платформ. Социальные сети должны будут обеспечить механизмы контроля времени пребывания подростков в сети, предоставить родителям инструменты управления контентом, отказаться от использования элементов интерфейса, способствующих формированию зависимости, а также оперативно удалять вредоносную информацию.

При этом одной из наиболее обсуждаемых тем стала не сама возрастная планка, а механизм ее проверки.

Как пояснили представители государственных структур в ходе общественных обсуждений, подтверждение возраста предполагается проводить через перекрестную верификацию данных банковской карты, адреса электронной почты и мобильного номера пользователя. Полученные данные должны использоваться исключительно для идентификации возраста и не могут применяться в рекламных целях.

Но как раз техническая сторона будущей системы и вызывает наибольшее количество вопросов среди специалистов в сфере информационных технологий.

Ключевая дискуссия сегодня должна вестись не только вокруг ограничений для детей, но и вокруг механизмов реализации закона, полагает специалист по высоким технологиям, глава Азербайджанского интернет-форума Осман Гюндюз:

- На самом деле, главный вопрос заключается в том, каким образом будет работать возрастная верификация на практике. Законопроект предусматривает использование мобильного номера, электронной почты и банковской карты для подтверждения возраста пользователя. Однако необходимо понимать, что большинство подобных механизмов достаточно легко обходятся техническими способами.

Ребенок может воспользоваться телефоном родителей, их банковской картой или другими персональными данными, а значит сам по себе факт проверки через номер телефона или карту еще не гарантирует эффективного контроля.

Нельзя исключать и массовое использование VPN-сервисов. Международный опыт показывает, что любые ограничения доступа в цифровой среде практически сразу стимулируют поиск обходных решений. И этот фактор также необходимо учитывать заранее.

Существует и другая сторона вопроса. Если обязанность по проверке возраста будет полностью возложена на зарубежные социальные платформы, возникает риск передачи значительных объемов персональных данных пользователей иностранным компаниям. Так что практически мы стоим перед сложностью, связанной с передачей информации, связанной с идентификацией миллионов граждан.

Если же возрастная верификация будет реализована через интеграцию с государственными информационными системами и использованием API-интерфейсов, тогда на первый план выходят вопросы защиты персональных данных, обеспечения конфиденциальности и кибербезопасности.

Потому важно понимать, какие заключения по данному законопроекту представили структуры, отвечающие за защиту критической информационной инфраструктуры, безопасность государственных информационных ресурсов и защиту персональных данных.

На взгляд аналитика, цель законодательных новшеств заслуживает поддержки, ведь защита детей в цифровой среде является важной государственной задачей. Однако механизмы возрастной верификации, родительского контроля, хранения персональных данных и технической реализации закона имеют не меньшее значение, чем сами ограничения.

И потом, практически обсуждение касается уже не только социальных сетей, а формирования новой системы цифровой идентификации пользователей и обеспечения безопасности их персональных данных.

- Необходимо заранее оценить все возможные риски, включая нежелание крупных международных платформ создавать специальные решения для азербайджанского рынка или открывать дополнительные механизмы идентификации пользователей. Следует тщательно изучить как преимущества, так и потенциальные негативные последствия предлагаемых нововведений, - считает собеседник.

Отдельное внимание эксперт обращает на возрастную группу от 16 до 18 лет, вокруг которой сегодня сосредоточены основные дискуссии. По его словам, международный опыт показывает, что большинство развитых стран концентрируются прежде всего на защите детей младше 13 лет, тогда как ограничения для старших подростков вызывают значительно больше споров.

- Сегодня, - констатирует Осман Гюндуз, - среди 16-17-летних молодых людей немало тех, кто занимается программированием, создает стартапы, участвует в международных олимпиадах, хакатонах и технологических проектах, работает с зарубежными заказчиками и даже ведет собственный бизнес. Во многих случаях их цифровые навыки превосходят уровень подготовки родителей.

Поэтому возникает закономерный вопрос: насколько эффективно будет работать система обязательного родительского согласия для этой возрастной категории? Как будет организован контроль времени использования социальных сетей и контента для молодых людей, которые активно участвуют в цифровой экономике и международных проектах?

Важно найти баланс между обеспечением безопасности детей и сохранением возможностей для цифрового развития молодежи. Для детей младшего возраста более строгие меры выглядят вполне оправданными. Для подростков старших возрастных групп необходима более гибкая и взвешенная модель регулирования.

Особенно внимательно следует проанализировать вопросы цифровой самостоятельности подростков, возможности обхода ограничений техническими средствами и практическую реализуемость предлагаемых механизмов контроля.

Кроме того, пока остаются открытыми вопросы о том, насколько заинтересованы глобальные платформы в открытии представительств в Азербайджане и каким образом будет функционировать система возрастной верификации в реальных условиях.

И вследствие этого общественное обсуждение должно быть максимально широким. Необходимо детально изучить все аспекты законопроекта и найти оптимальное решение, которое позволит одновременно защитить детей и сохранить условия для полноценного цифрового развития молодого поколения.