США хлопнули дверью! А куда деваться Азербайджану?

Выход США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) - индикатор того, как быстро международные институты из инструментов координации превращаются в поле геополитического конфликта. Причем даже там, где на кону стоят вопросы жизни и смерти.

Американцы на все наплевали и ушли

В официальном заявлении госсекретаря США Марко Рубио и министра здравоохранения и социальных служб Роберта Кеннеди-младшего этот шаг был прямо увязан с «провалами ВОЗ в борьбе с пандемией коронавируса» и с тем ущербом, который, по их оценке, они нанесли американскому обществу - от высокой смертности в домах престарелых до массового банкротства малого бизнеса.

Юридически выход США был оформлен в строгом соответствии с американским законодательством, требующим годичного уведомительного периода. Однако политически он сопровождался демонстративным отказом Вашингтона погашать оставшиеся перед ВОЗ финансовые обязательства, сумма которых оценивается, как минимум, в 130 миллионов долларов. В результате возник прецедент, при котором государство-основатель и крупнейший донор ВОЗ покидает эту организацию, оставляя за собой неоплаченные взносы и фактически лишая ее значительной части бюджетной устойчивости.

Протесты самой ВОЗ в данном случае носят сугубо декларативный характер: у этой структуры нет инструментов принудительного взыскания, а политическая асимметрия в отношениях с США очевидна.

нынешняя администрация США пошла дальше требований реформ и корректировки мандата, сделав ставку на демонтаж самого механизма многостороннего санитарного управления

Решение немедленно повлекло за собой прекращение участия Соединенных Штатов во всех внутренних механизмах ВОЗ - от экспертных комитетов и рабочих групп до систем обмена эпидемиологической информацией и участия в определении состава вакцин против сезонных заболеваний. Администрация Трампа заявила о намерении компенсировать это двусторонними соглашениями с отдельными государствами и неправительственными структурами. Однако в экспертной среде такой подход рассматривается как иллюзия управляемости, поскольку глобальная система мониторинга заболеваний, обмена образцами и генетическими данными по определению не может быть воспроизведена в формате разрозненных соглашений без потери скорости и полноты информации.

Критика Всемирной организации здравоохранения, прозвучавшая из Вашингтона, во многом опирается на реальные ошибки, допущенные в период пандемии COVID-19 - запоздалое объявление чрезвычайной ситуации, недооценку аэрозольного пути передачи вируса, противоречивые рекомендации на ранних этапах кризиса. Однако принципиально важно, что нынешняя администрация США пошла дальше требований реформ и корректировки мандата, сделав ставку на демонтаж самого механизма многостороннего санитарного управления. Тем самым здравоохранение окончательно включается в логику геополитического суверенитета, где глобальные институты рассматриваются не как площадки координации, а как источники внешнего контроля и политического давления.

Этот шаг укладывается в более широкий курс администрации Трампа на дистанцирование от международных организаций и договорных режимов. Выход из ВОЗ стал частью символического ряда решений, включая разрыв с десятками других многосторонних структур, которые в Белом доме трактуют как элементы «чужого суверенитета». В этой логике здоровье американской нации, как и торговля, климат или безопасность, переводится в плоскость национальной компетенции, даже если по своей природе оно остается трансграничным и неделимым.

Для Азербайджана, который в последние годы последовательно инвестирует в модернизацию своей медицинской инфраструктуры и укрепление санитарной безопасности, это создает двойной вызов

Для стран вне западного ядра мировой системы, включая государства Южного Кавказа, происходящее имеет не только медицинское, но и экономико-политическое измерение. Ослабление ВОЗ означает снижение эффективности глобальных механизмов раннего предупреждения, профилактики и реагирования, что особенно чувствительно для стран с ограниченными ресурсами здравоохранения. Для Азербайджана, который в последние годы последовательно инвестирует в модернизацию своей медицинской инфраструктуры и укрепление санитарной безопасности, это создает двойной вызов. С одной стороны, растет значение национальных систем мониторинга, эпидемиологического контроля и биологической безопасности. С другой, возрастает роль регионального и двустороннего сотрудничества, которое должно компенсировать эрозию универсальных институтов.

В более широком смысле выход США из ВОЗ подчеркивает общий сдвиг мировой политики от универсализма к фрагментации. Глобальные кризисы по-прежнему требуют коллективных решений, но сами инструменты коллективного действия становятся объектом политической борьбы. В этих условиях государства, не претендующие на роль мировых центров силы, вынуждены действовать прагматично -укреплять собственную устойчивость, диверсифицировать внешние связи и адаптироваться к миру, где даже вопросы здоровья людей больше не выводятся за скобки геополитического противостояния.

Печально, но факт!