Стратегически значимое пространство Евразии

В пользу ОТГ играет географическое положение государств-членов и институционализация их взаимодействия

В Баку прошла II Международная конференция ведущих национальных аналитических центров Организации тюркских государств (ОТГ). Мероприятие было организована совместно Центром анализа экономических реформ и коммуникаций и Секретариатом ОТГ. Тема конференции - «Укрепление экономического сотрудничества посредством непрерывных консультаций и совместных исследований в рамках Организации тюркских государств».

В рамках конференции были проведены панельные дискуссии на темы «Региональная интеграция и Средний коридор как катализатор развития, основанного на инфраструктуре», «Оценка торгово-экономических связей между государствами ОТГ» и «Инновации для устойчивого развития: политические рамки и экономическая трансформация».

Своим мнением по поводу темы конференции и основных рассмотренных на ней вопросов в интервью газете «Бакинский рабочий» поделилась старший советник Центра анализа международных отношений и мультикультурализма Роза Байрамлы.

- Почему в этот раз основной темой конференции аналитических центров стран-членов ОТГ было выбрано укрепление экономического сотрудничества посредством непрерывных консультаций и совместных исследований в рамках Организации тюркских государств?

- Выбор экономической тематики конференции отражает расширение практической повестки Организации тюркских государств. В последние годы экономическое сотрудничество занимает все более заметное место в деятельности ОТГ и охватывает торговлю, инвестиции, транспорт, энергетику, цифровизацию и финансовое взаимодействие. Формируются также специализированные механизмы сотрудничества между профильными ведомствами и финансовыми институтами государств-членов. Эта тенденция подкрепляется конкретными инициативами. Создан Тюркский инвестиционный фонд с уставным капиталом в $600 млн, развивается взаимодействие в рамках Среднего коридора, внедряются цифровые инструменты в сфере грузоперевозок и таможенного администрирования, включая e-Permit, e-CMR и e-TIR. Одновременно растет взаимная торговля между странами ОТГ: ее доля в совокупном внешнеторговом обороте государств-членов увеличилась примерно с 3% до 7%, что свидетельствует как о положительной динамике, так и о сохраняющемся потенциале для дальнейшего роста. В этих условиях регулярные консультации и совместные исследования аналитических центров приобретают практическое значение. Они позволяют выявлять существующие барьеры, сопоставлять национальные подходы, оценивать перспективные направления сотрудничества и готовить рекомендации для профильных государственных структур. Поэтому выбор данной темы можно рассматривать как отражение общего курса ОТГ на углубление именно прикладного экономического взаимодействия.

- Можно ли утверждать, что тюркский мир уже является одним из стратегических центров в глобальном балансе производства, торговли, энергетики и логистики?

- На мой взгляд, сегодня уже есть основания говорить о формировании тюркского мира как одного из стратегически значимых экономических пространств Евразии. Тут свою роль играет и географическое положение государств ОТГ, и последовательная институционализация их взаимодействия. Наряду с регулярными встречами глав государств и профильных министров созданы Тюркский инвестиционный фонд, Совет центральных банков и Тюркский совет по «зеленым» финансам. Развиваются также механизмы сотрудничества и в других областях. Особенно заметно значение этого пространства в сфере торговли и логистики. Государства ОТГ расположены вдоль Среднего коридора. Всемирный банк оценивает, что при необходимых инвестициях и повышении эффективности объем перевозок по этому маршруту может утроиться к 2030 году, а время доставки - сократиться вдвое. В рамках самой ОТГ параллельно ведется работа по цифровизации перевозок, гармонизации транспортной политики, развитию e-Permit, e-TIR и упрощенного таможенного коридора.

Аналогичная тенденция наблюдается в энергетике. Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан располагают значительными традиционными и возобновляемыми энергетическими ресурсами, а Турция вместе с нашей страной еще играют важную роль в их транспортировке к внешним рынкам. Одновременно развиваются новые форматы, включая стратегическое партнерство Баку, Астаны и Ташкента по развитию и передаче «зеленой» энергии и проекты дальнейшего соединения этих сетей с европейским направлением. Поэтому значение тюркского пространства определяется сегодня не только ресурсным или транзитным потенциалом, а растущей экономической взаимосвязанностью и созданием постоянных институтов, которые постепенно объединяют торговлю, инвестиции, энергетику и логистику в более целостную систему сотрудничества.

- Чем объяснить тот факт, что среди тюркских государств именно Азербайджан является лидером по инвестициям?

- Лидерские позиции Азербайджана по объему инвестиций в тюркском пространстве во многом объясняются тем, что страна начала формировать активную внешнюю инвестиционную политику значительно раньше, опираясь на доходы энергетического сектора и возможности крупных национальных компаний. По официальным данным, Азербайджан инвестировал более $20 млрд в экономики государств-членов ОТГ. При этом основная часть этих средств приходится на Турцию. Важную роль здесь сыграли крупные долгосрочные проекты SOCAR в Турции. По данным SOCAR Türkiye, совокупный объем инвестиций группы в стране превышает $18,6 млрд. Они охватывают нефтехимию, нефтепереработку, транспортировку газа, хранение и логистику. Среди ключевых активов можно обозначить Petkim, STAR Refinery, TANAP и SOCAR Terminal. Таким образом, значительный объем азербайджанских инвестиций связан с созданием производственной и энергетической инфраструктуры с долгосрочным присутствием на турецком рынке. В последние годы эта инвестиционная модель постепенно распространяется и на Центральную Азию. Азербайджан создал совместные инвестиционные механизмы с Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном. В частности, капитал Азербайджано-узбекской инвестиционной компании составляет 500 млн долларов. В июле 2026 года Баку и Бишкек также договорились удвоить капитал совместного Азербайджано-кыргызского фонда - со $100 до $200 млн. С Казахстаном действует совместный инвестиционный фонд, возможности которого стороны намерены активнее использовать для реализации двусторонних проектов и инвестиций в-третьих странах. Поэтому высокий показатель Азербайджана можно объяснить сочетанием накопленных финансовых возможностей, опыта реализации крупных зарубежных проектов и переходом от преимущественно двусторонних инвестиций с Турцией к более широкой инвестиционной кооперации внутри ОТГ.

- Что имеют в виду, когда говорят, что Средний коридор - это не просто транспортный маршрут?

- Тут имеют в виду более широкое экономическое значение транспортного пути. Речь идет о развитии портов, железных и автомобильных дорог, логистических центров, таможенной инфраструктуры и цифровых систем вдоль всего маршрута. Всемирный банк прямо рассматривает Средний коридор как инструмент стимулирования региональной торговли и экономического роста.

Второй аспект - это формирование новых экономических связей между государствами, расположенными вдоль коридора. Развитие маршрута создает условия для увеличения взаимной торговли, размещения логистических и производственных объектов, привлечения инвестиций и включения стран региона в трансрегиональные цепочки поставок. Поэтому значение коридора состоит также в том, что он стимулирует внутрирегиональную экономическую интеграцию.

Помимо этого, сегодня понятие связности выходит за рамки транспорта. Параллельно развиваются цифровизация таможенных процедур, обмен данными, энергетические и цифровые соединения. ЕС, например, рассматривает Транскаспийский коридор именно как комплекс транспортной, торговой, энергетической и цифровой связности и финансирует как физическую инфраструктуру, так и «soft connectivity» - гармонизацию процедур, цифровизацию и облегчение торговли. Поэтому Средний коридор постепенно превращается из транзитного маршрута в более широкую экономическую платформу, связывающую Центральную Азию, Южный Кавказ, Турцию и европейские рынки.

- Смогут ли государства ОТГ перейти к интегрированному экономическому пространству к 2040 году?

- Cкорее можно говорить о постепенном формировании интегрированного экономического пространства, а не обязательно о создании к 2040 году единого рынка по модели ЕС. Именно такое направление заложено в документе «Тюркский мир - Видение 2040»: он предусматривает переход от сотрудничества к постепенной интеграции, достижение более полной торговой интеграции, формирование единого инвестиционного пространства, развитие цифровой интеграции, а также укрепление транспортных и энергетических связей.

Определенная институциональная база для этого уже создается. При этом до 2040 года предстоит решить более сложную задачу, а именно сблизить национальные правила и стандарты, сократить тарифные и нетарифные барьеры, упростить таможенные процедуры и обеспечить более свободное движение инвестиций, товаров и услуг. Поэтому достижимость этой цели будет зависеть прежде всего от того, насколько существующие механизмы сотрудничества смогут перейти на уровень системной экономической координации. На мой взгляд, нынешняя динамика показывает, что необходимые элементы такого пространства уже формируются, но их полноценная интеграция будет постепенным процессом.