Субсидии для животноводства: стимулы и новые вопросы

Новые меры поддержки должны помочь увеличить поголовье и производство мяса, однако их практическая эффективность будет зависеть от условий получения выплат

В животноводстве вводятся новые механизмы государственной поддержки. Одно из направлений связано с искусственным осеменением и улучшением породного состава животных, другое - с субсидированием производства мяса. Новые правила призваны повысить продуктивность хозяйств, стимулировать применение современных технологий и поддержать развитие животноводства.

В рамках реализации Государственной программы по развитию сфер производства и переработки сельскохозяйственной, рыбной и аквакультурной продукции на 2026-2030 годы Совет по аграрным субсидиям утвердил новые виды государственной поддержки.

Субсидия на искусственное осеменение будет зависеть от поколения и происхождения полученного потомства. За телят первого поколения, полученных в результате искусственного осеменения местных пород, предусмотрена выплата в размере 75 манатов. За телят второго и последующих поколений - 150 манатов. За телят, полученных от высокопродуктивных породистых животных местных племенных хозяйств, выплата составит 50 манатов, а за телят, полученных путем трансплантации эмбрионов, - 250 манатов.

Логика новой системы понятна: государство намерено не просто поддерживать увеличение поголовья, но и стимулировать качественные изменения в животноводстве, улучшение породного состава и рост продуктивности.

Отдельного внимания заслуживают условия субсидирования производства мяса. Экономист Натиг Джафарли обращает внимание на то, что сама идея поддержки животноводства может быть полезной, однако механизм выплат необходимо оценивать с точки зрения реальных расходов фермеров.

Согласно новым правилам, за крупный рогатый скот живым весом 600 кг и более при забое будет выплачиваться продуктовая субсидия в размере 0,4 маната за каждый килограмм живого веса. Следовательно, при забое животного весом 600 кг размер выплаты может составить 240 манатов.

Однако на практике, как отмечает эксперт, возникает вопрос: как это изменит поведение хозяйств? В Азербайджане животных, выращиваемых на мясо, в среднем забивают при живом весе около 300-350 кг. Если фермер решит продолжить откорм до 600 кг, ему придется существенно увеличить расходы на корм и содержание животного.

Для получения дополнительных 250-300 килограммов живого веса потребуется длительный период откорма. По оценке Н.Джафарли, мясной скот может потреблять в среднем 25-50 кг различных кормов в сутки, с учетом сена, силоса и концентрированных кормов. При приведенных им ориентировочных ценах ежедневные расходы выглядят следующим образом: на концентрированные корма и отруби уходит от пяти до семи килограммов в сутки при цене от 0,45 до 0,60 маната за килограмм, что составляет около 2,50-4 манатов. Расходы на грубые корма, к которым относятся люцерна, сено и солома, при объеме от 10 до 12 килограммов составляют примерно 1,50-2,50 маната. На силос, свекловичный жом и минеральные добавки тратится еще около 0,50-1 маната. В результате общие расходы на корм, по приведенному расчету, составляют примерно 4,50-7,50 маната в день, или порядка 140-220 манатов в месяц.

Если животное, которое обычно отправляют на убой при весе 300-350 кг, продолжать откармливать почти до 600-700 кг, дополнительные затраты на содержание за год могут составить примерно 1500-2000 манатов. При этом предусмотренная субсидия за животное весом 600 кг составит 240 манатов.

Получается, что сама выплата не компенсирует расходы на дополнительный откорм, и потому решение фермера будет зависеть не только от размера субсидии, но и от стоимости кормов, продолжительности содержания животного, рыночной цены мяса и того, насколько выгодно продавать животное при большем живом весе.

«Вопрос имеет значение и в более широком контексте, - говорит экономист. - Сокращение поголовья крупного и мелкого рогатого скота уже отражается на предложении мясной продукции и ценах. Поддержка отрасли в такой ситуации может сыграть положительную роль, если механизмы будут учитывать реальную экономику хозяйств - от стоимости кормов до затрат на содержание животных».

Отдельное направление новых субсидий касается мелкого рогатого скота. Выплата в размере четырех манатов за зарегистрированное животное предусмотрена для хозяйств, располагающих не менее чем 100 гектарами пастбищных или сенокосных угодий и содержащих 500 и более голов мелкого рогатого скота. Одним из условий получения поддержки является повышение плодородия и биоразнообразия используемых пастбищ и выпасных территорий.

Здесь также возникает практический вопрос о круге получателей. Наличие 100 гектаров земли и 500 голов овец и коз означает достаточно крупный масштаб хозяйства. Для значительной части небольших и средних фермеров подобные показатели могут оказаться недостижимыми.

И даже если хозяйство располагает 500 овцами, годовой объем субсидии составит 2000 манатов. При этом для выполнения условий программы могут потребоваться дополнительные расходы на улучшение пастбищ, поддержание их плодородия, водоснабжение и другие мероприятия.

Особое значение имеет рост стоимости воды для орошения. Если повышение плодородия пастбищ предполагает дополнительные затраты на полив, возникает необходимость сопоставить стоимость таких мероприятий с размером государственной поддержки. То же касается сохранения и восстановления биоразнообразия: соответствующие требования должны иметь четкие критерии, а фермер должен понимать, какие конкретно действия позволят ему получить субсидию и какие расходы они потребуют.

Новые механизмы поддержки отражают стремление государства стимулировать животноводство, увеличить производство и одновременно повысить качество поголовья. Введение субсидий на искусственное осеменение и эмбриональную трансплантацию может способствовать генетическому улучшению животных, а выплаты в мясном животноводстве - поддержать производителей при соблюдении экономически обоснованных условий.

И главный вопрос теперь связан с эффективностью самих механизмов. Если требования к получению субсидий будут соответствовать возможностям фермеров, а размер выплат - хотя бы частично учитывать реальные затраты хозяйств, поддержка сможет дать отрасли ощутимый результат.