Треугольник силы: энергетическая ось ОАЭ Азербайджан Израиль Статья Forbes

В американском журнале Forbes опубликована статья Уэсли Александра Хилла, посвящённая сотрудничеству Азербайджана с ОАЭ и Израилем. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az выдержку из данного материала. 

«Энергетическая взаимосвязанность всё больше определяет геополитическую обстановку, чего зачастую не может сделать традиционная дипломатия. Нигде это не проявляется так явно, как в отношениях между средними державами Евразии. Например, Азербайджан и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) разрабатывают общую концепцию, помогающую сблизить два региона, которые обычно рассматривались отдельно: Южный Кавказ и Ближний Восток.

В то время как Соглашения Авраама и стратегический альянс между Израилем, Индией, США и ОАЭ (I2U2) переопределяют сотрудничество на Ближнем Востоке, углубление связей Азербайджана с ОАЭ и Израилем свидетельствует о тихом, но значительном расширении новой геополитической архитектуры, которая может изменить региональную политику. Американские энергетические компании могут извлечь выгоду из более активного участия в сделках, лежащих в основе этого сотрудничества.

От энергетических соглашений к региональному взаимодействию

На протяжении десятилетий Южный Кавказ характеризовался замороженными конфликтами и конкуренцией между крупными державами. После решительной победы Азербайджана в войне и последующих дипломатических сдвигов в регионе, способствовавших мирному урегулированию, в том числе в Белом доме, страна получила всё больше возможностей для диверсификации партнёрских отношений.

Этот сдвиг был подчёркнут на прошлой неделе, когда инвестиционное подразделение Национальной нефтяной компании Абу-Даби XRG (ADNOC) подписало соглашение о приобретении доли в проекте «Южный газовый коридор» (SGC) во время визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в ОАЭ. Эта сделка напрямую вовлекает Эмираты в один из наиболее важных маршрутов поставок газа в Европу, не связанных с Россией. Соглашение основано на растущей истории сотрудничества между ADNOC и азербайджанской компанией SOCAR, включая более ранние инициативы в области возобновляемых источников энергии с лидером ОАЭ в области чистой энергии – Masdar.

Традиционно внешняя политика Азербайджана основывалась на его роли крупного экспортёра нефти и газа. Однако в последнее десятилетие Баку проводит политику стратегической диверсификации, предлагая более тесное сотрудничество с партнёрами из стран Персидского залива, в первую очередь с ОАЭ. В конце 2023 года ADNOC и SOCAR подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, ориентированное на низкоуглеродные энергетические технологии. 

Это сотрудничество отражает переход от добычи ресурсов к полноценному участию в энергетической цепочке создания стоимости. Солнечная электростанция «Гарадаг», построенная Masdar и SOCAR, в настоящее время является одним из крупнейших объектов возобновляемой энергетики в регионе. 

Как для Азербайджана, так и для ОАЭ энергетическое сотрудничество служит геополитическим инструментом, связывающим стратегически расположенное южнокавказское государство с ключевой державой Персидского залива, что меняет региональные связи и влияние.

Соглашения Авраама и I2U2

Первоначально заключенные при посредничестве США Соглашения Авраама ознаменовали исторический сдвиг в ближневосточной дипломатии, способствуя нормализации отношений между Израилем и несколькими арабскими государствами. Они открыли дверь для расширения торговли, туризма, технологий и стратегического сотрудничества в различных секторах.

Опираясь на этот импульс, в 2021 году была создана группа I2U2, в которую входят Индия, Израиль, США и ОАЭ, в качестве платформы для координации совместных инициатив в области энергетики, продовольственной и водной безопасности, транспорта и технологий. I2U2 ориентирована на экономику и инфраструктуру, мобилизуя частный капитал и экспертизу для предоставления региональных общественных благ и углубления трансграничной интеграции в рамках более широкой экономической экосистемы Западной Азии. 

Хотя Азербайджан не является официальным членом I2U2, его растущие стратегические и экономические связи с ОАЭ в сочетании с углублением отношений Абу-Даби с Тель-Авивом интегрируют Баку в эту развивающуюся архитектуру. Эта формирующаяся экономическая сеть соответствует целям I2U2, особенно в области энергобезопасности и возобновляемых источников энергии, и отражает прагматичный сдвиг в сторону экономической политики как основы региональной стабильности.

Давние отношения Азербайджана с Израилем, основанные на экспорте энергоресурсов и сотрудничестве в области обороны, являются примером этой тенденции. Баку поставляет значительную часть топлива, необходимого еврейского государству, и расширяет свое присутствие на израильском энергетическом рынке, включая 10-процентную долю в морском газовом месторождении «Тамар» и разведку газа в израильских территориальных водах.

Эти события совпадают с инвестициями Эмиратов и Израиля в энергетический и инфраструктурный секторы и сигнализируют о появлении треугольника ОАЭ–Азербайджан–Израиль: неформального, но стратегически важного союза, который укрепляет экономические связи между Южным Кавказом и Ближним Востоком. Американские компании могли бы занять более выгодную позицию для присоединения к союзникам, если бы не законодательный пережиток, который препятствует их участию.

907-я поправка: атавизм в новой геополитике

В то время как связи Азербайджана расширяются, некоторые элементы политики Вашингтона в отношении Баку остаются укоренёнными в прошлой геополитической эпохе. 907-я поправка к Акту о поддержке свободы 1992 года ограничивает помощь правительства США Азербайджану. Первоначально она была продиктована армяно-американским лобби во время военных действий в Карабахе.

Однако сегодня многие аналитики и официальные лица в Баку утверждают, что 907-я поправка давно утратила свое стратегическое обоснование и препятствует углублению сотрудничества между США и Азербайджаном в сфере энергетики и более широких вопросах безопасности. В публичных заявлениях подчёркивается, что первоначальное обоснование поправки больше не отражает текущие реалии. Поступление зерна и других товаров из третьих стран в Армению через территорию Азербайджана является ярким свидетельством того, что региональная торговля стала новой реальностью.

Отмена 907-й поправки могла бы позволить американским компаниям в полной мере взаимодействовать с ключевыми партнёрами в энергетической сфере, усилив влияние Америки в регионе, который приобретает всё большее значение для европейских и мировых энергетических рынков и является центром геополитической конкуренции между США, Китаем и Россией.

Треугольник ОАЭ-Азербайджан-Израиль

Развивающиеся отношения между Азербайджаном, ОАЭ и Израилем выходят за рамки ряда параллельных двусторонних связей. Они отражают формирующийся треугольник сотрудничества с реальной стратегической глубиной. Нормализация отношений между ОАЭ и Израилем в рамках Соглашений Авраама и давние связи Азербайджана с еврейским государством создали новый прецедент для внутрирегионального взаимодействия, который приносит пользу как Европе, так и США.

Трёхсторонние связи охватывают энергетику, инфраструктуру, оборону, дипломатическое взаимодействие и общие интересы. Энергетическое сотрудничество Азербайджана с ОАЭ является фундаментальным строительным блоком более широкой архитектуры. Благодаря совместным проектам в области углеводородов, ВИЭ и инфраструктуры Баку и Абу-Даби укрепляют экономические связи, которые распространяются на Тель-Авив.

По мере углубления стратегических отношений Азербайджана с ОАЭ и Израилем, а также по мере развития таких механизмов, как Соглашения Авраама и альянс I2U2, политики, особенно американские, стоят перед выбором: модернизировать устаревшие политические пережитки, такие как 907-я поправка, или рискнуть ограничить возможности взаимодействия в регионе, где энергетическая дипломатия и прагматичное сотрудничество всё чаще становятся валютой влияния», – написал Уэсли Александр Хилл.

Перевод: Фарах Мамедли