Турция на весах Капитолия Разбираем вместе с Четином Алтаном

Завтра, 3 ноября, американские избиратели придут на участки, чтобы выбрать весь состав Палаты представителей Конгресса и часть Сената США. Согласно американскому законодательству, президент Соединенных Штатов обладает широкими полномочиями во внешней политике, однако и Конгресс играет важную роль: он контролирует законодательный процесс и бюджет. 

Кроме того, именно Конгресс нередко оказывает решающее влияние на продажу вооружений, военные операции за рубежом и введение санкций.

Эксперты обращают внимание на следующий факт: если на предстоящих выборах демократы получат контроль над обеими палатами, президенту Дональду Трампу при принятии решений придется сталкиваться с серьезным сопротивлением Конгресса. Если же республиканцам удастся сохранить большинство, у Трампа будет больше простора для политического маневра. Но и тогда возрастет значение председателей профильных комитетов Конгресса. По последним опросам, у демократов хорошие шансы получить большинство в Палате представителей, хотя их преимущество уже не выглядит таким убедительным, как несколько месяцев назад.

Турецкие эксперты считают, что американские выборы важны и для отношений между Вашингтоном и Анкарой. Сложившийся тесный диалог президентов двух стран помог уладить ряд проблем, которые накопились между Анкарой и Вашингтоном еще при администрациях демократов Барака Обамы и Джо Байдена.

Тем не менее ряд ключевых вопросов остается нерешенным. Среди них санкции CAATSA, введенные против Турции после покупки российских систем ПВО С-400, и возможное возвращение Анкары в программу создания истребителей F-35. В Турции снятие санкций CAATSA считают крайне важным для национальной оборонной промышленности.

На июльском саммите НАТО в Анкаре Трамп пообещал добиваться отмены санкций CAATSA и поддержал возвращение Турции в программу F-35.

Заместитель директора Федерации прессы Турции, политический обозреватель Четин Алтан отметил, что для поставки F-35 Турции в США нужно пройти ряд юридических процедур. По его словам, администрация в Вашингтоне должна прежде всего официально уведомить Конгресс о том, что у Турции больше нет систем С-400.

«В вопросе F-35 решающим остается вывод С-400 из турецкого арсенала. Даже если эти системы просто лежат на складах и не используются, юридическое препятствие для продажи самолетов не исчезает», — подчеркнул наш собеседник.

По мнению Алтана, у проблемы F-35 есть два пути решения. Первый — изменить американское законодательство, что позволит возобновить поставки Турции истребителей пятого поколения. Однако эксперт считает такой сценарий маловероятным после выборов в Конгресс 3 ноября.

Второй — продать российские комплексы С-400 третьей стране. Тогда президент США сможет принять решение о поставках F-35 независимо от того, какая партия контролирует Конгресс.

Алтан напомнил о появлявшихся ранее сообщениях о возможной продаже С-400 одной из стран Персидского залива и отметил, что, по имеющимся данным, Россия против такого сценария не возражает.

Отдельно о санкциях CAATSA, которые напрямую с вопросом F-35 не связаны: турецкий журналист подчеркнул, что у Дональда Трампа достаточно полномочий, чтобы решить эту проблему.

«Закон CAATSA принял Конгресс, но вопрос о его применении оставлен на усмотрение президента. Трамп вправе приостановить санкции против Турции, сославшись на интересы национальной безопасности США», — заявил Алтан.

По мнению эксперта, если демократы победят на промежуточных выборах, в Конгрессе могут появиться новые инициативы против Турции, в том числе по Восточному Средиземноморью. Он считает, что даже если такие инициативы не приведут к конкретным последствиям, они способны создать дополнительную напряженность в отношениях Анкары и Вашингтона.

Вместе с тем, подчеркивает Алтан, членство Турции в НАТО, ее военный потенциал, развитая оборонная промышленность и стратегическое положение останутся важными для США независимо от итогов выборов. При этом он отметил, что Анкаре нужно одинаково серьезно работать с обеими американскими партиями, чтобы не допускать решений, направленных против Турции. По его мнению, турецко-американские отношения могут сохранять положительную динамику и после того, как Трамп покинет Белый дом.

«На протяжении многих лет значение Турции в Вашингтоне недооценивали, а нередко и просто игнорировали. Но в последние годы там поняли необходимость тесного сотрудничества с Анкарой в сфере безопасности. Думаю, оно будет продолжаться независимо от того, какая партия находится у власти в США», — отметил Четин Алтан.