Турецкие войска пойдут дальше. Как и раньше новый мир старые порядки

Анкара и Дамаск ведут переговоры о пересмотре и расширении рамок Аданского соглашения, подписанного между правительствами Турции и Сирии в октябре 1998 года.

По имеющимся данным, Турция добивается расширения глубины сирийской территории, на которую, в соответствии с условиями документа, имеют право входить её вооружённые силы.

Источники утверждают, что в обмен на обновление Аданского соглашения Анкара пообещала передать сирийцам бронетехнику, беспилотные летательные аппараты и системы противовоздушной обороны.

Расширение рамок Аданского соглашения может стать ключевым инструментом для закрепления турецких интересов в послевоенной архитектуре Сирии

Переговоры проходят на фоне продолжающихся контактов между сирийским правительством и силами СДС, связанными с Рабочей партией Курдистана (РПК), а также достигнутых Турцией договорённостей с находящимся в заключении на острове Имралы лидером РПК Абдуллой Оджаланом о прекращении вооружённого противостояния.

Чтобы оценить возможные последствия пересмотра соглашения, следует напомнить, что представляет собой документ, подписанный в Адане, и как он формировал политическую и военную архитектуру отношений между двумя соседними государствами.

Отношения между Турцией и Сирией обострились ещё в 1980-х годах, когда Дамаск, следуя линии, рекомендованной Москвой, предоставил убежище лидеру РПК Абдулле Оджалану. Анкара ответила давлением в сфере водных ресурсов — в частности, ограничила потоки Евфрата и Тигра, от которых напрямую зависело сирийское сельское хозяйство.

В 1992 году визит к Оджалану сирийского вице-президента Абдулхалима Хаддама вызвал резкое недовольство турецких властей. Однако во время встречи с тогдашним премьер-министром Турции Неджметтином Эрбаканом сирийская сторона заверила, что её целью является не поддержка РПК, а посредничество ради прекращения вооружённой борьбы.

Эрбакан сказал, Эрбакан сделал

Впрочем, посреднические усилия Дамаска оказались безрезультатными. Сирия отказалась выдать Оджалана Турции, и в 1998 году Анкара сосредоточила свои войска у сирийской границы, направив в Дамаск ноту с требованием немедленной депортации лидера РПК.

В своих мемуарах Хаддам вспоминал, что в тот момент он находился в Латакии вместе с президентом Хафезом Асадом, когда помощник передал ему письмо от президента Турции Сулеймана Демиреля, в котором содержалось прямое предупреждение: если Оджалан не будет выдан, турецкая армия войдёт на сирийскую территорию.

Ситуация приняла критический характер. В конфликт вмешался тогдашний президент Египта Хосни Мубарак, который срочно посетил Анкару, а затем Дамаск, требуя от сирийской стороны выдворить Оджалана. Вице-президент Хаддам и министр иностранных дел Фарук аш-Шараа (дядя нынешнего президента Сирии Ахмеда аш-Шараа) поддержали депортацию, и вскоре Оджалан покинул Сирию, вылетев в Грецию. После чего 20 октября 1998 года, при посредничестве Мубарака, было подписано Аданское соглашение.

Согласно этому документу, Сирия официально признала РПК террористической организацией и обязалась не допускать на своей территории никакой деятельности, угрожающей безопасности Турции. Дамаск взял на себя обязательства не предоставлять РПК оружие, финансирование, материально-техническую поддержку, не разрешать создание лагерей, учебных центров и оборонных объектов, а также не использовать территорию страны для транзита боевиков или курдской пропаганды.

Оджалан чуть не вызвал войну в регионе

К соглашению прилагались и секретные административные приложения. Самое важное из них предусматривало, что в случае невыполнения Сирией своих обязательств Турция получает право вводить войска на сирийскую территорию на глубину до 5 километров.

Соглашение оставалось в силе до начала гражданской войны в Сирии в 2012 году, когда дипломатические отношения между Турцией и Сирией были разорваны. В 2017 году Анкара при посредничестве Москвы попыталась добиться расширения зоны разрешённого проникновения с пяти до 30-35 километров, мотивируя это необходимостью борьбы с РПК на севере Сирии. Президент Башар Асад отказался санкционировать данный шаг, однако Турция в 2019 году заключила временные договорённости с США и провела ряд военных операций в глубине сирийской территории. Юридически обосновывая эти шаги, Анкара ссылалась не только на статью Устава ООН о праве на самооборону, но и на Аданское соглашение.

После ослабления центральной власти в Сирии Турция заключила ряд военных соглашений с местными администрациями, что позволило ей закрепиться на северных территориях и создать там военные базы. Тем не менее, эксперты отмечают, что нынешние переговоры направлены не столько на формальное возобновление соглашения, сколько на его институционализацию — то есть, на превращение турецкого военного присутствия в постоянный и легитимированный фактор региональной безопасности.

В контексте продолжающихся переговоров между сирийским правительством и курдскими силами, а также с учётом стремления Анкары предотвратить формирование у своих границ автономного курдского региона, расширение рамок Аданского соглашения может стать ключевым инструментом для закрепления турецких интересов в послевоенной архитектуре Сирии.