Турецкое присутствие в Африке: партнерство в новом формате Статья Артема Кирпиченка

История турецкого присутствия в Африке уходит своими корнями в эпоху расцвета Османской империи, когда после разгрома египетских мамлюков Стамбул распространил свое влияние от Египта до Марокко. Однако в начале XX века, в результате итало-турецкой и Первой мировой войны, османы утратили все свои африканские владения.

В 1926 году молодая Турецкая Республика открыла посольство в Аддис-Абебе, но в течение многих десятилетий роль Анкары в делах Черного континента была незначительной. Здесь сказывалось несколько факторов: относительная слабость молодого государства и продолжающееся доминирование на континенте колониальных держав. Затем последовал период Холодной войны, когда африканские страны стали ареной противоборства СССР и США, которые не приветствовали участие в «Большой игре» третьих сил.

К 1998 году у Турции в Африке было не более двенадцати посольств. Несмотря на громкие заявления и предоставление «Плана действия по открытию Африки», тогдашнее коалиционное правительство Бюлента Эджевита ограничилось лишь риторикой об углублении экономических связей, но не реальными действиями.

В 2003 году премьер-министром Турции становится Реджеп Тайип Эрдоган, который активизирует усилия страны на африканском направлении. В 2005 году он совершает свой первый визит на континент и объявляет «Год Африки». В дальнейшем турецкий лидер посетил 33 африканских государства и установил тесные личные связи с их руководством. Прямым результатом данной политики стало то, что в 2008 году Африканский союз пригласил Турцию в качестве «государства-наблюдателя и стратегического партнера». На следующий год африканские страны поддержали Анкару в ее заявке на непостоянное место в Совете безопасности ООН.

Количество турецких дипломатических представительств в Африке за последние 26 лет выросло в четыре раза и достигло сорока четырех, причем их число должно быть доведено до сорока девяти. Учитывая, что на континенте всего 54 страны, речь идет о впечатляющем результате. В свою очередь, число африканских посольств в Анкаре выросло с десяти в 2008 году до тридцати восьми в 2024-ом. «Турецкие авиалинии», флагманская авиакомпания Турции, совершают рейсы в пятьдесят один город на африканском континенте.

Помимо дипломатической активности, Турция уделяет большое внимание деятельности своих гуманитарных и неправительственных организаций. Сегодня в Африке действуют турецкий Красный полумесяц, культурные центры Юнуса Эмре, Управление по делам религии Турции и другие аналогичные ведомства. Турецкие специалисты в сфере религии, медицины и реставрации исторических объектов также работают на континенте. Периодически в Африку направляются турецкие специалисты по ликвидации стихийных бедствий из «Представительства Турции по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций» (AFAD).

Информационное обеспечение турецкой политики осуществляется посредством государственного телеканала TRT Africa, который вещает на английском, французском, суахили и хауса, т.е. языках Восточной и Западной Африки.  

Начиная с 2019 года Анкара стала активно восстанавливать свою традиционную сферу влияния в Северной Африке. Гражданская война в Ливии открыла для Турции большие возможности в этом направлении. 27 ноября 2019 года Правительство национального согласия (ПНС) Ливии и турецкое правительство подписали «Соглашение о военном сотрудничестве и безопасности». Военные поставки из турецкого порта Мерсин позволили силам ПНС стабилизировать фронт, что привело к подписанию в 2020 году соглашения о прекращении огня между воюющими сторонами и созданию правительства национального единства. Со своей стороны, Турция закрепилась в стратегически важных ливийских портах Мисурата и Бенгази.

Еще раньше президент Эрдоган установил доброе партнерство с южным соседом Ливии – Нигером. Хотя дипломатические отношения между двумя странами существовали с 1967 года, только в 2012 году Турция открыла свое посольство в нигерийской столице Ниамее. Турецкому лидеру удалось установить прочные личные связи с лидерами страны, причем как находящимися у власти, так и представленными в оппозиции. Для населения Нигера турки предоставили стипендии и профессиональные курсы, скот, сельскохозяйственное оборудование. Ими были открыты социальные и медицинские центры, вырыты колодцы, устроены пункты раздачи продовольствия и вещевой помощи. 

Между Турцией и Нигером были заключены двусторонние соглашения о сотрудничестве в таких областях, как здравоохранение, торговля, лесное хозяйство, энергетика и оборона. Так, в 2022 году Нигер закупил беспилотные летательные аппараты Bayraktar TB2. После военного переворота 26 июля 2023 года, повлекшего за собой аннулирование двусторонних соглашений между Нигером и Францией с США, Анкаре удалось сохранить хорошие отношения с новым правительством этой африканской страны. В июле 2024 года Ниамей посетила турецкая делегация, возглавляемая министром иностранных дел Хаканом Фиданом, что еще больше укрепило двусторонние отношения. К этому стоит добавить, что Нигер является одним из крупнейших производителей урана в мире, и многие эксперты видят за турецким присутствием в этой стране интересы турецкой ядерной программы.

Другой стратегически важной точкой турецкого присутствия в Африке стало Сомали. В 2011 году президент Эрдоган распорядился открыть посольство в столице этой страны, Могадишу, а затем совершил туда государственный визит, тем самым положив конец многолетней международной изоляции этого бедного и раздираемого гражданскими конфликтами государства. Вскоре турецкие инвестиции в Сомали достигли миллиарда долларов, которые пошло на восстановления морского порта и международного аэропорта страны, строительство больниц, школ и транспортных объектов. 

В феврале 2024 году Турция и Сомали подписали соглашение о военном сотрудничестве. Это привело к появлению на Африканском Роге крупнейшей турецкой военной базы за рубежом. Часть сомалийских солдат направляются в Турцию на переподготовку, которая включает в себя не только обучение военному искусству, но и знакомство с турецким языком и культурой. Как полагают эксперты, Анкара надеется, что со временем некоторые из этих военных займут важные посты в сомалийском правительстве и станут проводниками турецкой «мягкой силы».  

Наконец в мае 2024 года обе страны подписали соглашение о сотрудничестве в разработке месторождений нефти и газа. Для этого к берегам Сомали было направлено турецкое сейсморазведочное судно Oruç Reis. 

В соседней Эфиопии турецкие интересы продвигаются за счет военных поставок. В 2021 году страны подписали соглашение о поставки военной техники на сумму до 51 млн. долларов. Турецкие БПЛА смогли помочь Аддис-Абебе нанести поражение повстанцам из Национально-освободительного фронта Тыграя. Это положило начало «беспилотной дипломатии» Анкары – Марокко, Ливия, Того, Мали, Джибути, Буркина-Фасо и другие страны наперебой стали закупать эффективные турецкие «Байрактары». 

Таким образом, опираясь на долгосрочные инвестиции и «мягкую силу», Турция получила в Африке несколько надежных союзников – Нигер, Сомали, Ливию и Эфиопию и распространила влияние на другие страны континента.  Израильские эксперты отмечают, что важной составляющей успеха Анкары является уважительная политика в отношениях с партнерами. В то время как США и Европа не способны избавиться от высокомерного и колониального подхода, турки уважают религиозные и культурные ценности африканцев, что особо ценится в Африке, не одно столетие страдавшей от европейской политики.