Туризм как новая точка роста

Азербайджан переходит к системной модели

Подписанное накануне Президентом Ильхамом Алиевым Распоряжение об утверждении Государственной программы развития туризма на 2026-2030 годы задает отрасли новые ориентиры - от привлечения инвестиций и развития регионов до расширения авиасообщения и продвижения национального туристического продукта.

Документ предусматривает комплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности туристического сектора, совершенствование управления отраслью, стимулирование регионального туризма и усиление маркетингового продвижения Азербайджана.

Сам факт утверждения отдельной программы на пятилетний период показывает, что туризм рассматривается Баку уже не просто как сфера услуг, а как один из инструментов диверсификации экономики и развития ненефтяного сектора, с акцентом на регионы, инвестиции, транспорт и новые рынки

Новую Государственную программу по развитию туризма на 2026-2030 годы следует рассматривать не как очередной отраслевой документ, а как попытку вывести туристический сектор Азербайджана на качественно новый уровень. Речь идет уже не столько об увеличении числа приезжающих, сколько о повышении экономической отдачи от каждого туриста, расширении географии поездок и превращении туризма в один из устойчивых источников ненефтяного роста.

Примечательно, что программа была подготовлена после обсуждения в Экономическом совете Азербайджана, где ее представили Государственное агентство по туризму и Министерство экономики.

От количества - к экономической отдаче

Перед отраслью стоит вполне конкретная задача. В 2025 году Азербайджан принял около 2,57 млн иностранных граждан, что на 2,1% меньше показателя предыдущего года. При этом туристический поток остается достаточно концентрированным: значительную его часть формируют Россия, Турция, Иран и другие близлежащие рынки.

Новая программа делает акцент на расширении целевых рынков и продвижении Азербайджана как международного туристического направления. В частности, предусмотрено поэтапное увеличение числа целевых стран, гражданам которых будет предоставляться безвизовый режим, до 34 к 2030 году.

Но главный показатель успеха - не только количество прибытий. Программа предусматривает увеличение доли сфер, связанных с туризмом, в ненефтегазовом ВВП с 7,5% в 2025 году до 8,6% к 2030-му. Добавленная стоимость этих сфер должна вырасти с 6,96 млрд до 12,17 млрд манатов.

Это принципиально важный поворот. Турист для экономики должен быть не просто посетителем страны, а источником спроса на гостиницы, транспорт, общественное питание, торговлю, культуру, развлечения и региональные услуги.

Главный резерв - регионы

Вторая важнейшая задача - изменить географию туризма. Сегодня международный туристический бренд Азербайджана в значительной степени ассоциируется с Баку. Однако экономический потенциал отрасли значительно шире.

Программа предусматривает развитие регионального туризма и создание новых туристических и рекреационных зон. Это позволит одновременно решать несколько задач: привлекать инвестиции за пределы столицы, создавать рабочие места на местах и обеспечивать более равномерное распределение туристических расходов.

Особые возможности открываются в Карабахе и Восточном Зангезуре. В 2026 году Шуша уже получила статус туристической столицы Организации экономического сотрудничества, что создает дополнительную международную площадку для продвижения региона.

При этом ставка только на традиционный экскурсионный туризм была бы недостаточной. Азербайджан обладает потенциалом для развития оздоровительного, гастрономического, экологического, агротуризма, зимнего и природного туризма. Власти уже рассматривают отдельную стратегию развития оздоровительного туризма на 2026-2030 годы.

Инвестиции как двигатель туризма

Отдельное внимание в программе уделено инвестиционному механизму. Правительству поручено подготовить предложения по совершенствованию выдачи документов о поощрении инвестиций для туристических проектов, а также определить условия предоставления субсидий.

Это важный сигнал для бизнеса. Туризм требует капиталоемкой инфраструктуры - от гостиниц и курортов до дорог, объектов развлечений и инженерных сетей. Особенно это актуально для регионов, где туристический потенциал зачастую значительно опережает существующую инфраструктуру.

Одновременно программа предусматривает субсидирование туроператоров за привлечение иностранных туристов. Такой подход позволяет государству частично компенсировать бизнесу расходы на выход на новые рынки и продвижение азербайджанского продукта.

Без транспорта туризм не станет массовым

Еще один ключевой элемент программы - авиационная доступность. Министерству цифрового развития и транспорта поручено подготовить предложения по увеличению вклада воздушного транспорта в развитие туризма.

Это логично: при ориентации на дальние и новые рынки стоимость и доступность авиаперелета становятся одним из главных факторов выбора направления. В 2025 году авиационный сектор Азербайджана обслужил более 342 тыс. рейсов, что на 10,5% больше, чем годом ранее. Следовательно, дальнейшее расширение маршрутной сети и повышение доступности авиаперевозок способны стать одним из наиболее эффективных инструментов увеличения туристического потока.

Кадры решают все

Рост туризма неизбежно повышает требования к качеству услуг. Поэтому программа затрагивает и кадровую проблему.

Предусмотрено приведение части образовательных программ в сфере туризма в соответствие с международными стандартами и требованиями рынка труда. К 2030 году планируется адаптировать таким образом 30% существующих образовательных программ.

Для Азербайджана это особенно важно в условиях конкуренции не просто за туриста, но и за его расходы. Один и тот же турист может выбрать страну, где выше качество сервиса, понятнее туристическая инфраструктура и шире спектр услуг.

Новый этап для ненефтяной экономики

В конечном счете государственная программа отражает более широкую экономическую задачу Азербайджана - усиление ненефтяного сектора.

Туризм обладает для этого целым рядом преимуществ. В отличие от крупных промышленных проектов, он способен создавать рабочие места сразу в нескольких отраслях и непосредственно стимулировать развитие регионов. Кроме того, туристические расходы распределяются значительно шире, чем экспортная выручка от одного сырьевого товара.

Но для реализации этого потенциала недостаточно просто увеличить число туристов. Необходимы качественная инфраструктура, доступные авиарейсы, инвестиции, подготовленные кадры, современные туристические продукты и эффективное продвижение страны на новых рынках. Поэтому программа 2026-2030 годов выглядит как переход от политики продвижения туристического потенциала к формированию полноценной туристической экономики. Если поставленные показатели будут достигнуты, туризм сможет занять значительно более заметное место в структуре ненефтяного ВВП и стать одним из наиболее устойчивых источников экономического роста Азербайджана в ближайшие годы.