Во избежание стратегического тумана

Независимо от исхода предстоящих выборов, Армения неизбежно сталкивается с необходимостью осознания того, что рациональный выбор связан не с политическими иллюзиями, а с реальными преимуществами региональной конъюнктуры и экономической взаимосвязанности

Старый мировой порядок стремительно уходит в прошлое, и этот процесс уже почти не вызывает у современников чувства сожаления. Причина очевидна: глобализация хаоса, принимающая все более уродливые и опасные формы, превратилась в прямую угрозу стабильности практически во всех регионах мира.

Сегодня по пальцам можно пересчитать пространства, которые еще не затронуты смутой, конфликтами и нарастающей анархией.

В условиях тектонических перемен и демонтажа прежней системы у людей неизбежно возникают высокие ожидания. Обществу свойственно стремление как можно быстрее увидеть и ощутить в повседневной жизни признаки позитивных изменений. Однако превращение этих ожиданий в реальность возможно лишь при условии согласованных коллективных усилий и последовательной работы на уровне государств и обществ.

Южный Кавказ с прилегающими пространствами, если не считать кризиса вокруг Ирана, успешно обозначил переход в зону предсказуемости с конца 2020 года, когда Азербайджан положил конец многолетнему военно-политическому конфликту с Арменией. Успешное завершение второй Карабахской войны, положившее начало освобождению азербайджанских территорий из-под армянской оккупации, вдохнуло свежую струю в региональный организм. Официальный Баку возвестил о начале нового периода в жизни региона, которому достались три трудных десятка лет нестабильности. Несмотря на большие трудности, политика Президента Азербайджана Ильхама Алиева устойчиво демонстрировала приверженность концепции инфраструктурного обновления.

Успешно реализованные транспортно-коммуникационные и энергетические проекты позволили региону значительно повысить интеграционные индексы, заложить новые платформы двустороннего и многостороннего сотрудничества. Концепция азербайджанского лидера убедительно продемонстрировала преимущества модели управления возможностями, выразив тем самым вотум недоверия изношенной модели, которая в управлении делала ставку на конфликтный потенциал. Сторонникам отжившей системы досталась роль пассивных наблюдателей, поскольку надежды на консервацию армяно-азербайджанского кризиса провалились.

Настоящим моментом истины после подписания Арменией акта о капитуляции 10 ноября 2020 года стал благородный ход Президента Ильхама Алиева, который во всеуслышание призвал Иреван присоединиться к уже работающим региональным проектам, открыв для обидчика своей страны интеграционные двери. Настал исторический шанс для страны, развязавшей региональные войны, чтобы положить конец бездействию и покончить со статусом периферийного государства.

Армения, как показали последующие события, долго перестраивалась, проявляя нерешительность и неопределенность в принятии решений. Она также находилась под мощным прессингом внешних сил, которые навязывали ей чуждые идеи и правила в контексте региональных процессов. Баку твердо стоял на позициях здравого смысла, предлагая западному соседу исключительно конструктивные инициативы.

Шаги навстречу друг другу предпринимались, однако их интенсивность могла быть значительно более результативной при наличии у Иревана более последовательного и реалистичного подхода к сближению. Армянские представители на уровне риторики неоднократно высказывались в пользу примирения, продолжения диалога и, прежде всего, открытия коммуникаций. Этот компонент двусторонней повестки всегда имел для армянской стороны ключевое значение, поскольку еще с начала 1990-х годов, когда разгорелся этно-территориальный конфликт, армянское руководство регулярно заявляло о блокаде, которую, по их утверждениям, ввели Азербайджан и Турция.

Ныне не имеет смысла возвращаться к прошлому и подробно разбирать причинно-следственные мотивы темы, которая до сих пор остается излюбленной для некоторых армянских политических кругов. На данный момент неоспоримым является тот факт, что новые возможности для развития транспортных сетей региона были реализованы Азербайджаном, выступившим в роли одного из ключевых интеграторов.

Он же является драйвером социально-экономических преобразований на Южном Кавказе за счет своей активной и последовательной позиции. Снятие барьеров на транзитные маршруты, ведущие в Армению, стало очередным шагом в политике Президента Ильхама Алиева, демонстрирующим, что взвешенные действия являются лучшим отражением стратегического подхода. Ни у кого не может быть сомнений в том, что основой нынешней диверсифицированной системы региональных коммуникаций стали точные расчеты азербайджанского лидера. Он предвидел семантику наступающих времен и, предпринимая осмысленные шаги, призывал соседей и партнеров поддерживать инициативы Баку сообразными усилиями. Чего греха таить, Армения почти всегда опаздывала за процессами, и потому ей приходилось решать догоняющие задачи. В результате она же теряла, что называется, на ровном месте.  

В преддверии парламентских выборов премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил об открытии для экспорта и импорта в страну железной дороги Ахалкалаки - Карс. Глава правительства назвал это крупным событием для экономической жизни Армении. Наряду с этим он также добавил, что открытость для армянской стороны железной дороги Азербайджана увеличивает шансы на получение значительных дивидендов. Для страны, которая на протяжении нескольких лет оставалась вне активной интеграционной повестки, важно ускорить преодоление экономической отсталости.

В связи с этим глава армянского правительства поблагодарил партнеров из Турции и Грузии, однако не упомянул Азербайджан, без которого новые транзитные возможности для страны вряд ли были бы реализуемы. Делясь позитивной новостью в социальной сети, Никол Пашинян мог бы из соображений политического такта отметить, насколько непростым был процесс продвижения трансконтинентальных транспортных проектов.

При этом на этапе реализации ряда инфраструктурных инициатив противодействие исходило от различных политических кругов, увязывавших развитие региональной транспортной архитектуры с политическими условиями, включая участие Армении в отдельных форматах. В тот период Иреван зачастую занимал сдержанную позицию в вопросах региональной интеграции, тогда как внешние акторы усиливали политизацию процесса.

В свою очередь Баку последовательно подчеркивал, что любые транспортные развязки с участием Армении возможны только в контексте полноценной нормализации отношений и открытия всех региональных коммуникаций.

Уже в поствоенной обстановке в рамках проекта «Зангезурского коридора» позиция Баку не изменилась. Если рассматривать историю развития коммуникаций за последние три десятилетия, важно отметить, что азербайджанская дипломатия всегда исходила из прагматизма, ожидая аналогичного подхода и от Иревана. Пока сохранялась оккупация азербайджанских территорий, Президент Ильхам Алиев последовательно призывал Армению к благоразумию. Однако Иреван не проявлял готовности к поиску точек соприкосновения ради снижения напряженности и, напротив, наращивал эскалационную риторику.

После поражения осенью 2020 года Никол Пашинян постепенно начал смещаться в сторону более прагматичной логики, хотя и с определенными оговорками. Баку при этом вновь продемонстрировал готовность к конструктивному диалогу, показывая пример взвешенной региональной политики. В то же время ни у кого не возникает оснований ожидать от азербайджанского руководства односторонних уступок в пользу Армении. Решение об открытии транзитных возможностей для западного соседа рассматривается как осознанный выбор в пользу устойчивого мира и сосуществования.

Транспортный проект, сформированный в рамках тройственного интеграционного формата Азербайджан - Грузия - Турция, был реализован несмотря на сопротивление ряда внешних политических кругов, выдвигавших дополнительные условия и ограничения. Азербайджан в этих условиях сохранил последовательность своей линии и не поддался внешнему давлению.

И если сегодня у Армении открываются возможности расширения транзитного потенциала с участием Грузии, России, Казахстана и Китая, то в этом прослеживается ключевая координационная и инфраструктурная роль Азербайджана как одного из основных региональных центров.

Никол Пашинян отмечает, что в перспективе возможно развитие железнодорожных связей Армения - Турция, Армения - Азербайджан, а также через Нахчыван. Эти заявления вписываются в общую тенденцию формирования новой транспортно-коммуникационной архитектуры региона, где Армения выступает позднее подключившимся участником, который после длительного периода изоляции постепенно адаптируется к новым условиям региональной интеграции.

Ее послужной список пока не впечатляет, однако страна располагает возможностями для рационального соучастия. Не так давно Президент Ильхам Алиев, фиксируя противоречивость и колебания армянского истеблишмента в оценке перспектив, заявил, что Баку открыл для западного соседа реальные возможности трансформации в транзитную страну регионального значения. При этом во главу угла были поставлены именно практические коммерческие преференции, которые объективно становятся доступны опоздавшему участнику интеграционных процессов.

На нынешнем этапе ключевым является недопущение утраты этой хрупкой, но стратегически важной динамики. Независимо от исхода предстоящих выборов, Армения неизбежно сталкивается с необходимостью осознания того, что рациональный выбор связан не с политическими иллюзиями, а с реальными преимуществами региональной конъюнктуры и экономической взаимосвязанности.

Все остальное относится к сфере абстрактных конструкций, которые в современных условиях не создают ни геополитической устойчивости, ни экономической выгоды, а лишь усиливают состояние неопределенности и стратегического тумана вокруг будущего страны.