Все пройдет, а TRIPP останется

США и Армения подписали рамочное соглашение по проекту «Маршрут Трампа»

Значит ли это, что Америка решила подстраховаться накануне выборов в Армении?

В армянском сегменте социальных сетей и на интернет-площадках, аффилированных с диаспорскими структурами, разразился настоящий шквал критики после подписания армянскими властями рамочного соглашения по проекту TRIPP.

Документ, подписанный между Арменией и Соединенными Штатами, вызвал крайне болезненную реакцию среди националистически настроенной части армянского общества и зарубежной диаспоры. Дополнительный резонанс ситуации придало решение МИД Армении опубликовать полный текст соглашения, что лишь подлило масла в огонь разгоревшейся дискуссии.

Согласно достигнутому соглашению, 74% доли в компании, которая будет управлять проектом TRIPP, получит американская сторона, тогда как Армении будет принадлежать 26%. Соглашение рассчитано на 49 лет с возможностью продления еще на 50 лет.

Примечательно, что подписание армяно-американского соглашения по проекту TRIPP пришлось аккурат в канун парламентских выборов в Армении. То есть независимо от их исхода, проект будет реализован.

«Не думаю, что подписанием соглашения США решили каким-то образом подстраховаться накануне выборов в Армении. Тем более что параллельно было оформлено и стратегическое партнерство между Соединенными Штатами и Арменией. Все это вполне укладывается в общую логику внешней политики Пашиняна и того курса, который он выбрал: мир, нормализация отношений с соседями и расширение сотрудничества с Западом», - отметил в беседе с «Бакинским рабочим» политолог, депутат Милли Меджлиса Расим Мусабеков.

Речь идет не только о новом формате сотрудничества между Иреваном и Вашингтоном. Соглашение фактически фиксирует включение Армении в более широкий процесс трансформации транспортной карты Южного Кавказа. Именно поэтому значение подписанного документа выходит далеко за рамки двусторонних отношений.

На протяжении последних лет вопрос разблокирования коммуникаций оставался одной из наиболее чувствительных тем армянской политики. Вокруг него строились внутриполитические дискуссии, дипломатические переговоры и многочисленные спекуляции. Однако сегодня ситуация выглядит иначе. После подписания соглашения по TRIPP, активизации американской дипломатии и заинтересованности в проекте целого ряда международных игроков становится очевидно, что дальнейшее развитие транспортных маршрутов приобретает собственную политическую динамику, где основным элементом является предсказуемость.

Несомненно, предстоящие парламентские выборы в Армении окажут серьезное влияние на внутриполитическую конфигурацию страны, расстановку сил в правящих элитах и корректировку внешнеполитических приоритетов. Однако их воздействие на судьбу ключевых региональных транспортно-коммуникационных проектов, вероятно, будет гораздо менее значительным, чем это принято представлять в политических дискуссиях.

Причина заключается в том, что идея разблокирования коммуникаций давно вышла за рамки исключительно армянской повестки и превратилась в один из важнейших элементов новой региональной архитектуры. Сегодня в реализации транспортных маршрутов заинтересованы практически все ведущие игроки Южного Кавказа и сопредельных регионов, хотя каждый преследует собственные стратегические цели.

Если для Армении открытие коммуникаций означает шанс преодолеть транспортную изоляцию, укрепить транзитный потенциал и привлечь дополнительные инвестиции в экономику, то для Азербайджана это вопрос обеспечения устойчивой и эффективной связи с Нахчыванской Автономной Республикой и дальнейшего расширения региональной логистической сети. Тогда как для Турции разблокирование маршрутов открывает дополнительные возможности для углубления транспортной интеграции тюркского пространства и усиления ее роли в международных грузоперевозках. А США рассматривают подобные проекты как инструмент закрепления своего участия в формировании новой экономической и геополитической конфигурации Южного Кавказа.

Показательно, что даже Россия, несмотря на нарастающие противоречия с нынешним руководством Армении и заметное охлаждение двусторонних отношений, традиционно выступала за открытие региональных коммуникаций, рассматривая этот процесс как важный фактор экономической взаимосвязанности и стабильности на Южном Кавказе.

Именно поэтому перспективы транспортных проектов сегодня зависят не столько от исхода очередного электорального цикла в Армении, сколько от наличия устойчивого консенсуса между основными внешними и региональными игроками, заинтересованными в формировании новых логистических маршрутов.

Поэтому главный вопрос сегодня заключается уже не в том, будет ли реализован тот или иной маршрут, а в том, каким окажется механизм его функционирования и какие политические договоренности будут сопровождать этот процесс.

Не менее показательно и другое. Одновременно с подписанием соглашения по TRIPP продолжаются дискуссии о будущем отношений Армении с ЕАЭС и Европейским союзом. Подталкивая Армению к выбору, Россия решила запретить импорт армянской продукции, заодно ударив по кошельку армянских фермеров, которые, по мнению многих экспертов, составляют ядро электората Пашиняна. 

«Нельзя однозначно утверждать, что экономические ограничения со стороны России серьезно ударили именно по Пашиняну или резко настроили значительную часть армянского общества против действующей власти. Более того, сам Пашинян и его сторонники открыто заявляют, что Москва пошла на эти шаги под влиянием армянских политиков, ориентирующихся на Россию. В Иреване не скрывают мнения, что некоторые представители оппозиции пытались убедить Москву в том, что армянский избиратель голосует прежде всего «кошельком и желудком», а значит, ухудшение экономической ситуации автоматически должно привести к падению рейтингов власти. Окончательные выводы делать пока рано. Поживем - увидим, ждать уже недолго», - отметил Р.Мусабеков.

Сумеют ли армянские власти проявить гибкость и растянуться в шпагате между ЕАЭС и ЕС, покажет время. Ясно одно: Армения упустила представившуюся ей возможность, отсрочив процесс полного восстановления отношений с Азербайджаном и Турцией, и получения очевидных преференций от этого. Теперь, ввиду отсутствия подушки безопасности, страна вынуждена на ходу перестраиваться на фоне экономических санкций со стороны России, загоняя себя в кредитные обязательства.

На фоне этого соглашение по TRIPP хорошо ложится в предвыборную стратегию команды Пашиняна и становится весомым бонусом для действующего премьера. Все это дает основание говорить о том, что рамочное соглашение по «Маршруту Трампа» - элемент предвыборной кампании Пашиняна, призванный доказать, что курс премьера на сближение с Западом приносит стране не только экономическую выгоду, но и международную поддержку в лице США, открывая перед ней перспективы выхода политического диалога с ЕС на более высокий уровень. И это вполне логично, если принять во внимание, что ранее представители Европейского союза не раз заявляли о своей заинтересованности в участии в проекте TRIPP.

Ключевой политический дивиденд Армении от «Маршрута Трампа» - это превращение страны в одного из участников западной стратегии на Южном Кавказе. Открытым остается только вопрос о том, смогут ли армянские власти выдержать прессинг, который является неизменным спутником страны, оказавшейся в центре жесткого соперничества между глобальными центрами силы.