WUF13: Полномасштабная подготовка

Азербайджан убедителен в доводах успешности майской сессии Всемирного форума городов

Максимальная представленность парламентариев, женщин и молодежи, муниципалитетов и активистов, помноженная на системную институционализацию, отличает подход официального Баку к достижению стратегических целей, что видно и по степени подготовки к майской сессии Всемирного форума городов (WUF13).

Накануне по инициативе Милли Меджлиса в режиме онлайн проведено мероприятие под названием «Роль парламентов в развитии устойчивых городов и продвижении устойчивой урбанизации», с популяризацией градостроительного опыта Азербайджана в рамках подготовки к глобальному мероприятию, с участием депутатского корпуса из 30 стран мира. Особый упор был сделан на планомерных усилиях партнерства местных и центральной властей, при этом специальный гость - министр окружающей среды и модернизации сельских районов Доминиканской республики Козьер Фредерик привел в пример непоправимый ущерб от разрушений, вызванных тропическими штормами и ураганами. В результате парламент его страны вынужден был пересмотреть нормы строительства, законы о зонировании и системы физического планирования, чтобы жилищная политика в первую очередь защищала жизнь людей, а только потом рыночные интересы, и чтобы были построены устойчивые города для будущих поколений.

Это еще одна важная ремарка в пользу отечественного законодательства, отличающегося комплексным подходом, в котором учтены прежде всего интересы граждан страны, включая заботу государства о социальном благополучии.

О всестороннем отношении к решаемым проблемам свидетельствует и Распоряжение Президента Ильхама Алиева, утвердившее план мероприятий в связи с объявлением текущего календарного цикла «Годом градостроительства и архитектуры», обнародованное накануне. Долгосрочный обязательный документ предусматривает не только благоустройство и озеленение на территориях парков, исторических и культурных памятников, меры по формированию более здоровой, устойчивой городской среды и экологии в столице и других городах страны, но и максимальную пропаганду приоритетов правительства, включая образовательные и просветительские программы. Это, в том числе, подготовка и презентация для широкой мировой общественности материалов о восстановительных работах в возрождаемых Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах, а также о лучших образцах реставрации архитектурного и историко-культурного наследия, анализ градостроительного и строительного законодательства с учетом подходов «зеленого» жилья для снижения воздействия климатических изменений.

В комплекс работ вписывается также изготовление серебряных памятных монет с изображением объектов культурного наследия Азербайджана, включенных в список всемирного наследия UNESCO, цифровая информация об исторических и архитектурных памятниках и др.

Глава азербайджанского государства среди мировых лидеров выделяется целым рядом принципов. И в этом контексте комплексность грамотных подходов к решению проблем относится не только к указам и распоряжениям, но и контролю за их исполнением. В частности, на встрече с местными жителями в День города Физули 17 октября прошлого года Президент Ильхам Алиев разъяснил им преимущества возрожденного из руин и очищенного от десятков тысяч мин населенного пункта. «Реализуемые сегодня нами проекты устанавливают новые нормы градостроительства в мировом масштабе, и это отмечаю не только я, но и многие международные эксперты. Как вы знаете, в Агдаме и Зангилане дважды проводился Национальный градостроительный форум, где были представлены наши планы на будущее. Глобальные структуры и ведущие специалисты очень высоко ценят созданные в Физули прекрасные условия для жизни - здесь гармония во всем: внутреннее устройство зданий, дизайн квартир, принцип этажности, расстояние между зданиями, зеленые массивы, зоны культуры и отдыха - то есть предусмотрена вся инфраструктура, с условиями для комфортной жизни. И все наши возрождаемые города будут такими, как Физули», - подчеркнул глава государства.

Впрочем, архитектура Азербайджана, начиная с 1970-х годов всегда отличалась неповторимостью, модернизмом и конструктивизмом - общенациональный лидер Гейдар Алиев на самом высоком уровне Политбюро ЦК КПСС добился того, чтобы Баку превратился из индустриального «города нефтяников» в цветущий сад. За этот период в столице были проведены крупнейшие работы по жилищному и культурно-бытовому строительству, развитию инженерных и транспортных систем, озеленению и благоустройству города, а также его значительному расширению с учетом массовой потребности в востребованных кадрах. Наряду с интенсивным освоением новых территорий велась застройка и в исторически сложившейся центральной части города (в частности, была завершена застройка ансамбля главной площади республики - Азадлыг, благоустраивался бакинский бульвар, расширились и стали гораздо более ухоженными основные в ту пору «ворота»: проспекты Гейдара Алиева, Азадлыг и Нефтчиляр).

Однако столица стала поистине глобальным брендом в последние два десятилетия, при одном важном отличии от прежних времен - остальные города начали «дотягиваться» до заявленного образца по уровню и архитектуры, и социально-экономических условий, что особенно актуально на фоне ускоряющейся урбанизации во всем мире.

Есть еще один важный момент - в Баку живут и работают десятки тысяч иностранцев, ежегодно приезжает множество зарубежных гостей, которые выставляют миллионы видеороликов и фотографий в наиболее популярных социальных сетях, которые доказывают, что речь идет о современном высокоразвитом центре, сопоставимом по реализации инфраструктурных проектов с самыми продвинутыми городами по обе стороны Атлантики. В парки и другие зоны отдыха, коммуникации, строительство дорог, мостов, транспортных развилок и развязок вкладываются огромные инвестиции, чтобы разгрузить автомобильное движение (только в прошлом году в страну завезено более 123 тыс. машин, большая часть которых прописана в Баку).

Более того, главой государства подписан указ, согласно которому в столице не просто уживаются, но и дополняют друг друга древняя и современная части, в том числе, благодаря реконструкции, ремонту и реставрации всех, а их около тысячи, исторических зданий. Причем все они переданы в руки как отечественных, так и зарубежных профессионалов высочайшего класса - благодаря совместному вдохновению они не только обретают первоначальный облик, но даже в какой-то степени становятся еще красивее благодаря высокой квалификации реставраторов.

Национальное правительство заботится и о действующих домах культуры, музеях и театрах, преимущественно расположенных в исторических архитектурных зданиях, могущих украсить любой современный город. Азербайджанский народ при этом гордится не только шедеврами урбанистического прошлого (тем же комплексом Ичеришехер с Девичьей башней и Дворцом Ширваншахов), но и уникальными наскальными изображениями в национальном заповеднике Гобустан, которым более 20 тыс. лет - все ценные образцы материального и нематериального наследия человечества находятся под охраной государства и окружены его заботой.

Это еще один плюс взвешенного подхода Президента Ильхама Алиева к приоритету национальных интересов, когда к архитектуре и принципам градостроительства подходят не с «шашкой наголо», уничтожая все старое (советские нормативы, например), а сохраняя все ценное, могущее пригодиться в перспективе. В частности, национальное правительство на законодательном уровне обязывает и частных застройщиков и местные власти в сфере архитектуры и градостроения учитывать такие вопросы, как повышение социального уровня граждан и жилищного фонда, защита окружающей среды, озеленение, организация соответствующих услуг. К примеру, когда возводятся крупные жилищные комплексы, на их территории непременно должны быть не только такие важные социальные объекты, как детские сады, игровые площадки, поликлиники, магазины, подземные гаражи, но и зеленые массивы, велосипедные дорожки, зоны бесплатного интернета и т.д.

Но самое главное - к сохранению и углублению традиций, включая архитектуру и градостроительство, подключены широкие массы людей, в том числе, волонтеров, депутатов, так как современный парламентаризм является надежной площадкой для взаимопонимания и популяризации общечеловеческих ценностей.

Состоявшееся накануне мероприятие с участием депутатов из 30 стран, судя по публикациям в мировых СМИ, внесло достойный вклад в продвижение «мягкой силы» международной дипломатии в рамках WUF13. Кроме членов парламентов и представителей Государственного комитета по градостроительству и архитектуре в обсуждениях приняли участие представители структурного подразделения ООН - UN-Habitat и двух других специализированных организаций глобальной организации. По итогам презентации возможностей Азербайджана и конструктивного обмена мнениями, с учетом позитивного опыта проведения 11-24 ноября 2024 года Всемирной климатической конференции СОР29, был высоко оценен потенциал (для справки - WUF13 с учетом многотысячного наплыва участников из многих десятков стран также будет проведен на Олимпийском стадионе) столицы Страны огней. Участники дебатов, высоко оценив богатый опыт Азербайджана в градостроительстве и архитектуре, направили совместное обращение к глобальной парламентской общественности. В нем, в частности, не только показаны основные причины ускорения урбанизации, социального неравенства, глобального жилищного кризиса, вынужденного перемещения, климатических рисков, но и даны оптимальные ответы на главные вызовы современности в этой сфере.

Впрочем, выводы законодателей были словно взяты из реального развития современного Азербайджана: это и законодательство, в котором градостроение соответствует социальной политике, с учетом доступных, адекватных и устойчивых жилищных решений, в частности для групп с низким доходом, женщин, молодежи, мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев, а также инклюзивное зонирование при ответственном городском управлении. Парламентарии рекомендовали властям интегрировать устойчивое городское развитие в национальные стратегии и мировую климатическую политику, обеспечивающую справедливый доступ к услугам, микромобильности, зеленым зонам и основным объектам инфраструктуры.

Немаловажно признание депутатов роли и выражение всесторонней поддержки официальному Баку и как хозяину 13-й сессии Всемирного форума городов, и организатору глобального диалога по устойчивой урбанизации и в части деятельности по позиционированию городов как движущей силы устойчивости, мира и инклюзивного развития.

А это значит, что Азербайджан не просто готов к проведению очередного глобального мероприятия, но намерен возложить на себя важную в нынешних условиях турбулентности миссию центра принятия судьбоносных решений для всего человечества.