Южный Кавказ и интересы США: как TRIPP меняет дискуссию вокруг 907 й поправки

Издание Минобороны США Stars and Stripes призвало Конгресс отменить 907-ю поправку и закрепить успех проекта TRIPP.

Этот пункт американского законодательства называют пережитком прошлого, принятым под влиянием армянской диаспоры в период конфликта между Арменией и Азербайджаном. Он до сих пор ограничивает прямую помощь Азербайджану.

Баку давно уже настаивает на отмене этого странного акта, однако до сих пор почему-то Вашингтон не идет на такой шаг, впрочем, ограничивая регулярно действие этой поправки. Последние год-два все чаще звучат призывы к ее отмене, однако, несмотря на многочисленные обсуждения и инициативы, каких-то реальных шагов со стороны Вашингтона в этом направлении пока не последовало.

Так почему же 907-я поправка по-прежнему остается в силе? Нет ли каких-то политических барьеров, которые мешают ее отмене? И что означает статья в Stars and Stripes? Может, это своеобразный сигнал конгрессменам, чтобы они подумали над пересмотром подхода к Азербайджану?

На эти вопросы Media.Az ответили известные зарубежные эксперты.

Американский политолог и публицист Самсон Кацман отметил, что речь идет об издании американского военного ведомства Stars and Stripes, которое разместило на своём сайте статью Стивена Бланка с броским названием «Making a good TRIPP better». «TRIPP – это заявленный администрацией Трампа амбициозный план об американском участии в Транскаспийском международном транспортном коридоре. Этот проект создаст предпосылки для устойчивого и длительного мира на Южном Кавказе, придаст импульс экономике и региона, и всех стран, по территории которых пройдёт его маршрут. Для самой Америки он позволит ввозить редкоземельные металлы из Центральной Азии, будет контрбалансом влиянию Китая и России в этой части мира. Заинтересованность США - и правительства, и бизнеса прямая, и автор резонно ставит вопрос – не стоит ли подкрепить национальные интересы законодательными инициативами, а именно – не настала ли пора отменить пресловутую 907-ую поправку? В чём смысл её сохранения, если Армения и Азербайджан стали на путь мира, а сама поправка сейчас выглядит явным анахронизмом?» - задается в свою очередь вопросом сам аналитик.

Он полагает, что статью можно рассматривать как призыв автора к конгрессменам. «Хотя не возьмусь сделать точный прогноз, услышат ли его на Капитолийском холме и какие действия могут вслед за этим последовать. Какова вероятность отмены 907-ой поправки? Есть несколько моментов, которые стоит принять во внимание:

- Отмена поправки рассматривается частью конгрессменов, в округах которых представлена армянская диаспора, как отказ от рычага давления на Азербайджан;

- Полная отмена 907-ой поправки может быть воспринята как резкая смена американского курса в стратегически важном регионе, где переплетаются интересы США, России, Турции, и Ирана, и это также может встретить определённое сопротивление.

- Технически процесс отмены займёт время – должна быть внесена законодательная инициатива, которая будет одобрена в обеих палатах, а затем одобрена президентом. Это более сложно, чем просто приостанавливать её действие.

В перспективе ближайших года-двух вероятность полной отмены 907-ой поправки очень умеренная. Но, по латинской поговорке, «капля по капле камень долбит не силой, но непрерывным падением» – вопрос о её, если и не полной отмене, то кардинальном пересмотре, остаётся на повестке дня», - считает Кацман.

Российский эксперт по Южному Кавказу Константин Тасиц напоминает, что 907-я поправка была принята Конгрессом, а значит и снять ее может только Конгресс:

«А в этом органе, как известно, сильны позиции армянского лобби, которое, скорее всего, будет противодействовать данному процессу.

Возможно, на мнение Вашингтона повлияет тот факт, что недавно Азербайджан открыл транзит для Армении через свою территорию».

Мехти Мамедов