Запретный плод контроля

Проверки отменили, но удавка затягивается

Национальная экономика входит в год повышенных рисков: падает экспорт, растет импорт, а вместо обещанной свободы бизнес получает новые правила, проверки и давление.

Официальные итоги прошедшего года стали, скорее, тревожным сигналом, чем поводом для оптимизма. Статистика говорит сама за себя: внешнеторговое сальдо республики сократилось до $663 млн, т.е. была восьмикратно ниже среднегодового уровня предыдущих лет. Так, при общем торговом обороте, где экспорт составил $25 млрд 43 млн, сократившись на 5,7%, а импорт вырос до 24 млрд $380 млн, прибавив сразу 15,8%, страна оказалась буквально в шаге от опасной границы.

Если такая динамика сохранится, уже в текущем году торговый баланс может впервые уйти в отрицательную зону, полагают в экспертных кругах. На фоне снижения добычи нефти и падения мировых цен на энергоносители усиливающаяся зависимость от импорта начинает приобретать черты системной проблемы и постепенно превращается в фактор риска для экономической устойчивости страны.

В сложившихся условия местное бизнес-сообщество ожидает шагов по снижению налоговой нагрузки и устранению избыточных бюрократических барьеров. Однако на практике, по словам экономиста Натига Джафарли, власти пока выбирают иной подход - курс на ужесточение регулирования.

«Пока предприниматели сталкиваются с падением рентабельности и ростом издержек, такие структуры, как Агентство продовольственной безопасности (AПБ), готовят новые пакеты нормативных актов, - комментирует он. – Вследствие этого государственное управление воспринимается уже не как инструмент поддержки и развития экономики, а как возможность дополнительного давления на бизнес. Вместо того чтобы признать очевидное: то, что отечественное производство проигрывает импорту из-за непомерных издержек, в стране почему-то выбирают путь усиления контроля».

Ярким примером этого курса, по уточнению Натига Джафарли, стала активность упомянутой структуры: «Очевидно, что сегодня стране остро необходима экономическая свобода. Однако на практике профильное агентство анонсирует очередную государственную реформу и целый пакет новых законопроектов: о здоровье растений и животных, а также десятки санитарных норм.

За благозвучными формулировками скрывается куда более прозаичная реальность: рост бюрократического аппарата и нескончаемая череда проверок. Вместо того чтобы сделать малый и средний бизнес приоритетом экономики, государство выстраивает систему, где предприниматель воспринимается как источник штрафов и сборов, призванных латать бюджетные дыры. В логике чиновников основной проблемой становится снижение поступлений, а не удушение деловой активности».

Переход к модели компактного и эффективного государственного управления сегодня уже не вопрос политического выбора, а вопрос экономического выживания, продолжил экономист: «Чтобы остановить негативную динамику, регулирование должно быть понятным и логичным, таможенные процедуры - прозрачными, а налоговая система - стимулирующей рост, а не сдерживающей его.

Между тем наблюдается противоположная тенденция. Пока правительство пытается лечить экономику чрезмерным регулированием - методом, который, как показывает опыт, уже привел Евросоюз к рецессии, реальный сектор продолжает сжиматься и терять инвестиционную привлекательность.

Если в ближайшие месяцы не произойдет смены вектора - с логики «подавления и контроля» на курс «поддержки и либерализации», отрицательное торговое сальдо рискует стать лишь первым симптомом более глубокого системного кризиса. История не раз доказывала: там, где растет налоговая нагрузка и сокращается экономическая свобода, первыми исчезают возможности для развития. Судя по текущим тенденциям, убедиться в этом на собственном опыте стране, возможно, придется уже в ближайшем будущем».

К этому остается добавить, что новый год начался с продления проверок в сфере предпринимательства. Вместе с тем специалисты призывают рассматривать ситуацию комплексно, внимательно вникая в детали и учитывая все сопутствующие нюансы, от реального эффекта регулирования до его долгосрочных последствий для экономики.