Армения: выбор в пользу будущего

Текст конституции обновлен с опорой на современные нормы

Конституционные реформы представляют собой процесс, направленный на оздоровление политической системы посредством изменения правовых норм. Нередко они затрагивают деятельность государственных институтов, функционирование которых перестает отвечать условиям времени.

Реформы могут проводиться без изменения государственного строя и затрагивать социально-политические условия, опираясь на перераспределение властных полномочий. В современных условиях к ним прибегают с целью укрепления демократии и усиления защиты прав граждан. Они также обеспечивают соответствие основных законов страны актуальным ценностям и способствуют развитию государственной системы.

В большинстве случаев нововведения сопровождаются внесением изменений в законодательные акты с целью совершенствования управления и адаптации положений законов к новым общественным условиям. В случае если же структурные элементы законодательных актов перестают соответствовать требованиям изменившихся обстоятельств, от них могут полностью отказаться.

Инициированная правительством Армении конституционная реформа затрагивает ключевые положения, определяющие внутреннее устройство страны, и имеет прямое влияние на региональные политические процессы. В первую очередь она направлена на исключение из основного закона упоминания «декларации независимости», содержащей территориальные претензии к Азербайджану. Речь идет о Карабахском регионе и его статусе, который исторически, а также по нормам международного права, является неотъемлемой частью Азербайджана. Такая реформа не только изменяет правовую основу внутренней политики Армении, но и потенциально влияет на двусторонние отношения и региональную стабильность, подчеркивая необходимость соблюдения международных принципов территориальной целостности.

По сути, это положение представляет собой последний оплот сопротивления на пути к полноценной нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией. В армянском обществе разгорелись не только острые политические дебаты, но и массовые протестные движения против реформы. За ними стоят реваншистски настроенные силы и политические группировки, заинтересованные в сохранении напряженности и блокировании процесса двусторонней нормализации. Их действия препятствуют укреплению стабильности и безопасности в Южном Кавказе, где на протяжении более тридцати лет сохранялась глубокая неопределенность, вызванная армяно-азербайджанским территориальным конфликтом. Проведение реформы, напротив, открывает путь к восстановлению доверия, обеспечению устойчивого мира и соблюдению принципов международного права в регионе.

«В новой Конституции Армении не должно быть ссылки на Декларацию о независимости», — заявил премьер-министр республики Никола Пашинян на брифинге после заседания правительства. Решение исключить упоминание декларации вызвало резкую реакцию агрессивно настроенных политических сил, которые рассматривают его как непростительную уступку Азербайджану и фактически трактуют как угрозу национальным интересам. Такой конфликт вокруг конституционной нормы демонстрирует глубокое внутреннее противоборство между реформаторскими силами, стремящимися к нормализации двусторонних отношений, и группами, заинтересованными в сохранении напряженности. В стратегическом контексте это решение имеет прямое значение для региональной стабильности в Южном Кавказе, поскольку создает предпосылки для укрепления доверия между странами и продвижения процесса устойчивого мира.

Нездоровый интерес оппозиционно настроенных партий и группировок к этой теме, проявляющийся в яростной критике готовности правительства навести порядок в системе законодательных актов, заставляет вспомнить недавнее прошлое, когда в Армении на законодательном уровне была принята «декларация о независимости».

На закате советской системы армянское общество оказалось под сильным влиянием радикально настроенных националистических групп, которые фактически объявили необъявленную войну против Азербайджана. Эта война вскоре приобрела открытый и разрушительный характер: радикалы инициировали этнические чистки, жертвами которых стали до 300 тыс. азербайджанцев - коренных жителей Республики Армения. Параллельно экстремисты провели негласную мобилизацию, привлекая в свои ряды многочисленных добровольцев. Эти события не только разрушили социальную ткань местного населения, но и создали длительные напряженность и нестабильность в Южном Кавказе, последствия которой ощущаются до сих пор, препятствуя нормализации межгосударственных отношений и устойчивому развитию региона.

Началась масштабная агрессия против Азербайджана по широкому фронту. На фоне крайнего националистического подъема политический кластер, основу которого составляли агрессивно настроенные активисты, захватил инициативу и фактически монополизировал политическую арену. Общество при этом было сведено к роли молчаливых наблюдателей. Стремительный рост радикализма в сочетании с насилием довел радикалов до состояния полной самоуверенности и бесконтрольного самозабвения.

Как это часто бывает в условиях массового националистического возбуждения, в частности, в угаре тюркофобства, полуграмотным активистам было не до соблюдения юридических норм и процедурных формальностей. Верх взял оголтелый волюнтаризм. Потеря самоконтроля, крайнее ожесточение и одержимость идеей мести позволили им протащить через парламент «декларацию», содержащую территориальные претензии.

Голоса разума оставались заглушенными, так как радикальное крыло угрожало расправой даже с собственными неблагонадежными сторонниками. Последствия этих опасных игр известны: для бесноватых трибунов, призывавших к мести за «геноцид армян», понятия «мир» и «спокойствие» ассоциировались с проявлением слабости и забывчивости. В то же время общий националистический настрой армянского общества закрепился как доминирующая норма, определяя поведение большинства и блокируя любые попытки сдерживания экстремизма.

Оценивая состояние принятых более тридцати лет назад законодательных актов, правящая власть осознает трагичность ошибок прошлого для настоящего и будущего. «Декларация о независимости построена на логике конфликта. Мы не можем строить независимое государство, следуя логике конфликта. В новой конституции Армении ссылки на декларацию о независимости быть не должно», - говорит премьер-министр Никол Пашинян.

Глава правительства заявляет, что для подписания мирного договора с Азербайджаном «проводится молчаливая, спокойная дипломатическая работа». И он убежден, что договор будет подписан. Он больше нужен гражданам Армении, которые на протяжении долгого времени находились под жестким прессингом военной хунты Кочаряна-Саргсяна. Бывшим руководителям были чужды мысли о мире, добрососедстве и сосуществовании. Ими двигали зловещие планы милитаристского содержания. Тезис «новые войны, новые территории» был на устах не только у экс-президентов, но и военачальников высокого уровня. Они получили по заслугам, став лузерами эпохи. Теперь власти страны исправляют их непростительные ошибки, потому и призывают сограждан заботиться о мире и сделать его необратимым.

Безысходность оппозиции в противодействии курсу правительства проявляется в том, что они продолжают пытаться формировать собственные колонны, вовлекая в опасные действия деятелей церкви. Не случайно в ходе религиозных обрядов в храмах служители культа и прихожане все чаще упоминают Карабах, подогревая опасные ностальгические настроения и создавая платформу для идеологической мобилизации радикально настроенных слоев общества.

Премьер-министр Пашинян прямо связывает эту опасную тенденцию с пропагандой войны. По его оценке, дальнейшая эскалация может привести к тому, что из храмов прозвучат призывы к новой военной конфронтации. Он подчеркивает, что священнослужители под руководством Гарегина II фактически выступают как лидеры «партии войны», мобилизующей радикальные слои общества. Все это происходит на фоне того, что карабахское движение утратило актуальность, и возвращения к прошлым сценариям уже не будет. Такая динамика представляет собой серьезную угрозу не только для внутренней стабильности Армении, но и для безопасности всего Южного Кавказа, создавая риски обострения региональных конфликтов и тормозя процесс устойчивой нормализации отношений с соседними государствами.

Несмотря на попытки невежественных оппозиционеров во главе с дискредитированным католикосом саботировать процесс, инициированный правящей силой, оздоровление государственной системы набирает обороты. Текст нового проекта конституции Армении уже подготовлен и планируется обсудить на заседании руководства партии «Гражданский договор», а также в одноименной парламентской фракции, о чем официально сообщило Министерство юстиции.

Параллельно совет по конституционным реформам продолжает осуществлять все необходимые мероприятия и процедуры, полностью соответствующие правовому контексту. Концептуальные положения нового проекта разработаны с учетом актуальных требований, а текст конституции сверстан с использованием обновленных и усовершенствованных норм.

Процессы, происходящие в Армении, борьба нового с отжившим еще раз подтверждают, что невежественным людям нельзя доверять управление страной. Эпоха манипуляций подошла к бесславному концу, и никто не вправе принимать решения по судьбоносным вопросам. Псевдодемократия прежних властей методично разрушала критическое мышление граждан, заставляя их голосовать не за реальные интересы общества, а за то, что было выгодно правящим кругам.

Власти Армении действуют без иллюзий и далеки от повторения топорных практик прежней диктатуры. Правительство Никола Пашиняна реализует стратегию, основанную на разработанной формуле рациональных действий, одновременно предотвращая катастрофические последствия, к которым страна двигалась под руководством президентов-неучей.

Армения сделала окончательный выбор в пользу народа, жаждущего мира и стабильности, стремящегося к жизни в благоприятной и безопасной обстановке.