Азербайджан и ОЭСР: стратегия сотрудничества для будущего Расклад Хазара Ахундова

Диверсификация ненефтяной экономики в рамках трендов четвертой промышленной революции (4IR) и ее скорейшая интеграция в мировую хозяйственную систему является важнейшей задачей проводимых в Азербайджане реформ. Достижение этой цели предусматривает внедрение в бизнес-процессы «зеленых» и IT-технологий, а также усиление налоговой транспарентности, применение принципов корпоративного управления в крупных госкомпаниях, а также поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ). Данные векторы находятся в центре внимания Минэкономики АР, активно сотрудничающей по этим вопросам с международными структурами, в том числе с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Так, накануне в Баку делегация ОЭСР обсудила с Минэкономики перспективы партнерства.

Организация экономического сотрудничества и развития была создана в 1948 году в целях координации проектов послевоенной экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира организации функционирует в Париже, и на первом этапе сфера ее деятельности ограничивалась Европейским регионом, однако с 60-х годов состав и географические рамки ОЭСР стали заметно расширятся. В ряды ОЭСР были приняты высокоразвитые государства Азии, Северной и Южной Америки, Океании, Ближнего Востока, и сегодня членами этой авторитетной международной структуры являются 38 стран со свободной рыночной экономикой. Уже многие годы ОЭСР признана одной из ведущих мировых организаций, обладающей эффективным экспертным потенциалом в области экономического анализа и прогнозирования и способов решения вопросов в области государственного управления практически всеми сферами хозяйственной и общественной деятельности. В частности, эксперты ОЭСР проводят масштабную аналитическую работу в сфере торговли, инвестиций и корпоративного управления, совершенствования делового климата и повышения эффективности государственного управления, внедрения в экономику «зеленых» и IT-технологий, управления пенсионной системой и образованием, реализации экологических инициатив и т.д. По перечисленным направлениям эксперты организации накопили богатый опыт, который апробирован и подготовлен в виде продуктов-решений, готовых к употреблению. На основе странового анализа и консалтинг-экспертизы ОЭСР разрабатывает для стран-партнеров наилучшие практики, то есть оптимальные решения, которые позволяют достигать наилучший результат с наименьшими затратами.

Здесь уместно напомнить, что на протяжении многих лет Азербайджан последовательно расширяет партнерство с ОЭСР: в частности, реализуются многочисленные совместные проекты, нашей стране оказывается консалтинговая и экспертная поддержка. Сегодня в повестку сотрудничества Азербайджана с ОЭСР внесены наиболее актуальные вопросы: диверсификация и цифровизация ненефтяной экономики, имплементация передового опыта в развитии субъектов МСБ, повышение прозрачности и подотчетности в налоговой сфере, расширение сотрудничества в рамках Евразийской программы конкурентоспособности, а также совместная реализация иных инновационных проектов.

Эти и другие вопросы обсуждались накануне в ходе встречи министра экономики Микаила Джаббарова с делегацией, возглавляемой председателем Рабочей группы по государственному имуществу и приватизации ОЭСР, генеральным директором Управления государственных инвестиций Великобритании Чарльзом Дональдом. На встрече было отмечено успешное партнерство с ОЭСР, подчеркнута важность совместных усилий в различных сферах, а также представлена информация о мерах, принимаемых в направлении диверсификации азербайджанской экономики, сокращения государственного участия в госпредприятиях, повышения экономической эффективности и повышения финансовой устойчивости. «В ходе встречи обсуждались реализуемые в сотрудничестве с ОЭСР проекты, а также приоритетные вопросы, касающиеся устойчивой работы Азербайджанского инвестиционного холдинга (АИХ) и компаний, входящих в его портфель, были рассмотрены вопросы координации работы холдинга в соответствии с принципами корпоративного управления», — написал в своем аккаунте в соцсети Х глава Минэкономики М. Джаббаров.

Представители ОЭСР выразили удовлетворение реализацией совместных проектов с Азербайджаном и поделились опытом по принципам эффективного рыночного управления госпредприятиями в странах-членах организации.

В целом, за минувшие годы ОЭСР выступала в роли консультанта и оказывала техническую помощь в рамках финансируемых ЕС проектов в нашей стране, в том числе нацеленных на повышение конкурентоспособности и внедрение инноваций в деятельности МСБ. Бенефициаром этих проектов выступало Агентство по развитию малого и среднего бизнеса (KOBİA) при Минэкономики, сотрудничающее с ОЭСР в рамках проекта «Содействие цифровизации деятельности малых и средних предприятий». Согласно исследованиям экспертов ОЭСР, концепция цифровизации экономики, в том числе и в сегменте малого и среднего бизнеса, предусматривает максимально полную цифровизацию B2B и B2G процессов, полный переход на электронный документооборот, автоматизацию фискальной и иной отчетности организаций перед государством. В электронный формат переводятся корпоративные отношения и процедуры, в том числе заключения большинства сделок, привлечение финансирования, нотариальные операции, преимущественно в онлайн-режиме осуществляется и купля-продажа товаров и услуг.

Ширится сотрудничество и на «зеленом» треке: недавно в рамках конференции ООН — COP29 Министерство науки и образования АР подписало соглашение с ОЭСР по повышению экологической грамотности: совместными усилиями будут разработаны рамочный документ и учебные материалы для оценки климатической грамотности школьников.

Однако наибольший эффект совместных усилий был достигнут в области модернизации фискальной сферы нашей страны: в ноябре в рейтинговой оценке Глобального форума по открытости и обмена налоговой информацией Азербайджан был признан одной из 18 стран мира, полностью соответствующей международным стандартам по обмену налоговой информацией и прозрачности.

«Только восемнадцать налоговых администраций мира удостоены высшего рейтинга, из которых четыре были включены в него после ужесточения критериев оценки в 2019 году: Азербайджан стал одной из этих четырех стран», — отметила недавно замначальника Государственной налоговой службы (ГНС) Самира Мусаева.

Напомним, что Глобальный форум получил мандат от G20 на мониторинг и оценку внедрения стандартов ОЭСР, а также на помощь развивающимся странам. И в рамках этих усилий ОЭСР присвоила нашей стране высший рейтинговый балл «compliant», отражающий высокий уровень прозрачности азербайджанской налоговой системы и ее соответствие международным стандартам. С момента вступления в 2013 году в Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией в налоговых целях Азербайджан активно участвовал в оценочных процессах. По итогам последнего этапа, охватывающего 2016–2024 годы, страна продемонстрировала высокий уровень прозрачности в обмене информацией, что было подтверждено визитом экспертов форума и анализом законодательной базы, практик регистрации юридических лиц, подачи налоговых деклараций и хранения бухгалтерской документации.