Баку центр интеллектуальной дипломатии Азии

Председательство в СВМДА усиливает роль Азербайджана как одного из главных игроков евразийской интеграции

10-11 сентября в Баку прошел двухдневный международный форум на тему «Резонанс развития и безопасности: региональное сотрудничество и управление в контексте институциональной трансформации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)».

Организованный Центром анализа международных отношений (ЦАМО) совместно с Шанхайским институтом международных исследований (SIIS), форум стал важной экспертной платформой для обсуждения ключевых вызовов и перспектив взаимодействия в Азии.

В центре внимания оказались вопросы обеспечения безопасности через развитие, трансформация глобальных и региональных цепочек поставок в условиях «зеленой» и цифровой повестки, а также укрепление евразийской взаимосвязанности в рамках инициатив «Один пояс, один путь», Среднего коридора, МТК «Север - Юг» и других стратегических проектов. Не осталась без внимания и институциональная эволюция самой СВМДА - ее превращение в полноформатную международную организацию.

Свою оценку итогам форума, его значению для регионального сотрудничества, а также перспективам институционального развития СВМДА в интервью газете «Бакинский рабочий» дала ведущий советник Центра анализа международных отношений Роза Байрамлы.

- Насколько соответствует реальности утверждение о том, что Азия начинает играть центральную роль в формировании глобальных процессов?

- Эта перспектива вполне реалистична, однако требует более нюансированного подхода. Сегодня Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии объединяет 28 государств, охватывающих почти 90% территории Азии. На долю стран - участников СВМДА приходится более половины мирового ВВП, и именно они обеспечивают две трети глобального экономического роста. Эти показатели подтверждают смещение экономического «центра тяжести» в сторону Азии.

Тем не менее, когда мы говорим о «центральности» Азии в глобальных процессах, важно учитывать, что регион крайне неоднороден. На его территории действуют и зачастую конкурируют крупные интеграционные инициативы - ШОС, АСЕАН, RCEP и другие, что отражает полицентричность и сложную внутреннюю динамику континента. Кроме того, регион сталкивается с рядом вызовов: нерешенные пограничные и территориальные споры, санкционные режимы, технологические барьеры, а также высокая уязвимость логистических и торговых цепочек, что особенно ярко проявилось во время пандемии и в условиях нынешней геополитической нестабильности.

С другой стороны, Азия становится мощной площадкой для технологических рывков, цифровой трансформации, инновационного развития и выстраивания новых моделей региональной интеграции. Регион играет ключевую роль в глобальной климатической повестке, энергетическом переходе и развитии транспортной взаимосвязанности. Все это делает Азию важнейшим звеном в мировой системе.

При этом именно наличие вызовов стимулирует страны к поиску кооперативных решений и повышает значимость таких платформ, как СВМДА. Поэтому, на мой взгляд, сегодня речь идет не о замещении одного глобального центра другим, а о формировании многоузлового мира, в котором Азия становится одним из ключевых центров - как экономических, так и политических.

Основной темой 13-го Форума аналитических центров СВМДА, прошедшего в Баку, как раз и стало стремление найти баланс между экономическим развитием и обеспечением безопасности. Особое внимание было уделено институциональной трансформации самой организации. Эта повестка отражает реалии региона и подчеркивает необходимость синхронизации «азиатской динамики» с глобальными процессами.

- Какую роль СВМДА способна сыграть в развитии Глобального Юга?

- Преобразование СВМДА в полноценную международную организацию, инициированное на шестом саммите в октябре 2022 года, стало важным шагом к укреплению его институциональной роли. В сентябре 2023 года, на полях Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, министры иностранных дел стран-участниц утвердили Дорожную карту трансформации СВМДА. Этот стратегический документ включает восемь направлений реформ, направленных на укрепление паназиатской структуры, объединяющей 28 государств, и адаптацию ее к растущей роли Азии в глобальных процессах.

Для стран Глобального Юга это открывает дополнительные возможности: СВМДА становится платформой, где можно согласовывать позиции по ключевым вопросам безопасности, устойчивого развития и экономического сотрудничества. Ратификация Конвенции о привилегиях и иммунитетах (на сегодняшний день ее поддержали 13 государств) закладывает юридическую основу для стабильной и эффективной работы органов и программ организации.

Особую роль в этом процессе играет Форум аналитических центров СВМДА, где вырабатываются гибкие и практически ориентированные рекомендации по широкому кругу тем - от кооперации в энергетике и логистике до климатической и цифровой повестки. Такая экспертная поддержка делает СВМДА не только политическим, но и интеллектуальным ресурсом для стран Глобального Юга.

Таким образом, организация усиливает коллективный голос этих государств в условиях растущей фрагментации международной системы, создавая пространство для сотрудничества, доверия и выработки совместных решений.

- Способна ли СВМДА стать одним из ключевых драйверов формирования единого евразийского пространства?

- Уже сегодня СВМДА играет важную роль в обеспечении связности на евразийском пространстве - от Восточного Средиземноморья до Тихого океана. Организация действует на принципах консенсуса, равноправия и доверия, что придает ее формату гибкость и устойчивость. Ее работа органично сочетается с деятельностью других интеграционных структур, таких как ШОС, Организация исламского сотрудничества и др., создавая потенциал для сопряжения различных архитектур сотрудничества в рамках единого евразийского пространства.

Идущая институциональная трансформация, открытие новой штаб-квартиры в Астане, а также регулярные встречи на высоком и экспертном уровнях усиливают потенциал СВМДА как платформы согласования интересов по таким ключевым направлениям, как транспортная связность, энергетическая интеграция, цифровая трансформация и обеспечение региональной безопасности.

Благодаря широкому географическому охвату, политической инклюзивности и опыту диалога, СВМДА действительно способна стать одним из катализаторов евразийской интеграции. Она создает условия для сближения позиций, поиска компромиссов и выработки общих стандартов взаимодействия - что особенно актуально в условиях усиливающейся многополярности и фрагментации глобальной повестки.

- Почему участие в СВМДА важно для Азербайджана, учитывая, что страну нередко относят к европейскому пространству?

- Председательство Азербайджана в СВМДА на 2024-2026 годы открывает широкие возможности для активного участия в формировании региональной повестки. Это не только шаг к укреплению международного авторитета страны, но и инструмент позиционирования Азербайджана как ответственного и влиятельного участника процессов обеспечения безопасности и устойчивого развития в Азии.

СВМДА предоставляет Азербайджану возможность выступать не просто как транзитная территория между Востоком и Западом, а как ключевой центр транспортной, энергетической и цифровой связности. Это особенно актуально в контексте развития Среднего коридора и реализации таких стратегических проектов, как Зангезурский коридор (маршрут Трампа). Таким образом, роль Азербайджана выходит за рамки географической транзитности - он становится одним из ключевых узлов евразийской интеграции.

Показательно, что 13-й Форум аналитических центров СВМДА впервые прошел вне Китая - и именно в Баку. Это символично и одновременно практично: через подобные экспертные форматы Азербайджан продвигает собственные приоритеты - обеспечение энергетической безопасности, развитие транспортной инфраструктуры, вопросы постконфликтной реинтеграции и климатической устойчивости.

Такой подход укрепляет статус страны как инициативного посредника и конструктивного участника международного диалога. Участие в СВМДА позволяет Азербайджану не только находиться «на стыке» Европы и Азии, но и выступать в роли одного из центров силы формирующегося многополярного Евразийского пространства.

- Как вы оцениваете тот факт, что форум на тему «Резонанс развития и безопасности: региональное сотрудничество и управление в институциональной трансформации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии» впервые проходит за пределами Китая и именно в Азербайджане?

- Проведение Форума аналитических центров СВМДА в Баку - это не просто смена географии, а важный символ институциональной зрелости самого трека и подтверждение курса организации на более широкую географическую диверсификацию. Для Азербайджана этот факт является наглядным свидетельством того, что страну воспринимают как активного председателя и надежного посредника между Востоком и Западом.

Проведение такого мероприятия означает, что Баку задает направление дискуссий в региональной повестке и предлагает идеи, интересные для всего континента.

Особенно важно, что Южный Кавказ впервые оказался в центре паназиатской дискуссии. Раньше этот регион чаще рассматривался как пограничная зона между Европой и Азией, а теперь он становится площадкой для обсуждения ключевых вопросов безопасности, экономического взаимодействия и сотрудничества, которые затрагивают весь азиатский континент.

Сегодня этот форум - площадка, где аналитические идеи и экспертные предложения находят отражение в дальнейших политических решениях на уровне министров и глав государств. Проведение Форума в Баку символизирует рост роли Азербайджана как центра интеллектуальной дипломатии Азии и посылает важный сигнал как региональным партнерам, так и более широкому кругу стран Глобального Юга.