Европейская мечта за евразийский счет

Как Армения загнала себя в тупик

Астанинский форум показал, что вопрос дальнейшего участия Армении в ЕАЭС перестал быть внутренней темой Иревана. На фоне заявлений о сближении с ЕС союзники все чаще требуют ясности, а экономические показатели напоминают о высокой цене возможного разрыва с евразийским пространством

Практически ежедневно из Москвы и Иревана звучат новые заявления, комментарии, пояснения и оправдания по поводу будущего Армении в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Тема, которая еще недавно казалась предметом кабинетных дискуссий и экспертных споров, сегодня превратилась в один из главных раздражителей на всем пространстве ЕАЭС. С каждым новым выступлением армянских чиновников складывается все более странная картина, в которой Иреван одновременно пытается сохранять все преимущества евразийской интеграции, демонстрировать приверженность европейскому направлению и убеждать партнеров, что никакого противоречия между этими курсами не существует.

Однако, чем настойчивее армянские власти повторяют подобные слова, тем очевиднее становится главное обстоятельство. Рано или поздно политическая арифметика неизбежно сталкивается с экономической реальностью, а красивые речи уступают место сухим цифрам и жестким фактам.

На этом фоне особое внимание привлекли последние заявления Никола Пашиняна, сделанные в ходе предвыборной кампании. Армянский премьер поспешил заверить аудиторию, что страна в настоящее время не собирается выходить из ЕАЭС, а все тревожные заявления вокруг этой темы будут якобы нейтрализованы после получения нового политического мандата. Более того, Пашинян заявил, что располагает некими рычагами влияния внутри интеграционного объединения и намерен использовать их для того, чтобы отдельные лидеры государств союза не могли применять площадку ЕАЭС против Армении.

Подобные заявления выглядят весьма показательными. Прежде всего потому, что они демонстрируют удивительную трансформацию политической риторики армянского руководства. Еще недавно официальный Иреван активно продвигал идею европейского выбора, принимал закон о начале процесса вступления в Европейский союз, убеждал общество в необходимости движения на Запад и фактически формировал атмосферу неизбежности геополитического разворота. Теперь же те же самые политики вынуждены объяснять, почему страна не собирается покидать организацию, которая обеспечивает значительную часть ее внешней торговли и экономической устойчивости.

Не менее любопытно и другое обстоятельство. Пашинян назвал дискуссии вокруг будущего Армении в ЕАЭС пустыми разговорами и обвинил их участников в непонимании происходящих процессов. Но возникает закономерный вопрос: кто именно создал эту неопределенность? Кто месяцами рассказывал о европейских перспективах, прекрасно понимая, что полноценное участие одновременно в двух интеграционных пространствах с принципиально различными таможенными и экономическими правилами выглядит практически невозможным?

Еще весной прошлого года президент Армении Ваагн Хачатурян подписал закон о намерении страны вступить в Европейский союз. При этом сам Европейский союз не предлагал Иревану членство и даже не обозначал каких-либо конкретных перспектив подобного шага. Тем не менее армянские власти предпочли превратить гипотетическую возможность в элемент внутренней политической кампании, создавая у части общества иллюзию скорого европейского будущего.

Реальность оказалась куда менее романтичной. Во время переговоров с Пашиняном президент России Владимир Путин прямо указал на очевидное обстоятельство: одновременное нахождение в таможенном пространстве Европейского союза и ЕАЭС невозможно по определению. Эта формула прозвучала предельно ясно и не оставила пространства для двойных трактовок.

На этом фоне особенно показательными выглядят цифры, озвученные помощником президента России Юрием Ушаковым. За годы участия Армении в ЕАЭС экономика страны продемонстрировала заметный рост. ВВП страны увеличился более чем вдвое, экспорт в государства союза вырос в 10 раз, импорт увеличился почти в 5 раз. Более трети всей внешней торговли Армении приходится именно на страны ЕАЭС. Эти показатели невозможно проигнорировать, невозможно списать на политическую конъюнктуру и невозможно объяснить исключительно удачным стечением обстоятельств.

Фактически речь идет о фундаменте современной армянской экономики. Именно поэтому статистические оценки возможного выхода из союза выглядят для Иревана весьма тревожно. Потеря почти 40% товарооборота стала бы не просто неприятным экономическим эпизодом, а серьезнейшим ударом по целому ряду отраслей, завязанных на евразийские рынки.

Неудивительно, что на этом фоне особое значение приобрели события, происходящие в Астане в рамках V Евразийского экономического форума и заседания Высшего Евразийского экономического совета. Формально речь идет о мероприятиях, посвященных вопросам интеграции, цифровой экономики и развитию технологий искусственного интеллекта. Однако в действительности армянская тема неожиданно вырвалась на передний план и превратилась в один из центральных политических сюжетов всего форума.

То, что еще недавно обсуждалось преимущественно в экспертной среде, сегодня стало предметом открытого разговора на самом высоком уровне. Именно в Астане впервые столь отчетливо прозвучал вопрос о совместимости европейских амбиций Армении с ее дальнейшим пребыванием в ЕАЭС. И это уже не дискуссия политологов, не предположения аналитиков и не газетные версии. Это тема, которая обсуждается лидерами государств и руководителями ключевых институтов евразийской интеграции.

Особый резонанс вызвало заявление Юрия Ушакова, прямо подтвердившего, что курс Армении на сближение с Европейским союзом станет предметом обсуждения на саммите. По сути речь идет о признании того факта, что проблема перестала быть внутренним делом Иревана и превратилась в вопрос, затрагивающий интересы всего объединения.

Не менее примечательно и отсутствие на форуме самого Никола Пашиняна. Армению представляет вице-премьер Мгер Григорян, что многие наблюдатели расценили как весьма символичный штрих на фоне происходящих процессов. Когда страна оказывается перед необходимостью объяснять партнерам собственную стратегию, отсутствие ее первого лица неизбежно порождает дополнительные вопросы.

Конечно, армянская делегация старается демонстрировать лояльность евразийской повестке. Звучат заявления о важности координации, поддерживаются совместные инициативы в сфере искусственного интеллекта, подчеркивается заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве. Однако за дипломатическими формулировками все отчетливее просматривается главная проблема. Невозможно бесконечно двигаться одновременно в противоположных направлениях, рассчитывая, что противоречие никогда не потребует окончательного решения.

Именно поэтому астанинский форум оказался важен не столько своими официальными решениями, сколько политическими сигналами. Впервые за долгое время вопрос о будущем Армении в евразийском пространстве прозвучал настолько открыто и настолько предметно. Партнеры по объединению фактически дали понять, что эпоха бесконечной неопределенности подходит к концу и что попытки усидеть сразу на нескольких политических стульях рано или поздно сталкиваются с пределами возможного.

Сегодня армянское руководство пытается убедить общество, что может одновременно пользоваться всеми преимуществами ЕАЭС, получать экономические дивиденды от евразийской интеграции, строить политические отношения с Брюсселем и при этом избегать необходимости делать выбор. Однако история международной политики редко благоволит подобным конструкциям. Рано или поздно наступает момент, когда громкие лозунги уступают место ответственности за последствия принятых решений.

Именно к такому моменту, судя по всему, постепенно приближается Армения. И чем чаще ее руководство будет пытаться представить стратегическую дилемму как обычное недоразумение, тем болезненнее окажется столкновение с реальностью, которая, в отличие от предвыборных обещаний, не поддается нейтрализации красивыми заявлениями.