Евросоюз проигрывает США в Азербайджане по страницам громкого доклада

«Европейский союз рискует уступить США инициативу в формировании стратегической инфраструктуры Южного Кавказа, - говорится в докладе влиятельного аналитического центра Carnegie Europe. - Потеря лидерства в столь чувствительном регионе может обернуться для Брюсселя долгосрочным ослаблением геополитических позиций и снижением экономического влияния».

В центре исследования аналитиков Carnegie Europe - «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP), который авторы доклада называют крупнейшей на Южном Кавказе инфраструктурной инициативой последних лет. Его стратегическая задача - обеспечить прямое сообщение между основной территорией Азербайджана и Нахчыванской автономией через территорию Армении, сформировав единый транспортный, энергетический и цифровой контур.

В центре исследования аналитиков Carnegie Europe - «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP), который авторы доклада называют крупнейшей на Южном Кавказе инфраструктурной инициативой последних лет

Согласованный в 2025 году проект TRIPP предполагает модернизацию железнодорожной сети, строительство автодорог, развитие энергетических линий и прокладку каналов цифровой связи. Фактически речь идет о новой архитектуре региональной логистики, способной изменить направления торговых потоков и политические ориентиры государств Южного Кавказа.

Поддержка проекта со стороны Белого дома носит подчеркнуто активный характер. Вице-президент США Джей Ди Вэнс намерен посетить Баку и Ереван, чтобы продвинуть инициативу на уровне прямых переговоров. Таким образом Вашингтон дает понять, что инфраструктура для него - не просто технический проект, а инструмент политического влияния.

Аналитики Carnegie Europe определяют TRIPP как «главную геополитическую валюту Южного Кавказа». Железные дороги, автомагистрали, энергетические и цифровые коридоры превращаются здесь в рычаги власти. И тот, кто строит и контролирует эти сети, определяет, к какому именно центру силы будет тяготеть регион - к США, Европе, России или Китаю.

На этом фоне особенно заметен контраст между напористой тактикой Вашингтона и осторожностью Брюсселя. Несмотря на существенные финансовые ресурсы и институциональный опыт, ЕС пока не предложил сопоставимой по масштабу и политическому весу инициативы. В докладе приводится характерная реплика высокопоставленного азербайджанского чиновника:

Европа же ведет себя так, будто время не имеет значения

«Мы [Армения и Азербайджан] потеряли тридцать лет из-за конфликтов и готовы двигаться быстро. Европа же ведет себя так, будто время не имеет значения».

Следует признать, что Евросоюз финансировал отдельные проекты. В частности, автомагистраль «Север–Юг» в Армении, программы транспортной модернизации, техническую помощь… Но, по оценке аналитиков, эти меры носят фрагментарный характер и не укладываются в единую стратегию. Даже участие Брюсселя в постконфликтном восстановлении Азербайджана остается ограниченным - за исключением помощи в разминировании деоккупированных территорий, основную нагрузку Баку несет самостоятельно.

Причины подобной медлительности авторы доклада видят в различиях политических культур. Брюссель традиционно требует сложных процедур контроля, аудита и институциональных гарантий, что удлиняет сроки и снижает оперативность решений. Дополнительным фактором стала неоднородная позиция государств-членов ЕС, часть которых демонстрирует проармянские симпатии, что, в свою очередь, подрывает доверие Баку к инициативам Старого Света.

Между тем у Европы сохраняются объективные преимущества - масштабное финансирование, регуляторное влияние и доступ к долгосрочным рынкам.

«Соединенные Штаты обладают дипломатическим импульсом, а ЕС - финансовой массой и нормативной силой, - подчеркнуто в докладе. - В сочетании эти инструменты могли бы дополнять друг друга».

В этой связи показательным тестом для Брюсселя может стать модернизация Нахчыванской железной дороги. В январе 2026 года ЕС, Азербайджан и Европейский банк реконструкции и развития договорились о подготовке технико-экономического обоснования в рамках программы Global Gateway. Линия, которая по факту не функционировала почти три десятилетия, может стать ключевым элементом регионального транзита.

Показательным тестом для Брюсселя может стать модернизация Нахчыванской железной дороги

Предлагаемая модель финансирования повторяет балканский опыт: грантовая поддержка ЕС в объеме 200–300 миллионов евро для наиболее чувствительных участков в сочетании с кредитами Европейского инвестиционного банка и ЕБРР на 700-800 миллионов евро. Такой пакет позволил бы не только восстановить железнодорожное сообщение, но и закрепить европейское присутствие в стратегическом сегменте.

Авторы доклада также призывают Брюссель мыслить шире. Речь идет не только о железных дорогах, но и о формировании комплексной инфраструктурной экосистемы -пограничных терминалов, логистических хабов, таможенных сканеров, цифровых платформ и энергетических линий, связывающих Южный Кавказ с европейским рынком. В этом случае Турция получила бы дополнительные транзитные доходы, а Европа - альтернативные маршруты поставок, не зависящие от уязвимых морских проектов, включая медленно продвигающийся черноморский кабель с участием Румынии, Венгрии, Азербайджана и Грузии.

В конечном счете вопрос формулируется максимально прагматично. Южный Кавказ вступает в фазу инфраструктурного перераспределения. И если Брюссель не предложит собственный масштабный проект, вакуум неизбежно заполнят другие игроки.

Как известно, кто строит коридоры, тот и формирует будущее региона.