Грузия и Армения: между сотрудничеством и соперничеством ТОЧКА ЗРЕНИЯ

В конце января Грузия приостановила свое участие в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) после принятия резолюции, в которой делегаты призвали партию «Грузинская мечта» провести новые выборы и освободить политзаключенных. Годом ранее аналогичный шаг предприняла азербайджанская делегация. Оба решения были обусловлены избирательным толкованием международного права депутатами ПАСЕ и разным подходом к вопросам территориальной целостности и суверенитета государств.

Депутаты ПАСЕ отказались ратифицировать полномочия делегации Азербайджана, сославшись, в частности, на «действия властей в Нагорном Карабахе» и отказ Баку пригласить наблюдателей Совета Европы на президентские выборы. В результате Армения стала единственной страной Южного Кавказа, чьи депутаты представлены в ПАСЕ. Более того, Ереван остается единственным в регионе, кто ведет активный диалог с Евросоюзом, поддерживает тесные контакты с паневропейскими институциями и ведущими европейскими государствами.

Это обстоятельство позволяет рассматривать его в качестве наиболее близкого партнера Евросоюза на Южном Кавказе на обозримую перспективу. Армянское политическое руководство в своем стремлении продвинуться по пути к евроинтеграции будет делать все возможное для того, чтобы закрепить за собой эту роль, что может усилить соперничество между Ереваном и Тбилиси за право называться «самой европейской столицей» Южного Кавказа. В Тбилиси уверены, что нынешний кризис отношений с Брюсселем временный и вызван он нахождением у власти в Евросоюзе политиков крайне левого толка.

На этом фоне 30 января состоялся первый после октябрьских парламентских выборов в Грузии визит в Армению премьер-министра Ираклия Кобахидзе. Это уже вторая зарубежная поездка грузинского премьера после его переизбрания. Первая, как известно, состоялась в Азербайджан. Таким образом Тбилиси расставляет свои внешнеполитические приоритеты, которые на текущий момент заключаются в выстраивании эффективной системы отношений с соседями по региону.

Примечательно, что хотя и Азербайджан, и Армения являются стратегическими партнерами Грузии, на уровне практических дел и даже в риторике, официальный Тбилиси делает определенный выбор в сторону развития отношений с Баку. Так, на встрече с армянским коллегой Кобахидзе называл Армению дружественной страной, а на встрече с президентом Ильхамом Алиевым в январе добавлял словосочетание «братская страна».

Это и понятно, поскольку реализацию всех своих основных стратегических проектов, и те, которые реализуются в наши дни, и в будущей перспективе Грузия связывает с Азербайджаном. Одним из них является проект прокладки «зеленого» кабеля по дну Черного моря. Примечательно, что армянский премьер, обсуждая тему развития экономического взаимодействия между Арменией и Грузией в рамках прошедшей межправкомиссии, выразил желание участвовать в реализации данного проекта.

Конечно, сегодня такая перспектива кажется нереалистичной, поскольку исключительная роль в реализации идеи «зеленого энергетического коридора» принадлежит Азербайджану, а он вряд ли согласится с участием Еревана в проекте, прежде чем будут достигнуты договоренности по нормализации отношений.

Впрочем, здесь Тбилиси вызвался помочь сторонам, по всей вероятности, желая сохранить за собой функции регионального медиатора и коммуникатора.

Грузия сегодня действительно является довольно привлекательной страной для ведения бизнеса как для Азербайджана, так и для Армении. Примечательно, что по итогам прошлого года взаимный товарооборот между Грузией и Арменией превысил $1 млрд. За тот же период, по данным грузинской стороны, Грузию также посетили около 1 млн туристов из Армении.

В ходе диалога премьеры Армении и Грузии подчеркивали стремление стран к созданию в регионе Южного Кавказа обстановки стабильности и сотрудничества, выражали приверженность к поддержке суверенитета и территориальной целостности не только друг друга, но и всех региональных участников. Для Грузии это особенно важно на фоне все еще актуальных в армянском обществе призывов относительно поддержки сепаратистского движения в Джавахетии. Кроме того, в прежние годы Ереван негласно поддерживал и многочисленную армянскую общину в Абхазии, чем косвенно давал понять Тбилиси, что имеет определенные рычаги влияния на Грузию. А «сепаратистский интернационал» в лице непризнанных образований на территории Грузии и Азербайджана, который находил поддержку в политическом руководстве Армении, и вовсе не способствовал сближению позиций Грузии и Армении по многим аспектам региональной политики.

Теперь же, под влиянием поражения Армении в 44-дневной войне и последующих процессов, все это уже в прошлом. Ныне Армения, как и Грузия, поддерживает (на словах – авт.) территориальную целостность и существующие границы всех южно-кавказских республик,  что открывает определенные перспективы для формирования южно-кавказской региональной общности.

Неслучайно в ходе 14-го заседания Межправительственной экономической комиссии были включены вопросы регионального характера. Кобахидзе подтвердил готовность правительства Грузии поддерживать диалог и содействовать обеспечению стабильности и мира в регионе, отметив, что это является важным фактором для устойчивого развития стран.

Пашинян же вновь заговорил о своем проекте «Перекресток мира». Но мир в регионе не может быть устойчивым, если для этого нет достаточных институциональных оснований. Пока договор о мире с Азербайджаном не будет подписан, пока не будет открыт Зангезурский коридор, все заявления армянского руководства о новом региональном мироустройстве по-прежнему останутся на уровне разговоров. Смог ли Кобахидзе объяснить своему армянскому коллеге эту истину - покажет время.