Избегая бинарного выбора

Азербайджан формирует собственный трек внешней политики

Укрепление связей с Центральной Азией становится одним из наиболее заметных направлений внешней политики Азербайджана. Новый региональный формат открывает дополнительные возможности для расширения сотрудничества, развития транспортной взаимосвязанности и усиления роли страны в евразийских процессах

Наша страна после возвращения во власть Общенационального лидера Гейдара Алиева проводит искусную внешнюю политику, которая постоянно совершенствуется, отвечая на современные вызовы.

Соответственно, периодически меняются и приоритеты внешней политики Азербайджана. В последние годы одним из ключевых приоритетов стало развитие отношений со странами Центральной Азии, что в итоге вылилось в возникновение формата С6.

Подробнее об участии нашей страны в консультативном формате С6 и перспективах его расширения в интервью газете «Бакинский рабочий» рассказал сооснователь и директор Центра им. Топчибашева Русиф Гусейнов.

- В настоящее время Азербайджан установил союзнические отношения уже с тремя из пяти государств Центральной Азии. Остались только Таджикистан и Туркменистан. Возможно ли в ближайшем будущем повышение уровня сотрудничества с этими странами до союзнического?

- Действительно, Баку продолжает активно развивать свое центральноазиатское направление, где уже сложились очень тесные отношения с Астаной, Бишкеком и Ташкентом. Эти отношения охватывают широкий спектр сфер - от политического и экономического сотрудничества до энергетики, транспорта и инфраструктуры. Что касается возможности повышения уровня отношений с Душанбе и Ашхабадом до уровня стратегического партнерства или союзнических отношений, здесь трудно делать однозначные прогнозы. В случае Туркменистана это, скорее всего, не произойдет в обозримом будущем, учитывая специфику его внешнеполитического курса и традиционную политику нейтралитета. В случае Таджикистана потенциал для дальнейшего углубления сотрудничества, на мой взгляд, значительно выше. Однако для этого необязательно формально оформлять отношения как стратегическое партнерство или союз. Основной акцент может быть сделан на расширении двусторонней торговли, увеличении азербайджанских инвестиций в Таджикистан, а также развитии сотрудничества в сфере инфраструктуры, транспорта и региональной взаимосвязанности.

При этом есть и другой важный аспект. По нашим наблюдениям, часть экспертного сообщества в Центральной Азии, в том числе в Душанбе, пока не до конца понимает причины и цели активного присутствия Азербайджана в регионе. В некоторых случаях это даже вызывает определенные опасения. Поэтому параллельно с развитием межгосударственных отношений было бы полезно активизировать контакты между экспертными сообществами. Больше дискуссий, совместных исследований и неформальных обменов позволили бы лучше понять позиции друг друга, устранить возможные недопонимания и сформировать более устойчивую основу для дальнейшего сотрудничества.

- Чем важен для Азербайджана формат С6?

- Формат С6 важен для нашей страны прежде всего потому, что он отражает стремление Баку не выбирать между существующими геополитическими блоками, а формировать собственный внешнеполитический курс. Азербайджан традиционно избегал бинарного выбора между Западом и евразийскими структурами под руководством России. После 2020 года, когда Баку пересмотрел ряд внешнеполитических приоритетов, а противостояние между Россией и Западом резко обострилось, центральноазиатское направление стало для нашей страны одним из ключевых. Это происходит сразу в нескольких измерениях: через углубление тюркской интеграции, развитие Среднего коридора как крупного геоэкономического проекта и постепенное включение Азербайджана в более широкий центральноазиатский контекст, который выходит за рамки исключительно тюркского пространства и включает такие страны, как Таджикистан, а в некоторых вопросах - и Афганистан. В этом смысле формат С6 дает Баку возможность институционализировать уже существующие тесные связи с Центральной Азией и одновременно закрепить за собой роль связующего звена между этим регионом и Европой. Это особенно важно с учетом того, что Центральная Азия постепенно превращается в один из основных мостов между Азией и Европой. Значимость данного региона возрастает на фоне санкций и ограничений, связанных с российским и иранским направлениями, а также сохраняющихся рисков вокруг таких традиционных маршрутов, как Суэцкий канал и Ормузский пролив. Одновременно растет интерес к Центральной Азии как к источнику критически важных и редкоземельных ресурсов. В этой новой геоэкономической конфигурации Азербайджан занимает очень специфическое положение. С одной стороны, он находится на западной оконечности Каспийского пространства и имеет прямой выход к европейским рынкам. С другой - через Каспий он связан с Центральной Азией и становится важнейшим узлом между Востоком и Западом. Поэтому формат С6 позволяет Баку не просто участвовать в региональных процессах, а закреплять свою роль как одного из ключевых связующих элементов формирующейся евразийской геоэкономической архитектуры.

- В чем заключается интерес стран Центральной Азии в связи с расширением предыдущего формата С5 за счет Азербайджана?

- Для стран Центральной Азии расширение формата С5 за счет нашей республики имеет вполне прагматическое и стратегическое значение. Они также осознают особое географическое положение Азербайджана и его роль в формирующейся связке между Востоком и Западом. Интеграция Баку в более широкий центральноазиатский формат фактически дает странам Центральной Азии дополнительный выход на Южный Кавказ и, через него, на Турцию. Это особенно важно с точки зрения диверсификации транспортных, торговых и энергетических маршрутов. Особенно важно это сегодня, когда Евросоюз и США проявляют все больший интерес к Центральной Азии и развивают собственные форматы взаимодействия с государствами региона, в том числе в формате C5+. В этом контексте Азербайджан может предложить Центральной Азии уже сформированный мост на запад - через Каспийское море, Южный Кавказ и далее к Турции и европейским рынкам. Поэтому для государств Центральной Азии С6 - это возможность расширить собственное геополитическое и геоэкономическое пространство. Наша страна в данном случае выступает не только новым участником формата, но и своего рода «окном» Центральной Азии на Южный Кавказ, Турцию и европейское направление.

- Возможно ли в будущем дальнейшее расширение формата С6 за счет других государств: Афганистана, Грузии и Турции?

- Трудно делать однозначные прогнозы относительно дальнейшего расширения формата С6. Теоретически к нему в будущем могли бы присоединиться такие страны, как Афганистан, Грузия или Турция, однако это будет зависеть от политической целесообразности и готовности самих участников. При этом, даже если в будущем в формат войдут Грузия, Армения и/или Турция, это может еще больше подчеркнуть значение Азербайджана как государства, соединяющего Центральную Азию с Южным Кавказом и более широким евразийским пространством. Иными словами, дальнейшее расширение формата не обязательно будет означать размывание его первоначальной логики. Напротив, оно может еще больше подчеркнуть геоэкономическую и геополитическую роль нашего государства как одного из ключевых связующих элементов между Центральной Азией и более широким евразийским пространством.