Когда есть высшая воля

Полная отмена пресловутой 907-й поправки не за горами

Визит в Азербайджан конгрессмена США Абрахама Хамаде - соавтора рекомендованного к рассмотрению в Палате представителей законопроекта, связанного с отменой 907-й поправки к «Акту о поддержке свободы», послужит продвижению справедливой инициативы.

Президент Ильхам Алиев, принимая высокого гостя, сделал особый упор на факторе 47-го главы Белого дома Дональда Трампа, с возвращением которого во власть в азербайджано-американских связях наступил период конструктивных взаимовыгодных перспектив, включая визит вице-президента США Джей Ди Вэнса в нашу страну и подписание «Хартии о стратегическом партнерстве».

Абрахам Хамаде, конгрессмен из Чикаго, представляющий партию республиканцев, не случайно стал соавтором законопроекта «Отмена ограничений на помощь Азербайджану». По его словам, наша страна расположена в уникальном с географической точки зрения пространстве на стыке двух континентов, а потому законодатели на Капитолии могут и должны поддерживать инициативы, укрепляющие влияние заокеанской державы, способствуя миру и процветанию в Евразии, одновременно сдерживая амбиции геополитических оппонентов. Кроме того, он полагает, что автор документа конгрессмен Луна Анна Паулина, проделала большую работу, пробивая законопроект «сквозь стену» демократов, начиная с 9 декабря прошлого года, однако ей необходима солидная поддержка в лице не только коллег по партии, но и влиятельных представителей общественности.

Это будет весомым подспорьем к стратегической мудрости и напористости Президента США Дональда Трампа, подписавшего в рамках Вашингтонского саммита 8 августа прошлого года официальный меморандум о приостановке действия дискриминационной 907 поправки к «Акту в поддержку свободы». В документе говорится: «Отмена федерального Закона № 102-511 необходима для поддержки усилий по борьбе с международным терроризмом, включая боеготовность Вооруженных сил США и их партнеров по коалиции в борьбе с ним, важна для безопасности границ Азербайджана. Она не подорвет и не помешает текущим усилиям по переговорам о мирном урегулировании между Арменией и Азербайджаном и не будет использована в наступательных целях против Армении. Соответственно, настоящим решением я продлеваю отказ от применения положений 907-й поправки к Акту о поддержке свободы».

Добавим от себя: текст меморандума уже почти год, как размещен на сайте Конгресса США, а это значит, что если есть соответствующая законодательная инициатива, она будет рассмотрена не раз, пока администрация Белого дома не добьется искомого результата.

В ходе переговоров главы государства с американским конгрессменом Абрахамом Хамаде были обсуждены многие вопросы, включая удовлетворение развитием двусторонних отношений, при наличии хороших возможностей для расширения связей в политической, экономической, энергетической сферах, в области обороны и оборонной промышленности, образования, информационных технологий, искусственного интеллекта и на других направлениях. Глава государства неизменно во время рандеву с американскими политиками подчеркивает, что несправедливая 907-я поправка не соответствует духу и сути достигнутого высокого уровня развития межгосударственных связей.

История не терпит сослагательного наклонения - не отражающий реалий сфальсифицированный документ был принят заокеанскими конгрессменами в октябре 1992 года, когда во власти в Баку было далекое от политической и дипломатической «азбуки» руководство Народного фронта. Оно не сочло нужным принять во внимание, что обладающая традиционно сильным лобби армянская община США, защищавшая агрессию «исторической родины» против суверенного Азербайджана, оказывала большое влияние на законодательную и даже исполнительную власть в Вашингтоне.

Американские законодатели в те годы брали за основу дезинформацию чистой воды, согласно которой якобы именно наша страна держала в блокаде Армению, с которой сама же и начала конфликт, применяя насилие к «многострадальным» карабахским армянам. Инициаторы поправки, в том числе, бывший госсекретарь США Джон Керри, даже не удосужились навести справки о том, что на момент принятия закона армянские агрессоры, замаскированные под «силы самообороны» бывшей НКАО, захватили город Ходжалы, учинив против его жителей тотальный геноцид, оккупировали не только город Шушу, но и Лачинский район, вообще находящийся за пределами автономной в ту пору области.

Преступный документ позволил армянам нарастить оккупационный плацдарм и захватить в 1993 году еще шесть районов суверенного соседнего государства, объявив аннексированные земли «буферной зоной безопасности».

И только после прихода в 1993 году к власти общенационального лидера Гейдара Алиева, успешных переговоров с американскими гигантами добычи углеводородов и подписания 20 сентября 1994 года «Контракта века» с ведущими странами мира, деятельность против 907-й поправки принесла определенные успехи. Так, спустя полтора года конгресс США принял так называемую «поправку Уилсона», связанную с именем конгрессмена от демократической партии Чарльза Уилсона, которая предоставляла президенту США полномочия для оказания прямого содействия Азербайджану в случае, если он придет к выводу о недостаточности помощи, оказываемой через неправительственные организации.

В сентябре 1996 года под давлением президентов: Гейдара Алиева и Билла Клинтона, а также Госдепа США была предотвращена попытка признания бывшей НКАО «фактически независимым государством» - в предложении сенатора от демократов Джона Портера хоть и предусматривалась помощь Азербайджану, но в случае ее вступления в силу могла возникнуть угроза того, что конгресс США поставит под сомнение территориальную целостность нашей страны.

Помнится, тогда общенациональный лидер Гейдар Алиев, вызвав посла Ричарда Козларича, заявил ему о своем беспокойстве по поводу этого вопроса, после чего в тексте поправки появилось замечание о том, что «правительство США окажет содействие Азербайджану, включая Нагорный Карабах».

Наиболее действенной стала борьба за отмену дискриминационной поправки во время официального визита Гейдара Алиева в США с 27 июля - 7 августа 1997 года, когда общенациональный лидер в течение переговорной декады доводил до внимания всего заокеанского политического сообщества, включая главу государства, министров, сенаторов и членов конгресса существующие реалии, напоминая об ущербности дискриминации в отношении нашей страны.

А уже после трагических событий 11 сентября 2001 года появилась возможность, хоть и временного, приостановления действия 907-й поправки. Гейдар Алиев был первым главой государства, позвонившим коллеге Джорджу Бушу, который не только выразил соболезнования в связи с терактом, но и заявил о том, что Азербайджан намерен примкнуть к антитеррористической коалиции. В результате гроссмейстерского предвидения целых 20 лет военнослужащие нашей страны охраняли военные объекты коалиции в Афганистане, а правительство предоставило воздушный коридор, в том числе, американским самолетам для транспортировки грузов из стран НАТО в страну Гиндукуша. В рамках этих связей возникла необходимость в расширении военного сотрудничества, после чего в январе 2002 года впервые президент США принял решение о временном приостановлении действия 907-й поправки.

После того случая все главы администрации Белого дома ежегодно пользовались этой возможностью, вплоть до вступления в должность Джо Байдена, ошибочно приказавшего вывести войска из Афганистана, а затем обрушившего связи с официальным Баку до нулевого уровня. Линия, проводимая Госдепом под руководством Энтони Блинкена, была откровенно враждебной по отношению к нашей стране в целом - демонстративно игнорировались национальные интересы Азербайджана в мирном процессе с Арменией, регулярно звучали публичные заявления с нескрываемым проармянским креном.

В апреле 2024 года правительству Никола Пашиняна были обещаны «золотые горы», а в январе прошлого года, накануне освобождения кресла Блинкен и его армянский коллега Арарат Мирзоян подписали наспех набросанную хартию о стратегическом партнерстве, что подпитывалось личной близостью Джо Байдена к армянскому лобби и его наработанными связями в этой среде. Ненависть к нашей стране стала особо плохо скрываемой по итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года, когда азербайджанский народ окончательно без оглядки на внешние угрозы решил все институциональные проблемы под руководством Президента, победоносного Верховного Главнокомандующего Ильхама Алиева, символически поднявшего государственные флаги над всеми административными центрами бывшей НКАО, включая Хожалы и Ханкенди.

Однако с триумфальным возвращением в Белый дом Дональда Трампа все стало на места, о чем свидетельствует тот же текст Хартии о стратегическом партнерстве между Азербайджаном и США, подписанный в феврале этого года в Баку между главой государства и вице-президентом заокеанской державы Джей Ди Вэнсом, в которой есть специальные пункты, в том числе, предполагающие начинания в военной промышленности, включая совместное производство и продажу оборонной продукции.

Данный аспект хотелось бы выделить отдельно, поскольку Хартия, закрепляющая оборонные связи, как часть стратегического партнерства, переводит эту сферу в принципиально иное качество - из зоны исключений и временных послаблений в сферу системного взаимодействия.

На этом фоне особенно понятно, почему нашему государству так важно добиться именно отмены 907-й поправки, а не просто ее приостановки в расчете на хорошее настроение главы Белого дома. Потому неудивительно, почему в Баку регулярно поднимают этот вопрос на двусторонних встречах с представителями США. Правда, достижение конечного результата потребует довольно длительной и продуктивной работы по обе стороны Атлантики, но, судя по всему, взаимная политическая воля к окончательной отмене дискриминационного документа есть.