Масштаб без роста,

или О чем «рапортует» Минтруда

Министерство труда расширяет программу самозанятости. Однако за красивыми цифрами статистики скрывается обратная сторона: новым предпринимателям предстоит самостоятельно справляться с обязательными соцвзносами и дефицитом доступного кредитования.

Вторая программа поддержки занятости в Азербайджане на 2025-2029 годы ставит амбициозную цель: обеспечить оборудованием и активами еще 30 тыс. безработных. Однако за впечатляющей статистикой - более 100 тыс. участников с 2017 года, скрывается ряд системных проблем, которые ставят под сомнение долгосрочную эффективность таких мер.

Главной ловушкой программы специалисты называют обязаловку по соцстрахованию. Как только безработный получает от государства долгожданную корову или швейную машинку, он автоматически попадает на «счетчик» Госфонда соцзащиты (ГФСЗ). Государству неважно, пошли продажи или скотина заболела: плати фиксированные взносы каждый месяц и точка.

Программа создает категорию «микро-предпринимателей», которые юридически ограничены в росте. Как только участник пытается расшириться, он сталкивается с необходимостью смены налогового режима и усложнением отчетности, к чему большинство вчерашних безработных не готовы ни финансово, ни квалификационно. Хотя юридически индивидуальный предприниматель может нанимать персонал, сама суть программы самозанятости ориентирована на личный или семейный труд.

Переход к модели с наемными рабочими фактически выводит участника за рамки текущего статуса и резко увеличивает финансовую нагрузку: необходимо не только платить зарплату не ниже МРОТ, но и обеспечивать налоговые и социальные отчисления за каждого сотрудника. В условиях отсутствия льготного кредитования и жестких рамок микро-бизнеса это создает «стеклянный потолок», консервируя дело на уровне самовыживания.

Существует риск, что акцент на количественные показатели (те самые 30 тыс. человек) превалирует над качественным мониторингом. Без доступа к дешевым кредитам и без глубокого обучения маркетингу, выданное оборудование зачастую простаивает или реализуется за бесценок, а участники возвращаются в статус безработных, но уже с обязательствами перед налоговой системой.

Таким образом, без интеграции программы самозанятости с реальным сектором льготного кредитования и реформы системы соцвзносов, инициатива рискует остаться инструментом временного снижения статистики безработицы, а не драйвером устойчивого экономического роста.