На шатком фундаменте Международная панорама на

После нескольких недель напряжённых переговоров в Германии наконец объявили о создании правящей коалиции. Канцлером станет лидер победившего недавно на внеочередных парламентских выборах блока ХДС/ХСС Фридрих Мерц.
Для создания абсолютного большинства Фридриху Мерцу пришлось искать союзников — и договариваться с политическими оппонентами из СДПГ. Переговоры были сложными, проходили в закрытом режиме, а некоторые участники делились противоречивой информацией: от уверенности в успехе до признания глубоких разногласий. Камнем преткновения стали налоги, социальные расходы и миграционная политика.

В итоге компромисс всё же был достигнут. Как следует из 144-страничного текста соглашения, партии договорились создать экспертную комиссию по модернизации долгового тормоза; снижать налог на 1% в год в течение пяти лет, начиная с 2028-го; отменить возможность получения гражданства ФРГ через три года, ввести добровольную военную службу; сократить бюджетные расходы, включая добровольное финансирование международных организаций.

Согласно немецким СМИ, места в кабинете министров нового правительства распределятся следующим образом: представители ХДС возглавят министерства иностранных дел, здравоохранения, транспорта, экономики и энергетики, семьи, а также новое министерство цифровой и государственной модернизации, а ХСС получит министерства внутренних дел, образования и сельского хозяйства. Члены СДПГ возглавят министерства финансов, обороны, экономического развития, труда, окружающей среды, строительства и юстиции.
Однако вместо триумфа в коалиционном блоке наблюдается скорее некоторое смятение, вместо консолидации ощущаются контуры будущего раскола. Назначение Мерца уже называют компромиссом на грани предательства, а эксперты предрекают новому кабинету шаткое будущее. Все комментаторы как один подчеркивают, что победа досталась Мерцу дорогой ценой — прежде всего репутационной.

Фридрих Мерц строил свою кампанию на образе консервативного прагматика, сторонника финансовой дисциплины и жёсткой миграционной политики. Однако в коалиции с социал-демократами ему пришлось отказаться от части этих принципов. Уже на старте, задолго до формального соглашения с СДПГ, он согласился на масштабную программу перевооружения за счёт кредитов, преодолев так называемый «долговой тормоз», то есть, вопреки обещаниям, избегать роста госдолга.

Такие уступки вызвали гнев среди однопартийцев. Молодёжное крыло ХДС обвинило лидера в подчинении «левому мейнстриму», а некоторые даже пригрозили голосовать против коалиции. 

Правда, упомянутый выше «прокол» в вопросе с госдолгом Мерц компенсировал объявлением проекта ужесточения миграционной политики – эти планы стали частью коалиционного соглашения с социал-демократами. Партиям удалось договориться об остановке въезжающих в ФРГ на границе, даже если они подали прошение о предоставление убежища. На два года будет приостановлено воссоединение семей, будут прекращены программы добровольного приема беженцев, а список безопасных стран для депортации – расширен. Кроме того, возможной станет высылка преступников в Афганистан и Сирию. Будет усилен контроль на границах Германии.

Вместе с тем непохоже, чтобы этот шаг (который в любом случае является компромиссным) сильно помог Мерцу. Согласно последним опросам, рейтинг ХДС/ХСС падает, а крайне правая «Альтернатива для Германии» впервые обогнала блок, набрав 25% поддержки, совершенно очевидно, за счет бывших сторонников победившего блока. 

Несмотря на критику внутри страны, на внешней арене у Мерца наблюдается больше поклонников. Это неудивительно, ведь он фактически единственный из европейских лидеров, кто ясно заявляет о необходимости «поставить Европу на ноги», противопоставить её интересы позиции США и сыграть ведущую роль в изменении архитектуры безопасности на континенте. Его поддерживают в Еврокомиссии, а издание Politico уже назвало Мерца «самым влиятельным лидером Европы». «Различия между США и Европой приобретают совершенно новое измерение. Теперь речь идет уже не только о вопросах обороны. Теперь речь идет о нашем фундаментальном понимании демократии и открытого общества», – писал Мерц по итогам знаменитого выступления вице-президента США Джея Ди Вэнса на Мюнхенской конференции. И даже тот самый проект по перевооружению, ради которого он пожертвовал частью своей репутации у себя в Германии, вызвал воодушевление в Европе.

Однако Мерца выбирали не европейцы, а немцы, и руководит он не ЕС, а Германией – пусть даже и самой важной страной Евросоюза. Политическая архитектура нового правительства напоминает здание на зыбком фундаменте. Широкая коалиция размывает повестку, а компромиссы раздражают ядро обеих партий. Сильное давление исходит и от внешней конъюнктуры: экономический рост Германии стремится к нулю, США давят тарифами на европейские товары, а расходы на оборону стремительно растут. 

В этих условиях Мерцу предстоит не только управлять страной, но и удерживать баланс между противоречивыми интересами. Любой просчёт может обернуться правительственным кризисом — и тогда «самый влиятельный лидер Европы» рискует стать быстро забытой политической фигурой на континенте.