Не тот статус: почему в Азербайджане тысячи гектаров сельхозземель непригодны для аграриев?

Значительная часть земель сельскохозяйственного назначения в стране фактически непригодна ни для посевов, ни для выпаса скота. Несмотря на то, что официальные документы относят тысячи гектаров к сельхозугодиям, реальная картина кардинально отличается от кадастровых данных. Многие из этих территорий представляют собой каменистые пустоши, заболоченные участки или земли с высоким уровнем засоления, что делает их практически бесполезными для аграрного сектора.

Эксперты отмечают серьезное несоответствие между кадастровыми данными и действительным состоянием земельного фонда.

Специалист по имущественным вопросам Рамиль Османлы подчеркивает парадоксальность ситуации.

«Совершенно неприемлемо классифицировать каменистый или технически необрабатываемый из-за рельефа участок как сельскохозяйственное угодье», – говорит он. По его словам, множество территорий были формально зарегистрированы как сельхозземли без учета их реальных характеристик и пригодности.

«Существует целая категория земель сельскохозяйственного назначения, использование которых по прямому назначению либо физически невозможно, либо экономически нецелесообразно. Это касается участков в богарных районах без доступа к орошению. Встречаются случаи, когда гражданину выделяют надел всего в 10 соток, конфигурация которого делает невозможным полноценное сельхозпроизводство. На таких землях фактически отсутствует возможность выращивания культур, проведения вспашки и других агротехнических работ согласно стандартам. Здесь просто невозможно осуществить какой-либо продуктивный посев», – добавил Р.Османлы.

Эксперт также указал на бюрократические сложности, связанные с изменением статуса подобных земель.

«По действующему законодательству изменение категории земель сельскохозяйственного назначения относится исключительно к полномочиям Кабинета министров. Когда возникает необходимость в строительстве или перепрофилировании участка, собственник или пользователь земли должен сначала получить распоряжение от местного исполнительного органа, затем обратиться в Кабмин, и только на основании их заключения может произойти изменение статуса», – поясняет Р.Османлы.

В свою очередь экономист Халид Керимли отмечает двойной негативный эффект от текущей ситуации. Пустующие земли не только исключены из экономического оборота, но и вносят искажения в статистику и планирование аграрного сектора, что приводит к системным ошибкам в государственной политике. По его мнению, корректная реклассификация этих земель могла бы принести существенную экономическую выгоду как местным сообществам, так и государственному бюджету.

«Неиспользуемые участки серьезно ограничивают потенциал развития страны в промышленном секторе, туристической отрасли и жилищном строительстве. Это создает дополнительные проблемы для экономики в целом. Земля – это ограниченный и чрезвычайно ценный ресурс. Сохранение участков в категории сельхозземель при их фактической непригодности для этих целей и создание препятствий для изменения их статуса существенно ограничивает возможности развития промышленности, строительного сектора и туризма. Кроме того, это препятствует созданию добавленной стоимости и формированию дополнительных налоговых поступлений в государственную казну», – подчеркнул эксперт.

Особую проблему представляют жилые дома, уже построенные на землях, формально числящихся сельскохозяйственными. Специалисты сходятся во мнении, что для решения этой ситуации необходимо сначала изменить целевое назначение таких участков, а затем приступать к оформлению правоустанавливающих документов. Реализация указанного подхода позволила бы гражданам стать законными владельцами своего имущества, одновременно увеличив поступления в бюджет.

Подробнее – в подготовленном Xəzər Xəbər видеосюжете: