ООН как символ несбывшихся надежд Пятилетнее эхо предупреждений Алиева

Как уже сообщал Caliber.Az, 22 сентября президент Азербайджана Ильхам Алиев прибыл с рабочим визитом в город Нью-Йорк для участия в 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на которой, как запланировано, он выступит завтра, 25 сентября. Сегодня же нам хотелось бы напомнить события не столь давно минувших дней, а именно — пятилетней давности.

21 сентября в рамках 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось Заседание высокого уровня, посвященное 75-летию ООН, на котором в видеоформате выступил президент Алиев. Слова главы нашего государства тогда прозвучали предельно ясно и стали предупреждением всему международному сообществу: агрессивная риторика руководства Армении и открытые угрозы в адрес Азербайджана фактически разрушили переговорный процесс. Алиев обратил внимание на то, что премьер-министр Армении Никол Пашинян сознательно нарушает как формат, так и суть переговоров, заявляя: «Карабах — это Армения». 

«Премьер-министр Армении целенаправленно нарушает формат и суть переговоров, проводимых при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Его заявление «Карабах – это Армения» является серьезным ударом по переговорному процессу. Он выдвигает необоснованные условия в переговорном процессе. Выдвинутые им неприемлемые «семь условий» Азербайджану нами были отвергнуты. У нас есть единственное условие для достижения мира. Армянские вооруженные силы должны быть выведены со всех оккупированных территорий Азербайджана. Весь мир признает Нагорный Карабах как неотъемлемую часть Азербайджана.

Премьер-министр Армении объявил о создании вооруженного ополчения, состоящего из десятков тысяч гражданских лиц, которых будут принуждать к участию в военных операциях против Азербайджана. Это открыто демонстрирует новые агрессорские намерения руководства Армении. Министр обороны Армении угрожает Азербайджану заявлениями о «новой войне за новые территории».

 Армения недавно приняла агрессивную военную доктрину и стратегию национальной безопасности наступательного характера. В стратегии национальной безопасности отражены расистские, шовинистические и «азербайджанофобские» взгляды.

Агрессивная риторика и провокации демонстрируют, что Армения готовится к новой агрессии против Азербайджана. Мы призываем ООН и международное сообщество сдерживать Армению от очередной военной агрессии», — четко заявил президент Алиев.

Как видим, Алиев предупреждал не только о дипломатическом тупике, но и о новой агрессии, к которой готовилась Армения. Алиев обратился к ООН и международному сообществу с призывом сдержать Армению и предотвратить новую войну. Но этот призыв, как и десятки других подобных обращений за последние десятилетия, остался неуслышанным.

Всего через шесть дней после выступления и предупреждения президента Азербайджана началась новая война, развязанная Арменией. Армянская армия открыла огонь по мирному азербайджанскому населению в прифронтовой зоне. Началась Вторая Карабахская война, в ходе которой Азербайджан был вынужден военным путем восстановить свою территориальную целостность. 

И именно здесь встает ключевой вопрос: что сделала ООН для того, чтобы урегулировать этот конфликт, выполнить собственные резолюции и обеспечить реальную деэскалацию? Ответ очевиден: ничего. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН, принятые ещё в начале 1990-х годов, более четверти века оставались лишь формальными документами. Они требовали немедленного, полного и безоговорочного вывода армянских войск с оккупированных азербайджанских территорий, но так и не были реализованы. Ни одна структура ООН не смогла (вернее, не захотела) добиться их исполнения, что красноречиво свидетельствует о несостоятельности Организации в вопросах обеспечения справедливости и международного права.

Именно Азербайджан в 2020 году в рамках международного права и на основании Устава ООН реализовал то, чего за десятилетия не смогла добиться сама ООН с ее громоздкими и погрязшими в бюрократии структурами. Азербайджан сам восстановил свою территориальную целостность, обеспечил выполнение норм международного права и доказал, что декларативные заявления и бесконечные дипломатические механизмы теряют смысл, когда на чаше весов находятся судьбы людей и целостность государства. Война завершилась победой Азербайджана, но этот результат стал одновременно и обвинительным приговором ООН, показавшей свою несостоятельность.

Неэффективность ООН отмечают и другие мировые лидеры. Так, накануне президент США Дональд Трамп заявил, что за семь месяцев ему удалось завершить семь конфликтов, при этом никакой поддержки со стороны ООН получено не было. Его слова подтверждают, что даже сверхдержавы не воспринимают Организацию как реальный инструмент обеспечения мира. Если глава государства — одного из основателей ООН, крупнейшего донора и члена Совета Безопасности — столь прямо указывает на бесполезность этой организации, это свидетельствует о глубинном кризисе всей системы.

Сегодня ООН во многом превратилась в дискуссионный клуб, где звучат красивые речи, но не принимаются действенные решения. Проблема заключается не только в бюрократии и медлительности, но и в том, что система Совета Безопасности, основанная на праве вето пяти постоянных членов СБ, блокирует любые реальные шаги. Это делает ООН заложницей геополитических игр, а её миссии и резолюции — инструментами в руках сильных мира сего. В результате жертвы агрессии, такие как Азербайджан, вынуждены самостоятельно добиваться справедливости, хотя именно ради этого и создавалась Организация в 1945 году.

Пример Карабахского конфликта — лишь одно из звеньев более широкой картины. Неспособность ООН остановить геноцид в Руанде, предотвратить трагедию в Сребренице, урегулировать войну в Сирии или сдержать агрессию в разных точках мира показывает системный кризис Организации. В каждом случае звучали громкие заявления, принимались резолюции, но реальных действий, способных спасти жизни и не допустить войн, так и не последовало. Это превращает ООН в символ несбывшихся надежд, в структуру, которая призвана обеспечивать мир, но не имеет инструментов для его поддержания.

Азербайджанский опыт стал наглядной демонстрацией: государство, опираясь на нормы международного права и собственные силы, смогло восстановить справедливость. Но вместе с тем этот опыт поставил перед мировым сообществом вопрос о будущем ООН. Если организация не способна выполнять свои же решения, если её резолюции остаются на бумаге, если агрессор чувствует безнаказанность, а жертва вынуждена самостоятельно защищать себя, то возникает вопрос: нужна ли миру такая ООН? И если нужна, то в каком виде? Ответа на этот вопрос у Организации пока нет. Но очевидно одно: без глубоких реформ, без пересмотра принципов работы и без создания действенных механизмов обеспечения выполнения решений ООН рискует бесповоротно утратить свой авторитет, окончательно превратившись в формальный институт, чья деятельность ограничивается громкими юбилейными сессиями и дипломатическим протоколом.