ОТГ: Модератор и координатор Евразийских процессов

Институционализация качественно изменила межрегиональный статус членов организации

Организация тюркских государств с момента подписания Нахчыванской декларации в 2009 году до сих пор за исторически короткий срок прошла путь от символического культурного объединения к заметному фактору региональной политики Евразии вплоть до полной институционализации, свидетельством чему является встреча в Баку глав правительств (вице-президентов) стран - членов ОТГ.

Президент Ильхам Алиев, принимая вице-президента Турции, премьер-министров Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана и Северного Кипра, вице-премьера Туркменистана и генсека ОТГ, сделал особый упор на объективном сближении позиций участников процесса объединения тюркского мира и даже их унификации на ряде направлений - гуманитарная отрасль, связь, безопасность, транспорт, энергетика, готовность к первому в тюркском мире глобальному форуму архитектуры и градостроительства - WUF13 и др.

Без институционализации решение многих общих проблем невозможно - именно эта мысль стала лейтмотивом обращения главы государства к участникам Форума солидарности представителей гражданского общества стран-членов ОТГ, прошедшего в ноябре в Баку. «Растущий потенциал тюркских государств и их усиливающиеся глобальные позиции диктуют необходимость выдвижения более амбициозных целей, наращивания совместных усилий, углубления сотрудничества во всех сферах и создания его гибких механизмов. Будучи председателем в ОТГ, Азербайджан стремится также к укреплению коммуникации институтов гражданского общества стран-членов. Проведение в Баку заседания Совета президентов Обществ Красного Полумесяца стран-членов ОТГ, нынешний Форум солидарности, вслед за ними - заседания министров, глав правительств и высокопоставленных официальных лиц, ответственных за медиа и информацию, демонстрирует масштабность и многогранность работы в этой сфере», - говорилось в приветственном послании Президента Ильхама Алиева участниками форума.

Благодаря инициативам официального Баку парламентские, молодежные, женские платформы, крепкие межгосударственные и межправительственные связи, неформальные саммиты давно стали неотъемлемой и даже стержневой частью развития организации.

В этом контексте трудно переоценить вклад Страны огней в экономическое сближение - только по итогам прошлого года совокупный товарооборот Азербайджана с государствами - членами ОТГ вырос более чем на 5%, превысив $7,3 млрд и составив при этом почти 15% от общего внешнеторгового показателя. Общий объем прямых инвестиций, вложенных национальным правительством в братские государства-партнеры, составляет более $21 млрд, в то же время созданные совместные инвестиционные фонды служат делу расширения взаимного инвестирования по приоритетным направлениям и дальнейшему укреплению экономического сотрудничества. Однако, как неоднократно отмечал Президент Ильхам Алиев, существующий потенциал во много раз превышает данные показатели.

Впрочем, торговля является лишь видимой частью активизации взаимодействия, так как помимо нее, официальный Баку инициировал формирование совместных экономических институтов (образцом может служить Тюркский инвестиционный фонд, начавший деятельность в 2024 году - Азербайджан, Турция, Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан вложили в общую копилку по $100 млн, однако проектов накопилось столько, что участники решили существенно нарастить уставный капитал).

Баку выступает не только связующим звеном, но и локомотивом реализации одного из самых амбициозных проектов евразийского пространства - транспортного коридора Восток-Запад, известного как Средний коридор, о чем говорят даже сухие цифры. Так, транзитные перевозки по данному маршруту по итогам минувшего года увеличилисьв сравнении с циклом ранее почти на 11% и достигли 5 млн тонн, что подтверждает растущую роль маршрута в материковой логистике. И это - не предел, так как в результате унификации таможенной политики в нынешнем году запланировано 2,5 млн тонн дополнительных грузов, еще столько же прибавки возможностей ожидается в следующем году, хотя лет пять назад эксперты и политики о проекте говорили, как о среднесрочной перспективе.

Президент Ильхам Алиев в заявлении для прессы в рамках государственного визита в Казахстан 21 октября прошлого года, говоря о показателях, предпочел добавить еще один важный элемент региональной связности: «Помимо того, что мы сейчас планируем и осуществляем, огромный потенциал имеет мультимодальный «Маршрут Трампа для международного мира и процветания», материализованный во время августовского Вашингтонского саммита. Тем самым открывается еще одна ветвь Среднего коридора - через Зангезур с грузооборотом в 15 млн тонн на уровне самых современных стандартов. Так что объем грузов из Азии в Европу и обратно через территории наших стран имеет потенциал к росту сам по себе, но и также будет иметь еще больший потенциал к приему и отправке этих грузов».

Национальное правительство привлекает дополнительные инвестиции в транспортную инфраструктуру с прицелом на расширение интереса к пространству тюркского мира со стороны основных игроков глобальной экономики - США, Евросоюза и Китая. Так, пропускная способность железной дороги Баку-Тбилиси-Карс уже выросла до 5 млн тонн, ведется строительство новых судов на Бакинском судостроительном заводе, пополняется флот торговых судов на Каспии, число которых уже превышает 50 единиц, расширяется мощность порта Алят с 15 до 25 млн тонн, а в мае прошлого года в Лачине был открыт третий международный аэропорт в возрождаемом Карабахе и Восточном Зангезуре и девятый в масштабах страны. Потому не случайно эксперты озвучивают самые оптимистичные цифры - ожидается, что рост совокупных грузоперевозок по Среднему коридору составит более 50 млн тонн.

Есть еще один немаловажный момент - сразу по итогам Отечественной войны 2020 года началась реализация проекта железной дороги от Баку до Зангилана и далее - до границы с Арменией, который вскоре планируется завершить. Что касается самой соседней страны, там уже присутствуют инженеры и прокладчики коммуникаций заокеанской державы с целью ударно завершить работы на участке Зангезурского коридора длиной 42 км. Следующий сегмент охватывает Нахчыванскую автономию: на данном направлении национальное правительство вкладывает также немалые инвестиции для того, чтобы вывести маршрут на территорию Турции с тем, чтобы окончательно создать беспрепятственное движение в пределах тюркского мира. Все эти усилия укрепляют логистическую базу тюркского взаимодействия и превращают Азербайджан в стратегический транзитный хаб региона.

Еще одна ведущая позиция Страны огней обрисована в ходе всемирной климатической конференции СОР29, когда 13 ноября 2024 года Азербайджан, Казахстан и Узбекистан подписали Соглашение о стратегическом партнерстве по производству и передаче возобновляемой энергии. Важная инициатива касается не только перспектив связности трех братских государств, но и является важным шагом к созданию устойчивых энергетических коридоров вглубь Евросоюза, что критически необходимо западным партнерам в условиях глобального энергетического перехода и законодательного устремления Брюсселя к снижению зависимости от традиционных источников энергии.

Пожалуй, главный нюанс озвучил Президент Ильхам Алиев 23 мая прошлого года, принимая делегацию участников второй встречи министров внутренних дел Организации тюркских государств. «Несмотря на внутреннюю стабильность в странах - членах ОТГ, были, есть и будут угрозы, вызовы, попытки вмешательства извне, и от этого никто не застрахован. Поэтому главная задача МВД - поддержание общественного и в целом правопорядка, что является весомым фактором устойчивого развития каждой из наших стран», - подчеркнул глава государства.

Актуальность заявления не вызывает сомнений, так как суверенный Азербайджан, пятая часть которого около 30 лет находилась под армянской оккупацией, лучше всех и не понаслышке знает, как важно иметь сильную армию, экономику и союзников для восстановления справедливости и реализации фундаментального принципа международного права - территориальной целостности. Именно поэтому официальный Баку стоял у истоков создания и укрепления ОТГ. Так как геополитический ландшафт планеты стремительно меняется, трансформируется и структура глобальной безопасности, а потому на фоне эскалации конфликтов, усиления геополитического соперничества и деформации международных институтов все актуальнее становится вопрос создания новых военно-политических альянсов, способных защитить интересы своих участников. Одним из потенциальных союзов может стать военно-политическая организация тюркских государств, направленная не против кого-то, а на предотвращение потенциальных угроз. И это - не просто идея, а стратегическая необходимость для тюркских государств, наученных многовековым горьким опытом размежевания и даже братоубийственных войн, спровоцированных извне.

Объединенные общими историческими, культурными, лингвистическими и даже религиозными корнями и традициями тюркские государства уже проделали серьезный путь в направлении институционального сближения. Сегодня структура объединяет пять государств - членов (Азербайджан, Турцию, Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан). Туркменистан, Венгрия и Северный Кипр имеют статус наблюдателей, с перспективой роста количества партнеров, что отражает растущий международный интерес к формату и его выход за рамки исключительно тюркского мира. Совокупно упомянутые страны насчитывают более 160 млн человек на территории около 4 млн кв. км, а их суммарный ВВП приближается к $2 трлн. При этом ключевым активом является не экономика, а географическая расположенность в самом сердце Евразии и в одном из наиболее стратегически чувствительных регионов мира - на пересечении интересов России, Китая, ЕС, Ирана, Южной Азии, а в последнее время и США.

В данном контексте ОТГ фактически формирует альтернативную архитектуру евразийской связности, придавая структуре ярко выраженное политико-стратегическое измерение. Цивилизационное влияние тюркского мира не ограничивается государственными границами, так как десятки многочисленных родственных нам народов проживают на Балканах, в Поднебесной, на Ближнем и Среднем Востоке и конечно же, на постсоветском пространстве. И все упомянутые сообщества пристально следят за политическим, экономическим и культурным развитием ведущих тюркских государств, находясь в орбите их гуманитарной и культурной политики.

История распорядилась так, что почти все страны - члены ОТГ, за исключением братской Турции, долгие десятилетия «варились в общем котле» сначала империи Романовых, а затем и СССР, а потому после его распада нам нужно было первым делом определиться с готовностью восприятия единых этнических и религиозных корней, чтобы затем укрепить экономические связи. Однако в последние годы все более заметным стал потенциал тюркской солидарности в сфере безопасности, а на фоне российско-украинской войны и ослабления традиционных институтов коллективной безопасности в глобальном масштабе в рамках ОТГ усилилась координация стратегической автономии, оборонного взаимодействия, военного образования и обмена опытом. При этом наши страны (прежде всего, внеблоковый Азербайджан) сознательно избегают представительства военного полюса, что позволяет им сохранять гибкость и не вступать в прямую конфронтацию с крупными центрами силы.

В этих реалиях ОТГ становится инструментом коллективного маневра в форме «мягкого суверенитета», позволяющей укреплять позиции государств региона, но при этом быть востребованной для всех крупных глобальных игроков, способной координировать их интересы, выступая посредником между ними. Именно в этом качестве организация все чаще рассматривается, как один из новых узлов геополитической архитектуры XXI века.