Партнерство или покровительство?

Деятельность ЕС противоречит мирной повестке

В декабре уходящего года в Брюсселе состоялось подписание двустороннего документа «о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» между ЕС и Арменией. В нем «определены» стратегические приоритеты сотрудничества на ближайшие семь лет.

Министерство иностранных дел Азербайджана открыто выразило свое отношение к этому документу и протест в связи с его отдельными положениями. В частности, в заявлении указано, что «отдельные части этого документа искажают реалии постконфликтного периода и противоречат мирной повестке между Азербайджаном и Арменией».

Так что же на самом деле представляет собой стратегическое партнерство ЕС-Армения? Давайте разбираться.

В 64-страничном документе широко прописано углубленное партнерство в таких областях, как демократия и верховенство права, судебные реформы, права человека, социально-экономическое развитие, торговля и цифровая трансформация, транспортная и энергетическая взаимосвязанность и т.д. и т.п. Как новшество включено сотрудничество с Арменией в сфере безопасности и обороны.

В Брюсселе считают, что исполнение данного документа повлечет за собой укрепление демократии, территориальной целостности Армении, что будет способствовать стабильности на Южном Кавказе.

Брюсселю вторят и в Иреване. По их мнению, зафиксированное в повестке общее видение направлено «на усиление стабильности, благосостояния и мира на Южном Кавказе». Дескать, стратегическая повестка отражает «исключительно углубляющийся характер партнерства между ЕС и Арменией» и попытки усмотреть в ней направленность против третьих сторон являются необоснованными.

В ответ в Баку заявляют, что отдельные пункты повестки напрямую затрагивают Азербайджан и не согласуются с логикой мирного соглашения, направленной на позитивный диалог. МИД Азербайджана подчеркнул, что включение подобных пунктов в двусторонний документ ЕС и Армении является неприемлемым. Это может негативно сказаться на перспективах отношений уже между Азербайджаном и Евросоюзом.

К примеру, одним из приоритетов партнерства обозначено обеспечение потребностей, так сказать, «вынужденных переселенцев» или «беженцев» - карабахских армян, покинувших Карабах в 2023 году после антитеррористических мероприятий локального характера.

Баку категорически отвергает такой подход. Осенью 2023 года всем армянским жителям Карабаха была предложена реинтеграция в рамках Азербайджанского государства. Однако они отказались от этого предложения и добровольно «ушли» в Армению. В таком случае о каких «беженцах» идет речь? Тут налицо факт необъективного подхода и предвзятого отношения к Азербайджану.

Также в документ прописаны вопросы, включение которых Баку считает нелогичным. Речь идет о двусторонних правовых спорах, которые должны решаться исключительно между Баку и Иреваном, без вмешательства третьих сторон.

В разделе повестки, посвященном вопросам безопасности, зафиксирован призыв ЕС и Армении к освобождению армянских «военнопленных» и других задержанных лиц, удерживаемых Азербайджаном. В Баку, в свою очередь, заявляют, что большинство лиц, находящихся в настоящее время под стражей в СИЗО, являются гражданами Армении, осужденными за военные преступления после войны 2020-го или событий 2023 года. Представление военных преступников и террористов «военнопленными» является грубым искажением реальности. Азербайджанская сторона также настаивает на исключении данного пункта из повестки

Что касается вопроса о восстановлении коммуникационных связей в регионе, то, как известно, Баку и Иреван достигли принципиальной договоренности о создании нового транзитного коридора. Этот маршрут получил условное название «Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP) и нацелен на обеспечение сухопутного сообщения между Азербайджаном и Нахчываном. Но в Стратегической повестке ЕС и Армении TRIPP ни разу не упоминается. Документ ссылается исключительно на одностороннюю инициативу Армении «Перекресток мира». Подобный подход вызывает вопросы относительно приверженности Армении обязательствам, взятым в рамках вашингтонских договоренностей.

Между тем, Евросоюз намеревается усилить миссию наблюдателей ЕС на армяно- азербайджанской границе. Данная миссия действует в регионе с начала 2023 года по запросу Армении и, как заявляется, «направлена на содействие стабильности на границе». Однако официальный Баку утверждает, что на практике она превратилась в инструмент пропаганды против Азербайджана. Так что положение, предусматривающее постоянное пребывание наблюдателей ЕС на территории Армении грубо противоречит принципу мирного соглашения.

Кроме того, Баку выражает обеспокоенность тем, что в повестке присутствует ряд военных и оборонных положений, направленных на укрепление оборонного потенциала Армении. Азербайджанская сторона считает, что подобные акценты не способствуют мирному процессу и, напротив, могут стимулировать повторное вооружение Армении.

Ссылаясь на перечисленные выше положения, МИД Азербайджана призывает ЕС и Армению пересмотреть «вредные и нереалистичные» пункты. В настоящем виде документ содержит элементы, которые реанимируют прошлый конфликт и ставят под угрозу достигнутый позитивный прогресс. В Баку дали понять, что игнорирование перечисленных возражений может негативно сказаться на отношениях между Азербайджаном и ЕС и Арменией.

Ольга КОТОВА,

«Бакинский рабочий»