Пашинян в ЕАЭС: он улетел, но обещал вернуться Minval Politika

7 августа в Чолпон-Ате (Кыргызстан) на заседании Евразийского межправительственного совета премьер-министр Армении Никол Пашинян выступил с рядом заявлений, которые, с одной стороны, однозначно свидетельствуют о сохранении заинтересованности Еревана в дальнейшем участии в Евразийском экономическом союзе, а с другой — вновь продемонстрировали наличие глубоких политических противоречий между Арменией и ЕАЭС.

Заявив, что членство в ЕАЭС остается для Армении экономическим приоритетом, Пашинян подчеркнул необходимость развития общего рынка, устранения сохраняющихся барьеров, повышения эффективности интеграции и создания условий, при которых участие в Союзе будет приносить государствам-членам реальные преимущества. Конечно, подобная риторика мало сочетается с «курсом на евроинтеграцию», который был оформлен принятым армянским парламентом законом о начале процесса вступления в Европейский союз, и прогнозировал постепенный выход Еревана из евразийской интеграции. Впрочем, Пашинян не пояснил, как он сам видит дальнейшее развитие процессов, по-видимому, предпочтя, чтобы за него это домысливали другие. Напротив, армянский премьер даже подтвердил, что правительство не рассматривает отказ от ЕАЭС как практический сценарий в обозримой перспективе.

В то же время армянский премьер снова обозначил принципиальную проблему, которая остается главным источником напряженности между Арменией и другими участниками объединения. По его словам, Евразийский экономический союз должен расширять возможности Армении, а не ограничивать ее право самостоятельно определять направления внешней политики. Именно здесь проявляется главный парадокс армянской политики. Экономически Ереван остается тесно связан с ЕАЭС. Союз обеспечивает Армении свободный доступ на российский и другие рынки части постсоветского пространства, отсутствие таможенных барьеров и значительную часть внешней торговли.

Достаточно отметить, что несмотря на активизацию контактов с Европейским союзом и курс на диверсификацию внешнеэкономических связей, Армения в среднесрочной перспективе сохранит высокую зависимость от ЕАЭС по ряду критически важных товаров. Прежде всего это касается поставок природного газа, ядерного топлива для Армянской АЭС, пшеницы и значительной части нефтепродуктов. Замена этих поставок потребует масштабных инвестиций в инфраструктуру, перестройки логистики и заключения долгосрочных контрактов с альтернативными поставщиками, поэтому полностью отказаться от экономической опоры на ЕАЭС в ближайшие годы Ереван объективно не сможет.

При этом политически руководство страны продолжает курс на постепенное сближение с Европейским союзом, рассчитывая одновременно сохранить преимущества евразийской интеграции.

После принятия закона о начале процесса вступления в ЕС уставшие от этой неопределенности четыре государства ЕАЭС — Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан выступили с совместным заявлением, фактически потребовав от Еревана определиться со своим стратегическим выбором. В документе подчеркивалось, что движение Армении к членству в Европейском союзе неизбежно затрагивает интересы остальных участников ЕАЭС и требует четкого политического решения со стороны армянского руководства.

Однако Никол Пашинян фактически отверг подобную постановку вопроса. Вместо ответа на призывы определиться со стратегическим выбором он вновь попытался обосновать возможность одновременного продвижения по двум направлениям, не объяснив, каким образом Армения намерена разрешить неизбежные противоречия между обязательствами в рамках ЕАЭС и курсом на интеграцию с Европейским союзом.

Более того, Пашинян попытался на цифрах доказать, что именно ЕАЭС больше выигрывает от сотрудничества с Арменией, чем наоборот. По его словам, в 2025 году Армения перечислила в общий бюджет ввозных таможенных пошлин ЕАЭС около 319 млн долларов, тогда как в рамках механизма распределения получила лишь около 175 млн долларов. На этом основании премьер заявил, что Армения вносит в общий бюджет значительно больше средств, чем получает обратно, и тем самым является ответственным и добросовестным участником Союза.

Однако подобная аргументация выглядит весьма спорной. Приведенные цифры отражают лишь распределение таможенных пошлин и никак не отвечают на главный вопрос — какие экономические выгоды Армения получает от самого членства в ЕАЭС.

Впрочем, в этом весь Пашинян и вся логика современной армянской политики. На протяжении последних лет Ереван последовательно говорит о европейской интеграции, но каждый раз, когда речь заходит о ЕАЭС, выясняется, что выходить из него никто не собирается. Факты — вещь упрямая. Они свидетельствуют, что в обозримой перспективе Армения вряд ли откажется от ЕАЭС. Так что, как и типично для Пашиняна, он улетел, но обещал вернуться.