РЖД не по рельсам Пашиняна

Армянский премьер добивается смены железнодорожного оператора, но Москва не намерена отказываться от действующих обязательств

Продвижение TRIPP обострило противоречия вокруг управления железными дорогами Армении. Иреван рассчитывает пересмотреть прежние договоренности, однако Москва не спешит уступать, ставя Никола Пашиняна перед сложным выбором

Судя по всему, переговоры между Арменией и Россией о прекращении концессионного соглашения с ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» (ЮКЖД) зашли в тупик, не успев толком начаться, поскольку Иреван, похоже, рассчитывал добиться от Москвы уступок, не располагая ни убедительными аргументами, ни готовностью Первопрестольной добровольно отказаться от действующих обязательств.

Нынешние армянские власти, давно и не на шутку раздраженные присутствием РЖД в своей национальной транспортной системе, теперь вынуждены столкнуться с печальной действительностью, при которой политические пожелания премьера Никола Пашиняна далеко не всегда совпадают с условиями заключенных соглашений.

Первое заседание армяно-российской рабочей группы, созданной для решения вопросов дальнейшего функционирования армянской железной дороги, состоится в начале следующей недели. С этой целью в Иреван прибудет российская делегация, в которую войдут председатель Совета директоров ЮКЖД и заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вячеслав Павловский, а также заместитель министра транспорта РФ Алексей Шило. Главным вопросом повестки станет функционирование армянской железной дороги, однако рассчитывать на то, что российские делегаты прибудут в Иреван с готовым предложением о прекращении концессии, было бы, мягко говоря, наивно.

В середине октября Армения и Россия договорились создать рабочую группу сроком на три месяца, призванную разобраться с проблемами железнодорожного хозяйства. С армянской стороны ее возглавил заместитель министра территориального управления и инфраструктур Давид Иванян, с российской стороны в состав вошли Алексей Шило и Вячеслав Павловский.

Глава РЖД Олег Белозеров ранее заявил, что российская сторона открыта к диалогу с армянским правительством и совместной оценке эффективности концессионного соглашения. Правда, готовность обсуждать хозяйственные вопросы вовсе не означает намерения добровольно расстаться с концессией, которую Москва считает действующим договорным обязательством.

Непосредственно сама история с пересмотром концессионного соглашения началась в феврале 2026 года, когда Пашинян впервые заговорил о том, что российское управление железными дорогами лишает Армению стратегических позиций и конкурентных преимуществ. В последующие месяцы премьер неоднократно жаловался на то, что международные партнеры отказываются вкладывать средства в модернизацию ветки Гюмри-Иреван-Ерасх, связывающей север страны, с выходом на Грузию, и южное направление, ведущее к границе с Нахчыванской Автономной Республикой АР. Тогда причину армянский премьер усмотрел в том, что железная дорога находится под управлением российской компании, попавшей под западные санкции, а значит, ее использование для международного транзита сопряжено с серьезными ограничениями и рисками.

Позднее Пашинян предложил Москве рассмотреть возможность передачи концессии дружественной третьей стране, назвав среди потенциальных вариантов Казахстан. Однако затем премьер заговорил о необходимости решить вопрос «по-дружески», подчеркнув, что «язык ультиматумов в международных отношениях не является лучшим средством достижения договоренностей». То есть Иреван фактически «сменил гнев на милость», сначала объявив российское управление препятствием для развития железнодорожной отрасли, затем предложив сменить концессионера, а после, почувствовав отсутствие готовности Москвы безоговорочно принять подобные требования, начал рассуждать о дружбе и взаимопонимании.

Российская же сторона, судя по ее заявлениям, не собирается подстраиваться под меняющиеся настроения армянского премьера. Министр транспорта РФ Андрей Никитин сообщил, что Москва не ведет переговоров о передаче концессии Казахстану, а вице-премьер Алексей Оверчук заявил, что российское правительство не получало от Иревана официальных обращений по прекращению соглашения с ЮКЖД. В МИД РФ, в свою очередь, предположили, что «армянское руководство подвергается западному шантажу, целью которого является устранение российского присутствия из транспортной сферы страны». При таком раскладе попытки Пашиняна добиться пересмотра концессии выглядят весьма двусмысленно, поскольку публичные претензии к Москве звучат куда настойчивее, чем официальные обращения, способные придать этим претензиям юридическое содержание.

Ни для кого не секрет, что активное обсуждение концессионной темы совпало с продвижением TRIPP («Маршрут Трампа во имя международного мира и процветания» / Trump Route for International Peace and Prosperity), предусматривающего открытие транзитного коридора через Сюникскую область Армении для соединения основной части Азербайджана с Нахчыванской Автономной Республикой. Проект, получивший американскую поддержку, стал одним из важнейших результатов региональных договоренностей, а армянское руководство, судя по всему, намерено использовать новые возможности для привлечения инвестиций и расширения транспортных связей. В этом нет ничего предосудительного, поскольку развитие международных маршрутов способно принести стране экономические выгоды, однако в международной политике формула «проблемы нужно решать по мере их поступления» выглядит весьма сомнительно.

10 ноября президент Армении Ваагн Хачатурян подписал закон о ратификации Рамочного соглашения о стратегическом сотрудничестве между Арменией и США по проекту TRIPP. Этим решением была завершена внутригосударственная процедура утверждения документа в Иреване. Указ был подписан главой государства 10 ноября, а официальное сообщение об этом появилось на сайте президента Армении вечером 11 ноября. Документ поступил на подпись после того, как 28 октября парламент Армении ратифицировал соглашение 63 голосами депутатов правящей фракции «Гражданский договор» при 32 голосах оппозиции против.

Таким образом, TRIPP вышел на очередной важный этап реализации, и Иревану теперь предстоит решать вопросы, с которыми следовало разобраться задолго до перехода к практической стадии. Теперь же Пашиняну придется либо договариваться с Москвой на условиях, которые учитывают действующие обязательства, либо объяснять, почему его прежние требования оказались невыполнимыми.

Армянский премьер, судя по всему, рассчитывал, что российская сторона, столкнувшись с западными санкциями и новыми региональными проектами, сама проявит готовность освободить Армению от концессионного соглашения, позволив Иревану без лишних затруднений перестроить железнодорожное управление под собственные планы.

TRIPP открывает перед Арменией новые возможности, но не отменяет ни договорных обязательств, ни необходимости отвечать за собственные политические решения. И если Пашинян действительно намерен избавиться от российского управления железными дорогами, ему придется предъявить конкретный и юридически обоснованный план для того, чтобы Москва пошла на то, от чего сегодня отказываться не намерена.