Суды и закупки

В правительстве заговорили о том, о чем эксперты и бизнес твердят годами

Проблему судов и госзакупок в связке с развитием предпринимательства подняли, наконец, на уровень обсуждений в правительстве.

В центре внимания экономического штаба правительства оказались конкретные запросы предпринимателей, причем по самым болезненным темам. Речь идет о судебной системе и государственных закупках - двух ключевых сферах, от состояния которых напрямую зависит, сможет ли бизнес работать предсказуемо, защищать свои права и рассчитывать на развитие.
Обсуждение не ограничилось общими формулировками. Принято решение подготовить конкретные поправки в нормативно-правовые акты и представить их правительству. Иначе говоря, речь идет о попытке перевести разговор из плоскости дискуссий в плоскость реальных изменений.
Повестка недавних обсуждений получила широкий отклик в экспертных кругах, поскольку затронула назревшие и давно обсуждаемые в экономическом сообществе вопросы. 
«На самом деле тема вовлечения малого и среднего бизнеса в государственные закупки поднимается уже десятилетиями, - говорит экономист Натиг Джафарли. - Ведь расширение участия субъектов малого и среднего бизнеса в тендерах может обернуться ощутимым мультипликативным эффектом, простимулировать экономическую активность и обеспечить жителей республики новыми рабочими местами». 
В качестве исторического примера он приводит антикризисные решения, принятые в Соединенных Штатах в 1929-1932 годах, когда государственные заказы стали одним из инструментов поддержки экономики.
Не менее болезненной остается судебная тема, продолжил Н.Джафарли: «На протяжении многих лет специалисты указывают на вмешательство правоохранительных органов и отсутствие справедливой и оперативной судебной системы как на один из ключевых барьеров для развития экономики. Между тем именно независимые и эффективные суды необходимы для ее оздоровления. Однако власти по-прежнему склоняются к другому решению - созданию отдельной системы экономических судов, и этот подход вызывает серьезные сомнения».
Еще семь лет назад экономист выступал с критикой идеи создания отдельных экономических судов. Он отмечал, что ключевые трудности предпринимателей чаще всего связаны с действиями местных исполнительных органов, министерств и силовых структур. Потому формирование отдельной судебной ветви для экономических споров само по себе не станет панацеей, полагает Н. Джафарли, если не будет обеспечена реальная независимость судов, прозрачность процедур и равенство всех сторон перед законом:
«Проблемы бизнеса не существуют изолированно, их невозможно просто перенести в новую судебную инстанцию и там решить. Основные трудности предпринимателей связаны с деятельностью местных органов исполнительной власти, министерств, государственных структур и правоохранительных органов. В таких условиях возникает закономерный вопрос: что изменится для бизнеса на практике?
Если не произойдут кардинальные изменения в работе судов и правоохранительной системы в целом, создание отдельных экономических судов не станет универсальным решением. Без глубокой и последовательной реформы правоприменительной практики рассчитывать на ускоренное развитие экономики не приходится. Так что любые точечные новшества без системных изменений рискуют остаться лишь внешними атрибутами реформ». 
Как видно, многолетние проблемы поднимаются снова, но теперь уже на высоком уровне, резюмирует экономист. И главное здесь правильно расставить приоритеты: нам нужны не только заявления, но и реальные действия: «Если за сказанным последуют четкие и оперативные шаги, тогда можно ожидать позитивных изменений в деловой среде и дополнительного импульса экономического развития. В противном случае страна рискует и дальше терять время, упуская возможности. Сейчас вектор обозначен правильно, и главным испытанием становится теперь скорость и глубина принимаемых решений».