Таможенная интеграция: страны ОТГ движутся к упрощению торговли Расклад Хазара Ахундова

За сравнительно небольшой отрезок времени страны-члены Организации тюркских государств (ОТГ) смогли запустить устойчивые и жизнеспособные интеграционные механизмы, акцентируя внимание на экономическом сотрудничестве. В первую очередь тюркские страны стремятся развивать транспортные коридоры, совместными усилиями формируют режим торговых преференций, упрощая таможенные процедуры. Важным шагом в этом направлении стало состоявшееся накануне в Баку Х заседание руководителей таможенных служб стран ОТГ, в ходе которого обсуждалось создание упрощенного таможенного коридора, внедрение информационной системы e-TIR, реализация проекта «Транскаспийский таможенный транзитный портал» и т.д.

Расширение торговых и транспортных связей страны ОТГ рассматривают как наиболее действенный инструмент роста и диверсификации национальных экономик. Параллельно с модернизацией транспортной инфраструктуры и строительством крупных мультимодальных логистических центров вдоль транспортных артерий Среднего коридора, тюркские государства ускоряют реформы по упрощению и цифровизации торговли, оптимизации трансграничных и таможенных процедур. Речь, прежде всего, идет о гармонизации стандартов в области трансграничного транспорта, применении гибкой тарифной и таможенной политики, упрощении логистических процедур, а также совершенствовании механизма выдачи электронных виз и других документов для автоперевозчиков.

Накануне руководители таможенных служб стран ОТГ собрались в Баку на Х заседание с целью обсудить комплекс перечисленных вопросов: в форуме приняли участие главы таможенных ведомств Азербайджана, Турции, Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана, а также делегаты от профильных ведомств ООН, Международного союза автомобильного транспорта, таможенных служб Грузии и Венгрии.

«Для эффективной организации глобальных торговых потоков в современном мире важно укрепление координации таможенных служб, внедрение единых стандартов и использование современных цифровых технологий, — отметил в ходе заседания председатель Государственного таможенного комитета Азербайджана (ГТК) Шахин Багиров. — Гармонизация таможенных процедур, оптимизация транзитных маршрутов открывают новые возможности для реализации экономического потенциала тюркских государств и ускорения регионального развития, и одним из важнейших проектов в этом направлении является формирование упрощенного таможенного коридора». Как подчеркнул глава ГТК, проект упрощения транзитных таможенных процедур вдоль международного Транскаспийского коридора «Восток — Запад», основанный на применении принципа «единого окна», является важнейшим шагом. «Этот проект позволяет перемещать товары и транспортные средства вдоль коридора на основании одной декларации, осуществлять электронный обмен данными и использовать заранее предоставленную таможенную транзитную декларацию в качестве ключевого транзитного документа. Мы считаем, что этот шаг будет способствовать более эффективной и упрощенной организации торговых процессов, а также достижению таких важных целей, как повышение логистического потенциала региона», — сказал Ш. Багиров.

В современную эпоху автоматизация таможенных услуг, внедрение систем электронного документооборота и цифровых механизмов контроля вносят значительный вклад в ускорение процедур прохождения границ, предотвращение незаконной торговли и повышение прозрачности торговых процессов. В данном контексте, полагает глава ГТК, особую важность имеют электронные пломбы и системы отслеживания на основе GPS. Такие технологии не только обеспечивают безопасность грузоперевозок, но и позволяют надежно и эффективно отслеживать транзитное движение грузов в режиме реального времени, укрепляя доверие среди участников торговли и предотвращая незаконное вмешательство.

Здесь уместно отметить, что работа по упрощению и автоматизации таможенных процедур в последние пару лет активно продвигается государствами ОТГ как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. В частности, в этих целях Азербайджан и Казахстан договорились актуализировать Дорожную карту по синхронному устранению «узких» мест и развитию Среднего коридора на 2022–2027 годы: в том числе речь идет о совместных усилиях по цифровизации логистики Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), формированию единой статистической базы по перевалке грузов. Обеспечить эти задачи на всем протяжении коридора планировалось посредством презентованного еще в июне 2021 года проекта Концепции Глобального транзитного документа (GTrD), универсального решения, основанного на технологии блокчейн. Баку, Астана и Тбилиси достигли определенного прогресса по отдельным направлениям цифровизации: так, информационные системы ж/д Азербайджана и Казахстана уже интегрированы с таможенным модулем платформы DTC (Digital Trade Corridor) — Tez Customs, к этим процессам планируют присоединиться и железные дороги Грузии. Этим же целям способствует присоединение Баку и Ашхабада к протоколу ООН об электронной накладной (e-CMR). В свою очередь Узбекистан и Турция используют электронную систему E-PERMIT и электронную книжку E-TIR с такими странами, как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан. Также еще в декабре 2022 года состоялась первая грузоперевозка автотранспортом по системе E-TIR между Узбекистаном и Азербайджаном.

В частности, в ходе Бакинского заседания руководителей таможенных служб тюркских стран был рассмотрен план действий по внедрению процедуры e-TIR во всех странах ОТГ на постоянной основе, в соответствии с Конвенцией МДП (1975, Женева). «Внедрение информационной системы e-TIR имеет ключевое значение для упрощения и ускорения грузоперевозок и создаст значительные преимущества для перевозчиков стран-членов ОТГ», — отметил участник заседания, заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Казахстана Каиржан Жумагулов, подчеркнувший важность ускорения совместных усилий для интеграции системы e-TIR в национальные информационные системы.

В свою очередь, по мнению Генерального секретаря ОТГ Кубанычбека Омуралиева, согласно стратегическому документу «Видение Тюркского мира 2040», страны ОТГ должны усилить координацию для скорейшего упрощения таможенных и торговых процедур: «Достигнуты весомые успехи в рамках использования электронной системы TIR между Узбекистаном и Азербайджаном в сотрудничестве с ЮНИСЕФ в 2022 году, и мы стремимся к тому, чтобы тюркский регион стал лидером в реализации системы e-TIR».

В свою очередь, по словам генсека организации, все страны ОТГ завершили внутренние юридические процедуры, необходимые для вступления в силу соглашения о создании упрощенного таможенного коридора. «Данное соглашение вступило в силу 29 ноября 2024 года, и сегодня мы сосредоточены на реализации пилотного проекта по разработке технологий обмена информацией, предусмотренных этим соглашением, также организовано несколько встреч экспертов, в результате которых согласованы документы. В их числе план действий и дорожная карта по реализации процедур e-TIR в соответствии с Конвенцией TIR, а также технические условия информационного обмена в рамках соглашения о создании упрощенного таможенного коридора», — сообщил К. Омуралиев, по словам которого указанные документы будут подписаны по итогам текущего заседания в Баку.

Страны ОТГ также близки к завершению формирования единого «Транскаспийского таможенного транзитного портала», разработан правовой механизм и подготовлено «рамочное соглашение» для реализации этого проекта. «Благодаря участию специалистов из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и других тюркских государств, завершен процесс формирования транзитного портала, надеемся, что в будущем будем использовать этот е-портал как инструмент для взаимной торговли между тюркскими государствами», — отметил глава ГТК Ш. Багиров.