Удержать специалиста: почему распределение не решит кадровую проблему ЭКСПЕРТЫ

Не всем вчерашним студентам удается найти работу по специальности в столице. Одни вынуждены менять сферу деятельности или соглашаться на неквалифицированный труд, другие и вовсе пополняют ряды безработных. Но одно дело, когда в учебу вкладывались собственные, или, что чаще, родительские деньги. Совсем другая история, когда обучение финансировалось за счет государственного бюджета, и такие инвестиции не принесли экономике ожидаемого эффекта.

При этом в некоторых регионах страны наблюдается острая нехватка специалистов даже в таких жизненно важных областях, как медицина и образование. Но молодежь неохотно едет туда на работу, предпочитая оставаться в Баку, а то и уезжать в поисках трудового счастья в ближнее или дальнее зарубежье.

Ряд экспертов уверены, что система распределения на работу после вуза, имевшая место в советское время, решила бы сразу несколько проблем: увеличила процент занятости молодежи; сократила кадровый голод в регионах; окупила государственные вложения в подготовку квалифицированных специалистов.  

Сегодня же в Азербайджане институциональный механизм, который распределял бы выпускников по рабочим местам, практически не применяется. Есть вузы, в которых ставка делается на добровольные форматы, способствующие трудоустройству выпускников. Часто этому способствуют связи образовательных учреждений с бывшими студентами, ставшими руководителями крупных компаний и готовыми брать на работу тех, кто окончил тот же вуз.

Однако многие специалисты в дискуссиях о возможности возрождения практики распределения отмечают, что в условиях открытой экономики такая система в прежнем ее виде не будет эффективной. По их мнению, гарантированное трудоустройство, несмотря на имеющиеся плюсы, снижает мотивацию к самосовершенствованию в профессии, так как студент понимает, что все равно не останется без работы.

Эксперт в сфере трудовых отношений Джамаладдин Исмайлов рассказал, что на сегодняшний день порядка 30% граждан с дипломами о высшем образовании занимаются не соответствующим их квалификации трудом. Он связывает это во многом с тем, что некоторые факультеты выпускают специалистов больше, чем нужно рынку труда. По его мнению, необходим регулярный мониторинг востребованности профессий, чтобы оперативно корректировать планы приема в вузы под реальные нужды отраслей. Что касается распределения, то Дж.Исмаилов считает, что для того, чтобы выпускники вузов ехали на работу в регионы, им нужна социальная поддержка – выделение земельных участков под строительство дома, дотации, налоговые льготы.

В свою очередь, экономист Асиман Гулиев отмечает, что к вопросу распределения выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, нельзя подходить односторонне. По его мнению, суть проблемы заключается не в обязательной отправке всех выпускников в регионы, а в налаживании более эффективной связи между государственными расходами на подготовку кадров и реальными потребностями экономики.

«Дефицит кадров в Азербайджане зачастую вызван не нехваткой общего числа специалистов, а их неравномерным размещением по территории страны», – констатировал эксперт.

По мнению экономиста, концентрация большей части врачей, учителей, инженеров и агрономов в Баку и крупных городах создает серьезный кадровый вакуум в регионах. Ярким примером этой проблемы служит то, что на конкурсах по приему учителей на работу, вакансии в отдаленные районы страны годами остаются невостребованными. Аналогичная ситуация наблюдается и в сферах здравоохранения, сельского хозяйства, ветеринарии и технических специальностей. Гулиев уверен, что ключевой задачей для государства должно стать не просто увеличение выпуска, а эффективное и устойчивое размещение специалистов по регионам.

При этом возврат к советской системе обязательного распределения в условиях рыночной экономики, по его убеждению, создаст больше проблем, чем решений.

«Статья 35 Конституции Азербайджанской Республики также закрепляет право каждого на свободную трудовую деятельность. Поэтому направление выпускника в определенную местность или на предприятие без его согласия может вызвать правовые и социальные противоречия.

Административное распределение не обеспечивает и экономической эффективности. Даже если молодой специалист будет направлен в регион, отсутствие там современного оборудования, лабораторий, профессиональной среды и возможностей для роста не позволит в полной мере использовать его знания и навыки. В таком случае, несмотря на создание формальной занятости, слабое использование трудового потенциала приведет к профессиональной неэффективности», – поделился эксперт.

Главная трудность, как отметил экономист, заключается не в том, чтобы направить человека в регион, а в том, чтобы удержать его там на длительный срок. Низкий интерес к работе в районах связан не только с уровнем зарплат. На это решение напрямую влияют бытовые факторы: обеспечение жильем, дороги, качественный интернет, доступная медицина, досуг, перспективы профессионального развития, а также наличие детских садов и школ.

«Государство может выделять большие средства на финансирование высшего образования и подготовку кадров, но если на местном уровне нет условий для жизни, молодой специалист постарается вернуться в столицу сразу по окончании обязательного срока. Поэтому региональная кадровая политика должна формировать полноценную социальную среду, а не просто предлагать ставку в штатном расписании», – уверен Гулиев.

Экономист призывает не путать временное статистическое снижение молодежной безработицы с реальным решением проблемы. Дело в том, что ряд университетских программ не в полной мере адаптированы к быстро меняющимся запросам экономики. Когда связь студентов с реальной рабочей средой, производственная практика, цифровые навыки и практическая подготовка недостаточно развиты, диплом не может служить автоматической гарантией трудоустройства. Принудительное распределение не устранит эти структурные проблемы, а лишь временно замаскирует их последствия.

Более целесообразным подходом для Азербайджана, по мнению Гулиева, представляется не всеобщее обязательное распределение, а добровольная и контрактная модель целевого государственного заказа. Государство должно заранее определять кадровые потребности конкретного региона и отрасли, выделяя под эти нужды специальные места в вузах. Абитуриент же должен четко знать условия программы еще до поступления в университет.

В договоре могут быть четко прописаны обязательства как государства, так и выпускника. К примеру, государство обеспечивает оплату обучения, стипендию, компенсацию за жилье или аренду, высокую заработную плату и возможности для профессионального роста. Выпускник, в свою очередь, добровольно берет на себя обязательство отработать в определенном регионе, например, три или пять лет.

Гулиев напомнил, что в Азербайджане  существуют надбавки для учителей, работающих в отдаленных регионах, но они должны стать частью комплексной региональной кадровой программы, которая комплексно решает вопросы транспорта, жилья и даже трудоустройства для членов семьи специалиста.

Устойчивый результат может быть достигнут не административным назначением, а синергией экономических стимулов, социальной инфраструктуры и возможностей для профессионального развития.