USAID: Лавочка грантоедов закрылась ОБЗОР

В понедельник, 3 февраля, более 600 сотрудников Агентства США по международному развитию (USAID) столкнулись с неожиданной проблемой — их доступ к компьютерным системам оказался заблокирован. Те, кто работал в штаб-квартире агентства в Вашингтоне, получили письма с распоряжением оставаться дома: офис временно закрыт.

Решение последовало после масштабных разбирательств, инициированных Департаментом эффективности правительства (DOGE). Вскрывшиеся факты, до того хранившиеся под грифом «совершенно секретно», шокировали даже бывалых политиков на Капитолийском холме.

Оказалось, что деятельность USAID выходила далеко за рамки привычной «гуманитарной помощи» и была тесно связана с операциями, которые обычно приписывают совсем другим ведомствам.

В ответ на растущую критику и обвинения в том, что администрация Дональда Трампа посягает на «святая святых» американской внешней политики, республиканцы пошли на беспрецедентный шаг. Они рассекретили материалы, которые при других обстоятельствах так и остались бы за семью печатями. Для простого американца эта информация стала настоящим шоком: благотворительная обёртка USAID скрывала куда более сложные и неоднозначные схемы.

В частности, сообщалось, что Агентство направило сотни миллионов долларов на «ирригационные каналы, сельскохозяйственное оборудование и удобрения, используемые для беспрецедентного выращивания мака и производства героина в Афганистане».

Среди других примеров нецелевого расходования средств USAID: выделение 47 тысяч долларов на «трансгендерную оперу» в Колумбии и 32 тысячи долларов на «трансгендерный комикс» в Перу, а также 6 миллионов USD на финансирование туризма в Египте. Кроме того, говорится в сообщении, агентство финансировало сотни тысяч порций еды «для боевиков, связанных с «Аль-Каидой», в Сирии». А Илон Маск обвинил Агентство в финансировании исследований COVID-19, «которые убили миллионы людей».

Эти скандальные данные вызвали резонанс и за пределами США. Накануне народный депутат Верховной Рады Марьян Заблоцкий на своей странице в Facebook раскритиковал деятельность USAID в Украине, заявив, что большинство средств было «потрачено впустую». В качестве примера он привёл финансирование съёмок ток-шоу на YouTube «Эбаут», документального фильма «Тесто», реалити-шоу о восстановлении культурных пространств в прифронтовых населённых пунктах и образовательного проекта «КолледжCheck». По его словам, средства Агентства даже пошли на поддержку музыкального дуэта TVORCHI, который представлял Украину на «Евровидении» в 2023 году и занял шестое место.

Критика в адрес USAID звучит и из других стран. Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что Агентство потратило $41,7 млн на выборы в Грузии через местные неправительственные организации, которые, по его словам, «каждый раз становились зачинщиками дестабилизации в стране».

Как известно, в Азербайджане это Агентство также оставило свой печальный след. Глава USAID Саманта Пауэр долгое время сотрудничала с одним из лидеров сепаратистов Рубеном Варданяном в рамках так называемых «гуманитарных проектов». Когда Варданян был задержан органами госбезопасности Азербайджана и этапирован в место отбывания наказания, Пауэр лично прилетела в Баку с требованием его «немедленного освобождения», фактически игнорируя дипломатические протоколы и нормы международного права.

Напомним, что в свою первую каденцию президент Трамп уже пытался «разобраться» с USAID и даже ограничивал его функционал специальным указом. Но с приходом к власти администрации Байдена, практика использования Агентства в качестве инструмента в проведении внешней политики Вашингтона во всем мире возобновилась.

Примечательно, что, имея опыт практического взаимодействия с администрацией Дональда Трампа в 2017–2020 годах, президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью руководителю агентства «Россия сегодня» Дмитрию Киселёву ещё в декабре прошлого года высказал почти пророческое предположение: если Трамп вновь станет президентом США, он может полностью запретить деятельность Агентства. Отмечая, что в Азербайджане эта структура на тот момент не была запрещена, Алиев добавил: «Но я думаю, Трамп её может запретить». В итоге Азербайджану не пришлось вводить запрет на деятельность USAID самостоятельно и давать повод для ненужных нападок со стороны недоброжелателей. Но по факту так оно и вышло.

Если говорить о перспективах, то здесь не все так однозначно. Дело в том, что USAID годами служил эффективным инструментом для оказания влияния и вмешательства во внутренние дела других стран, продвигая американские нарративы в самых разных формах и параллельно выполняя роль механизма для «осваивания» бюджетных средств.

Неудивительно, что сегодня многие активно сопротивляются его закрытию.

Показательно, что Дэвид Лебрик, контролировавший компьютеризированную платежную систему, ответственную за распределение шести триллионов долларов казначейских платежей, отказался предоставить команде Трампа и Департаменту эффективности правительства (DOGE) доступ к этой системе.

Существенная часть этих средств направлялась именно на нужды USAID. Однако после того как DOGE, возглавляемый Илоном Маском, всё же получил доступ, реакция миллиардера не заставила себя ждать. В своей социальной сети «X» он написал: «Уровень коррупции и расточительства нереальный!».

И теперь многое может зависеть от решения Конгресса, в котором как известно также не все в восторге от идеи закрытия Агентства. На время Дональд Трамп назначил госсекретаря Марко Рубио исполняющим обязанности руководителя USAID, чтобы обеспечить его непосредственную подконтрольность себе. Он также уведомил Конгресс, что «проводится обзор деятельности USAID по оказанию иностранной помощи с целью возможной реорганизации».

В свою очередь, Рубио в письме ключевым комитетам Конгресса заявил, что у него есть «полномочия» вносить изменения в деятельность USAID.

«Текущие процессы оказания иностранной помощи крайне неэффективны и не приносят существенной пользы американскому народу. USAID имеет множество противоречивых, пересекающихся и дублирующих функций, которые оно разделяет с Государственным департаментом. Кроме того, системы и процессы USAID недостаточно хорошо синтезированы, интегрированы или скоординированы и часто приводят к разногласиям во внешней политике и международных отношениях Соединенных Штатов. Это подрывает способность президента осуществлять международные отношения», — написал Рубио.

«Это не всемирная благотворительная организация, это деньги налогоплательщиков. Люди задают простые вопросы: что они делают с деньгами? Мы тратим деньги налогоплательщиков, и мы должны заверить налогоплательщиков, что это способствует нашим национальным интересам», - подчеркнул он.

А о том, как тратились «деньги американских налогоплательщиков» можно узнать на примере деятельности USAID в Армении. В сентябре прошлого года Агентство США по международному развитию (USAID) договорилось с армянским правительством увеличить денежную помощь Армении более чем в два раза – со 120 до $250 млн. Соглашение, которое подписали  вице-премьер Мгер Григорян и директор армянской миссии USAID Джон Алело, должно было охватывать такие области, как «управление рисками стихийных бедствий, кибербезопасность, продовольственная и энергетическая безопасность, региональное сотрудничество и торговля, демократические процессы и инклюзивное экономическое развитие».

Насколько соответствовали бы все эти траты интересам американских налогоплательщиков, в условиях обнародованных фактов о деятельности USAID становится риторическим вопросом.