Узбекский эксперт: Маршрут TRIPP подчеркивает растущие ожидания участников рынка в отношении надежности и подотчетности

Быстрая реконфигурация евразийских транспортных маршрутов подняла вопрос о транспортной связности с уровня технического вопроса до уровня стратегической политики. В этом контексте Средний коридор стал ключевым компонентом региональных усилий по диверсификации, предлагая альтернативный маршрут Восток-Запад, связывающий Центральную Азию, Каспийский бассейн, Южный Кавказ и европейские рынки. Недавний региональный аналитический доклад, подготовленный по инициативе Министерства транспорта Узбекистана при участии партнерских министерств из Центральной Азии и Азербайджана и при поддержке международных партнеров, содержит трезвую и ориентированную на политику оценку текущего состояния и будущей траектории развития этого коридора.

Таким мнением с АЗЕРТАДЖ поделился самостоятельный соискатель Ташкентского государственного транспортного университета Махмуджон Тохиров.

По его словам, в докладе говорится, что Средний коридор следует понимать не как единый линейный маршрут, а как многонациональную мультимодальную транспортную систему, эффективность которой зависит от координации между несколькими юрисдикциями и видами транспорта. «Стратегический приоритет коридора не является одинаковым для всех участвующих государств. Для Казахстана, Азербайджана, Грузии и Туркменистана он представляет собой относительно прямой и коммерчески эффективный маршрут для торговли с Европейским Союзом. Для Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана он функционирует в первую очередь как альтернативный коридор, расширяющий доступ к рынкам Южной Европы и заморским рынкам. Эта дифференциация отражает экономическую географию и торговые структуры, а не какие-либо структурные недостатки, и имеет практические последствия для решений о финансировании, институционального взаимодействия и последовательности политических мер. В то же время, в докладе подчеркивается общая ценность Среднего коридора как инструмента диверсификации. Независимо от национальных приоритетов, его эффективное функционирование снижает коллективную подверженность геополитической нестабильности и внешним сбоям в логистике. В современных условиях Евразии диверсификация больше не является дискреционной целью, а является ключевым элементом устойчивости торговли и экономического суверенитета».

Он отметил, что в отчете проблемы коридора рассматриваются не как системные сбои, а как предсказуемые ограничения, характерные для сложных трансграничных транспортных систем. Среди них - ограниченная пропускная способность каспийских портов, нехватка морских судов, перегруженность некоторых железнодорожных участков, особенно однопутных, и сезонная нехватка подвижного состава. Экологические факторы, в частности снижение уровня Каспийского моря, рассматриваются как стратегические переменные, требующие долгосрочной инженерной адаптации, а не краткосрочных административных решений. Наряду с этими физическими ограничениями в докладе освещаются институциональные и управленческие пробелы, в качестве основных препятствий на пути повышения эффективности выделяются разрозненные механизмы координации и неравномерная гармонизация процедур.

«Согласно официальным сообщениям США и Армении, рамочная программа реализации «Маршрута Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP) предусматривает создание специализированного подразделения по разработке и эксплуатации, ответственного за строительство и долгосрочное управление инфраструктурой коридора. Рамочная программа предусматривает первоначальную структуру собственности, предусматривающую 74-процентное участие США и 26-процентное участие Армении в течение 49-летнего срока, наряду с четким подтверждением суверенитета Армении в отношении границ, таможенного администрирования, налогообложения и безопасности. Такая схема отражает попытку сконцентрировать оперативную ответственность в рамках единой институциональной структуры, чтобы уменьшить сбои в координации, повысить предсказуемость инвестиций и устранить фрагментацию, которая часто ограничивает работу многонациональных коридоров», - подчеркнул эксперт.

По мнению М. Тохирова, в докладе особое внимание уделяется институциональному укреплению и цифровой интеграции: «В нем утверждается, что следующий этап развития Среднего коридора будет зависеть не столько от дополнительных заявлений о стратегической важности, сколько от его способности функционировать как предсказуемый транспортный продукт системного уровня. Совместимые цифровые платформы, таможенные подходы «единого окна», гармонизированные стандарты документации и более четкие механизмы координации представлены в качестве необходимых шагов в дополнение к существующей физической инфраструктуре».

Эксперт добавил, что на этом фоне появление TRIPP лучше всего понимать не как конкурирующее повествование о коридорах, а как эксперимент в области управления коридорами. «Официально заявленный как инициатива, поддерживаемая США, проект TRIPP призван облегчить мультимодальный транзит через Южный Кавказ, включая сообщение через Южную Армению, связывающее Азербайджан с Нахчываном и дальнейшими маршрутами в Турцию, а также создание сопутствующей инфраструктуры. Его значение заключается не столько в географии, на которую он ориентирован, сколько в институциональной модели, предлагаемой для управления политически чувствительными связями.

С точки зрения Среднего коридора, TRIPP функционирует, в первую очередь, как сигнал для управления, а не как шаблон. Это показывает, что конкурентоспособность коридора во все большей степени определяется институциональной ясностью, предсказуемыми правилами и однозначным распределением ответственности, а не только плотностью инфраструктуры. В то время, как Средний коридор опирается на совместную, многостороннюю координацию, а не на централизованное управление, TRIPP подчеркивает растущие ожидания участников рынка в отношении надежности и подотчетности», - подытожил М. Тохиров.