Внешняя торговля Грузии: ЕС на периферии экономических интересов Статья Владимира Цхведиани

Для того чтобы понять, имеет ли для Грузии значение евроинтеграция и членство в ЕС или нет, достаточно проанализировать статистику внешней торговли страны. И здесь сторонники «европейского выбора» комментировать показатели внешней торговли очень не любят. Ведь, исходя из них, получается, что торговля со странами ЕС для Грузии практически не имеет значения, в отличие от торговли с традиционными внешнеторговыми партнёрами — Россией и странами ЕАЭС, Турцией, Азербайджаном и Китаем.

Нынешний экономический рост в Грузии, намного превосходящий экономический рост всех без исключения стран ЕС, напрямую связан с ростом внешней торговли. По предварительным данным Национальной службы статистики Грузии, опубликованным 20 января, внешнеторговый оборот Грузии товарами в 2024 году составил $23,43 млрд., что на 8% больше, чем за минувший год. Экспорт увеличился на 7,8% до $6,56 млрд., а импорт вырос на 8,1% до $16,87 млрд. Отрицательное сальдо торгового баланса достигло отметки $10,31 млрд., что составляет 44% внешнеторгового оборота.

Но столь значительное отрицательное внешнеторговое сальдо в торговле товарами уравновешивается доходами Грузии от предоставления услуг, в том числе транзитных, а также развитием туризма. Рост туристических потоков способствует росту импорта, поскольку туристы в значительной мере также потребляют импортные товары.

Из Грузии в 2024 г. экспорт шел прежде всего в Кыргызстан – $1,28 млрд., Казахстан – $860 млн., Азербайджан – $720 млн. По объему импорта крупнейшими торговыми партнерами Грузии в 2024 г. стали Турция – $2,77 млрд., США – $2,47 млрд., Россия – $1,84 млрд. и Китай – $1,61 млрд.

В 2024 году легковые автомобили были крупнейшей экспортной группой среди товарных групп с объемом $2,43 млрд. Далее следуют ферросплавы – $320 млн. и алкогольные напитки – $290 млн. По объему импорта на первом месте находятся легковые автомобили – $3,46 млрд., далее следуют нефть и нефтепродукты – $1,30 млрд.; лечебные средства фасованные – $620 млн.

Среди крупнейших внешнеторговых партнёров Грузии государств ЕС просто нет. Логистически Грузия отдалена от стран ЕС. К тому же традиционная грузинская экспортная продукция, то же вино, сталкивается на европейских рынках с жёсткой конкуренцией со стороны поддерживаемых теми же европейскими органами местных производителей. А значит, пресловутое членство в ЕС Грузии в экономическом плане практически ничего не даст, а соглашение о свободной торговле с ЕС у Грузии и так действует с 2014 г.

Значительная роль Кыргызстана и Казахстана в грузинском экспорте и США в грузинском импорте объясняется просто: через Грузию проходит реэкспорт автомобилей с американского рынка (в том числе подержанных) в Кыргызстан и Казахстан. Одним из ключевых преимуществ, облегчающих реэкспорт автомобилей через Грузию, является таможенная и ценовая политика в отношении автомобилей. Благодаря отсутствию некоторых налогов и пошлин на ввоз автомобилей, цены на автомобили в Грузии значительно ниже, чем во многих других странах.

Автомобили, следующие через Грузию в Казахстан и особенно в Кыргызстан, здесь тоже чаще всего не задерживаются — происходит их дальнейший реэкспорт в РФ. Причина процветания таких схем проста — существование Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС) с различиями условий таможенного оформления импортных автомобилей в его отдельных членах. В рамках ЕАЭС товары, ввезенные в Кыргызстан, могут быть реэкспортированы без дополнительных таможенных пошлин.

В Кыргызстане условия ввоза авто одни из самых льготных на постсоветском пространстве, к тому же часто таможенные органы этой страны закрывают глаза на то, что декларируемая стоимость автомобиля оказывается в 3–4 раза ниже реальной. К тому же НДС в Кыргызстане 12%, а не 20%, как в России. Разумеется, в той же России пытаются бороться со схемами ухода от таможенных платежей. Это касается и реэкспорта автомобилей, с 1 апреля 2024 г. в рамках ЕАЭС стала действовать межгосударственная система, которая сравнивает суммарный размер всех платежей, совершённых в странах ЕАЭС. По этой системе, если в Киргизии за растаможку заплатили меньше, чем заплатили бы в России, то разницу нужно компенсировать, однако на практике ввоз автомобилей в РФ через Грузию и Кыргызстан по-прежнему остается выгодным.

Очевидно, что такую огромную роль реэкспорт автомобилей в Кыргызстан и Казахстан для Грузии стал играть в первую очередь благодаря развитию Среднего коридора и удобству логистики. Возможно, этот «великий киргизский автомобильный путь» будет временным, однако свою роль реэкспорт авто уже сыграл. Логистические мощности, связывающие бассейн Черного моря с Каспийским бассейном и Центральной Азией, оказались загружены и востребованы не только в направлении Восток-Запад, но и в направлении Запад-Восток. А значит, ускорилась окупаемость вложений в строительство и модернизацию инфраструктуры Среднего коридора.

В 2024 году Грузия увеличила экспорт вина в другие страны до 95 млн литров, установив новый рекорд. Согласно данным Национального агентства вина, экспорт вина принес стране $276,1 млн. Грузия поставила своё вино в 72 страны. Основным покупателем является Россия, которая приобрела 66,7 млн литров вина ($182,6 млн), это на 7,1% больше показателя 2023 года и составляет 65% от общего объема экспорта вина страны. При этом российские туристы также являются важными потребителями грузинского вина, продаваемого на внутреннем рынке.

В целом статистика внешней торговли показывает правильность курса нынешнего правительства Грузии на многовекторное сотрудничество со странами, являющимися ее основными торговыми партнерами. Это как раз тот случай, когда «экономика определяет политику». Наоборот, политическое давление на Грузию со стороны ЕС практически не подкреплено экономическими и внешнеторговыми рычагами.

Владимир Цхведиани, Грузия, специально для Caliber.Az