Все начинается с таможни

Азербайджан задает новые стандарты в Евразии

Азербайджан вышел на новый уровень экономического развития, когда товарооборот с партнерами измеряется не миллиардами тонн и условных единиц валюты, а итогами коренных преобразований в сфере таможенного законодательства. 

Президент Ильхам Алиев, открывая новое административное здание Государственного таможенного комитета, обратил особое внимание на данную особенность объединительной политики официального Баку. 
Вспомогательные средства наблюдения, включая электронную карту в Целевом центре, отслеживающую передвижение грузовых транспортных средств не только в стране, но и на Каспии, и в соседнем приграничье, лишь подтверждают тезис о том, что технический прогресс должен быть на пользу модернизации фискальных структур. Из того же центра, кстати, одновременно осуществляются таможенный контроль за морскими и воздушными судами плюс видеонаблюдение за таможенными постами в режиме реального времени. Там же действует система управления рисками на основе искусственного интеллекта и прилагаемая к ней информационно-технологическая инфраструктура. 

Здесь же размещено специальное оборудование для электронной разведки и предотвращения так называемых киберугроз. Но самое главное - при использовании новейших технологий как при проектно-монтажных работах, так и при внедрении достижений искусственного интеллекта максимально задействован местный кадровый и научный потенциал - все без исключения проектировщики, инженеры и строители являются гражданами Азербайджана и выпускниками его вузов, хотя раньше был весьма высок удельный вес «варягов». 
Да и цифры говорят в пользу нововведений - так, по итогам прошлого года выяснилось, что местные правительственные и частные структуры (около 70 тыс. юридических и физических лиц) осуществляли внешнеторговые операции со 180 странами, экспортировав за рубеж и импортировав из-за границы более 11 тыс. видов товаров.
А это значит, что нагрузка на органы досмотра значительно возросла при росте удельного веса любителей обходить нормативные требования - в течение года было выявлено более 35 тыс. случаев нарушений законодательства, в связи с чем виновные привлечены к административной, реже - к уголовной ответственности. Иными словами, укрепление безопасности никто не отменял, в таком случае при резком росте экспортно-импортных операций высокие технологии становятся все более актуальными. 
Для национального правительства и лично Президента Ильхама Алиева, утвердившего в середине января «Концепцию цифрового развития Азербайджана», развитие человеческого капитала, включая цифровое управление, в том числе грузовыми потоками плюс современные инновации в экономике в рамках задач 4-й Промышленной революции, является стратегической целью развития в обозримой перспективе. Упомянутый документ охватывает ряд направлений, включая новейшие технологии не только в таможенной сфере, но и в применении «умных» городов и сел, искусственного интеллекта, так называемого интернета вещей и пр., являющихся логическим продолжением начатой в 2004 году Государственной программы «Электронный Азербайджан», нацеленной на продвижение к передовым позициям глобального информационного общества. 
Как известно, многолетние преобразования способствовали созданию разветвленной интерактивной информационной системы e-government, и сегодня в единый портал электронного правительства (www.e-gov.az) интегрировано свыше 500 электронных услуг всех министерств и большинства госведомств страны, где таможенные декларации также не обделены вниманием. 
В этом плане официальный Баку стал признанным локомотивом интеграции стран - членов Организации тюркских государств, которые за сравнительно небольшой отрезок времени (начиная с 8-го Стамбульского учредительного саммита 12 ноября 2021 года) с разной степенью успешности - кроме Азербайджана, Венгрии и Турции в ногу со временем идут Казахстан и Узбекистан - смогли запустить устойчивые и жизнеспособные объединительные механизмы унификации, акцентируя внимание на экономическом сотрудничестве. 
В первую очередь братские нам страны стремятся развивать транспортные коридоры, совместно формируя режимы торговых преференций, с упрощением таможенных процедур. Важным шагом в этом направлении стало состоявшееся 16 января в Баку Х заседание руководителей таможенных служб стран ОТГ, в ходе которого обсуждалось создание упрощенного таможенного коридора, внедрение информационной системы e-TIR, реализация проекта «Транскаспийский таможенный транзитный портал» и т.д. И это вполне естественно, с учетом того, что расширение торговых и транспортных связей рассматриваются всеми столицами Организации, как наиболее действенный инструмент роста и диверсификации национальных экономик. 
Параллельно с модернизацией транспортной инфраструктуры и строительством крупных мультимодальных логистических центров вдоль транспортных артерий Среднего коридора, тюркские государства ускоряют реформы по упрощению и цифровизации торговли, оптимизации трансграничных и таможенных процедур. Речь прежде всего идет о гармонизации стандартов в области трансграничного транспорта, применении гибкой тарифной и таможенной политики, упрощении логистических процедур, а также совершенствовании механизма выдачи электронных виз и других документов для автоперевозчиков. Эти нововведения предусмотрены для расширения предоставляемых услуг: принимая во внимание значимую роль нашей страны, расположенной на пересечении транспортных коридоров Север-Юг и Восток-Запад, для упрощения и ускорения международной торговли в рамках широкомасштабных проектов, реализованных в последние годы, предпринимаются важные шаги по реорганизации таможенной работы и повышению уровня услуг. 
Благодаря успешно проведенным в течение последних 9 лет реформам под руководством Президента Ильхама Алиева, направленным на развитие таможенной системы, в этой отрасли стало правилом применение высочайших технологий, основанных на передовом опыте в глобальном масштабе. Это позволило создать дополнительные возможности для упрощения и ускорения таможенных операций, более надежного обеспечения экономической безопасности, а также повышения прозрачности, укрепления сотрудничества между таможенными органами и бизнесом на основе взаимного доверия, улучшения качества услуг. 
Впрочем, говоря об унификации, национальное правительство не ограничивается Организацией тюркских государств, а активно подключает к данной географии Пакистан и даже Китай со второй экономикой мира. С Исламабадом, правда, на этом направлении предстоит большая работа, тем не менее почти готовы соглашения о транзитной и преференциальной торговле, более того, уже 2,5 года действует решение Кабмина АР об освобождении пакистанского риса от ввозной таможенной пошлины сроком до 31 декабря 2027 года, что привело к кратному росту двустороннего товарооборота. Этому способствует также возобновление поставок сжиженного природного газа посредством SOCAR, плюс взаимные инвестиции в сферу энергетики и информационных технологий, транспорт и ряд отраслей военно-промышленного комплекса, что уже сегодня приравнивает значимость Пакистана к ведущим стратегическим партнерам официального Баку. 
Что касается Китая, экономика Поднебесной занимает 4-е место среди крупнейших торговых партнеров Страны огней, причем ее экспортные позиции прочно обосновались на второй позиции, и тоже благодаря унификации тарифов. Тенденцию подтверждают и цифры Государственного таможенного комитета - только в первом квартале текущего года двусторонний товарооборот составил $1,4 млрд (+37% к аналогичному периоду минувшего финансового цикла). И если подобные темпы продолжатся и дальше, Пекин к концу декабря станет после Рима и Анкары главным бенефициаром развития экономических отношений с Баку. 
Причина на первый взгляд проста - в 20-х числах апреля состоялся исторический государственный визит Президента Ильхама Алиева в Китай, где он совместно с Председателем КНР Си Цзиньпином подписали знаковый документ об установлении всестороннего (!) стратегического партнерства. Если даже вкратце привести список отраслей, по которым достигнуто полное взаимопонимание - от разминирования освобожденных от оккупации территорий до «спектрального анализа» экономического сотрудничества, включая инвестиции в «зеленую» энергетику, космические исследования, ИКТ, науку и искусственный интеллект, получится внушительная картина взаимного проникновения цивилизаций. И это еще одна отсылка к единой многовековой истории, когда Поднебесная и тюркский мир составляли неделимое целое, временами воюя, но в то же время взаимно обогащая друг друга. 
Но ведь и времена изменились - Президент Ильхам Алиев более 20 лет успешно с аргументами и фактами на руках доказывает мировой общественности приоритет общечеловеческих ценностей без деления глобального сообщества на цвета кожи, этносы, религии и, тем более конфессии. Именно благодаря личному примеру главы государства многие столицы Евразии поняли, что единую Организацию тюркских государств объехать стороной не получится. В частности, глава государства, выступая 9 апреля на международном форуме на тему «К новому миропорядку», заявил: «Азербайджан географически является страной Южного Кавказа, но в то же время мы цивилизационно находимся рядом со странами Центральной Азии - с точки зрения практического сотрудничества, транспорта, Среднего коридора, мы многое сделали для того, чтобы помочь навести мосты и кратно увеличить объем грузов благодаря крупным инвестициям в инфраструктуру транспорта и логистики. Почти то же самое мы можем сказать о наших прочных связях со странами - членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, основанных на взаимном уважении и взаимном интересе, а также на совместной работе над различными инвестиционными проектами. Такая объединительная политика и абсолютно согласованные действия, безусловно, пойдут на пользу всем». Обратите внимание - Президент Ильхам Алиев не называет двух-трех основных бенефициаров, да и не входит такая классификация в исповедуемую им систему ценностей, так как для главы государства главное, чтобы не было недовольных, а тем более проигравших или «ущемленных». Тем не менее в каждой его речи прослеживается геостратегическая уникальность Организации тюркских государств, заключающаяся даже не в том, что она основана на этнической принадлежности, общих корнях, традициях и общих ценностях, которые мы все разделяем, но и в единстве целей и намерений в долгосрочной перспективе. А потому «цифровая» унификация таможенных правил данной структуры является ключом к успеху всех грузовых и пассажирских потоков в пределах Евразии - пожалуй, все процессы движутся на этом треке, нравится или нет кому-то глобальная тенденция. 
Гармонизация таможенных процедур, оптимизация транзитных маршрутов открывают новые возможности для реализации экономического потенциала тюркских государств и ускорения регионального развития, и одним из важнейших проектов в этом направлении является формирование упрощенного коридора с «единым окном» и в пределах максимальной доступности. 
В современную эпоху автоматизация таможенных услуг, внедрение систем электронного документооборота и цифровых механизмов контроля вносят значительный вклад в ускорение процедур прохождения границ, предотвращение незаконной торговли и повышение прозрачности торговых процессов. Новые технологии не только обеспечивают безопасность грузоперевозок, но и позволяют надежно и эффективно отслеживать транзитное движение грузов в режиме реального времени, укрепляя доверие среди участников торговли, как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. В этих целях Баку, Астана и Тбилиси достигли определенного прогресса по отдельным направлениям: информационные системы железных дорог трех стран уже интегрированы с таможенным модулем и даже электронной накладной. В свою очередь, Узбекистан и Турция используют электронную систему и электронную «книжку» е-TIR с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. 
Обратите внимание - в списке есть немало стран, которые этнически не относятся к тюркскому миру, но по факту присоединились к ценным инициативам Президента Ильхама Алиева, который на упомянутом форуме сказал: «Наше преимущество, например, перед Евросоюзом в том, что входящие в его состав страны исповедуют совершенно разные ценности, да и их политическое развитие кардинально отличается. Поэтому мы наблюдаем разногласия в ЕС в вопросах ценностей, культуры, традиций, миграции, тарифов и т. д. Но ничего подобного в рамках ОТГ нет, что и делает нашу Организацию уникальной. В случае консолидированной международной деятельности, принимая во внимание географию, население, военный потенциал, мы действительно можем стать центром глобальной активности на фоне взаимного доверия и отсутствия внутренних споров. Так что нам нужно быть активнее, чтобы, как минимум, стать центром принятия решений на огромном евразийском пространстве». 
Глава государства прав - все начинается с таможни, и если она «дает добро», взаимопонимание на всех треках придет само собой для достижения вполне реалистичной цели прекращения войн и прочих конфликтов на самом крупном и обжитом материке планеты и объединения интересов населяющих его народов.