Все выше и выше

Почему в Азербайджане дорожает говядина

Рост цен на говядину в столице и регионах Азербайджана оголил давние проблемы мясного животноводства, где резкое подорожание вызвано сочетанием новых правил и дефицита.

Жители Баку и некоторых регионов в последние дни столкнулись с ощутимым подорожанием говядины. В регионах динамика цен видна особенно четко: в Шамкире стоимость одного килограмма телятины за одну неделю поднялась с 16 до 17 манатов, а на рынках Гейчая ценники и вовсе добрались до отметки в 18 манатов. Продавцы мясных лавок объясняют происходящее совокупностью двух факторов - сокращением предложения самого мяса на рынке и повышением сопутствующих затрат при работе на животноводческих площадках.

Подорожание на самих рынках связывают с новыми правилами, введенными Агентством продовольственной безопасности Азербайджана (АПБА). Чтобы соответствовать установленным регламентам, на торговых объектах пришлось обустроить отдельные секции для содержания животных, а также оборудовать специальные зоны для их разгрузки и погрузки. Из-за этих инфраструктурных издержек повысилась стоимость аренды торговых мест, что автоматически отразилось на конечном ценнике для покупателей.

Председатель Центра либеральных экономистов Акиф Насирли указывает на две фундаментальные причины роста цен: сокращение общего поголовья скота и рост административно-регуляторных издержек на торговых площадках. Эксперт подчеркивает, что эти проблемы кардинально отличаются по своей природе, а значит, требуют принципиально разного подхода к решению.

Если говорить о регуляторных затратах, то здесь положительного эффекта можно добиться в кратчайшие сроки, если пересмотреть сам механизм компенсации издержек. Инфраструктурные преобразования, то есть создание специальных загонов и площадок для погрузки), по своей сути являются однократными инвестициями в модернизацию. Однако владельцы рынков предпочли включить эти разовые траты в постоянную арендную плату, превратив их в регулярную финансовую нагрузку для торговцев. Чтобы исправить ситуацию, государство на период адаптации могло бы установить лимит на рост арендных ставок или взять на себя часть инфраструктурных расходов в рамках механизма государственно-частного партнерства. Подобный шаг позволил бы быстро сбить розничные цены. В противном случае разовые инвестиционные затраты администраторов рынков превратятся в их бессрочный источник дополнительной прибыли за счет граждан.

При этом А.Насирли обращает внимание на то, что нехватка мяса -это гораздо более глубокий системный кризис, который невозможно ликвидировать с помощью одного лишь директивного контроля над ценами. Для комплексного решения этой задачи экономист предлагает сосредоточиться на трех ключевых направлениях.

Первое направление касается упрощения процедур импорта живого скота. Если обновленные санитарно-ветеринарные нормы создают лишние препятствия для импортеров при оформлении документов или в процессе логистики, административные барьеры необходимо снизить без ущерба для стандартов безопасности. В качестве эффективной меры поддержки эксперт предлагает внедрить программы лизинга или субсидирования специализированного автотранспорта для перевозки животных.

Вторым важнейшим вектором должно стать стимулирование отечественного животноводства. Местным фермерам требуется расширенная государственная поддержка, включая доступные кредитные ресурсы, обеспечение качественными кормами и своевременное ветеринарное обслуживание. Только так можно добиться устойчивого роста поголовья скота внутри страны. Если ключевой причиной подорожания является реальный дефицит предложения, то наращивание импорта даст лишь временную разрядку, но не решит проблему полностью.

Третьим шагом должно стать обеспечение максимальной прозрачности ценообразования на местах. Для понимания того, почему стоимость мяса в районах ощутимо различается, необходимо регулярно публиковать данные официального ценового мониторинга по каждому региону. Это поможет определить, вызван ли разрыв цен локальной нехваткой товара или же искусственным удорожанием из-за цепочки посредников между фермером и конечным покупателем.

Таким образом, оперативное регулирование дополнительных расходов на рынках способно дать быстрый результат уже в ближайшее время. Однако меры по развитию местного животноводства и насыщению рынка продукцией потребуют регулярной работы на протяжении долгого периода - от нескольких месяцев до нескольких лет.