Merkel, Putin və mənasız diplomatiya İflasa uğrayan siyasət

Sabiq kansler hələ başa düşə bilməyib ki, Putin öz seçimini ultimatumlardan xeyli əvvəl, bəlkə də Minsk razılaşmalarından əvvəl edib

Almaniya kansleri Angela Merkel Macarıstanın müxalifət portalı "Partizan"a verdiyi müsahibədə 2021-ci ildə Almaniyanın Rusiya ilə yeni danışıqlar formatı yaratmaq təklifini açıqlayıb. Merkel təəssüflənir ki, bu ideya Baltikyanı ölkələr və Polşa tərəfindən rədd edilib və həyata keçirilməyib. Merkel görünür, başa düşə bilməyib ki, Putin öz seçimini ultimatumlardan xeyli əvvəl və bəlkə də Minsk razılaşmalarından əvvəl edib. Müsahibə qısa zamanda yarım milyon baxış toplayıb və həm Almaniyada, həm də xaricdə kəskin reaksiya doğurub. Merkel konkret olaraq nə dedi və alman mediası və xarici siyasətçilər onun bəyanatını necə şərh etdilər? 2021-ci ilin sonunda potensial danışıqlar prosesinin uğurunu və Rusiyanın Ukraynaya genişmiqyaslı işğalının qarşısını almaq üçün hipotetik şansları ciddi şəkildə nəzərdən keçirə bilərikmi?

Sözlər və təfsir

16 il Almaniya hökumətinə rəhbərlik etmiş Merkeli 600 mindən az abunəçisi olan xarici “YouTube” kanalına müsahibə verməyə nəyin sövq etdiyini etibarlı şəkildə müəyyən etmək çətindir. Siyasəti tərk edəndən bəri Merkel mediaya nadir hallarda danışır. Son üç il ərzində o demək olar ki, onlarla müsahibə verib və onun müsahibə verdikləri orqanları Almaniyanın nüfuzlu (ZDF və Spiegel) və beynəlxalq (El Pais və CBS) media orqanlarının jurnalistləri olub.

Merkelin hərəkətləri ilə bağlı Almaniyada yayılan izahat belədir ki, sabiq kansler yeni “Azadlıq” kitabını tanıtmaq və həmçinin xarici siyasətinə qarşı artan tənqidlərə cavab vermək qərarına gəlib. Bu yaxınlarda dünyanın ən nüfuzlu siyasətçilərindən birinə çevrilən Merkel şübhəsiz ki, bəyanatlarının yayılması üçün demək olar ki, istənilən media platformasını seçə bilərdi. Ola bilsin ki, “Partizan”a müsahibə verən Merkelin Macarıstanın Viktor Orban hökumətini sistematik şəkildə tənqid edən ən böyük müxalifət portalına dəstək vermək, məşhur jurnalist Martin Qulyaşla ünsiyyət qurmaq və Avropayönlü gənc və orta yaşlı auditoriyaya yönəlmiş onlayn kanalda çıxış edərək onun imicini müəyyən qədər “yumşaltmaq” istəyi olub.

Merkelin müzakirələri Avropa Birliyinin suriyalı qaçqınlara yardım və sağçı ekstremizmlə bağlı işindən tutmuşdu, lakin onun Rusiyanın Ukraynaya genişmiqyaslı işğalından əvvəlki vəziyyətlə bağlı açıqlamaları ictimaiyyətin diqqətini çəkdi. Merkel 2021-ci ilin iyununda Putinin Minsk razılaşmalarını ciddiyə almadığını hiss etdiyini birmənalı şəkildə bildirdi. O “Avropa İttifaqının Putinlə birbaşa danışacağı” “yeni danışıqlar formatı” təklif etmək qərarına gəlib. Baltikyanı ölkələr və Polşa bu ideyanı rədd edərək “Putinlə bağlı ümumi siyasətin olmamasından qorxduqlarını” bildiriblər.

Yeni format ideyası heç vaxt həyata keçirilmədi. Merkel kansler vəzifəsindən getdi və özünün dediyi kimi, tezliklə “Putinin təcavüzü başladı”.

İndi Merkel Minsk razılaşmalarını tənqid edir, onları qeyri-kamil hesab edir, eyni zamanda, onların faydalarını da etiraf edir – Ukrayna vaxt qazandı, öz gücünü artırıb başqa ölkəyə çevrilə bildi. O pandemiyanın mənfi təsirini (Putinlə əlaqə imkanının olmaması) vurğulayır və bu müharibədə Avropanın vəzifəsini xatırladır: Rusiya qalib gəlməməli, Ukrayna isə “azad dövlət” olaraq qalmalıdır.

Söhbətin bu fraqmenti Avropada əsl qəzəb fırtınasına səbəb oldu. Almaniyanın ən böyük nəşri “Bild” “Merkel Polşanın Putinin müharibəsində qismən məsuliyyət daşıdığını iddia edir” başlığını dərc edib. “Die Welt”, “Frankfurter Allgemeine Zeitung” və “Süddeutsche Zeitung” kimi nüfuzlu alman KİV-ləri daha az sərt oldu, lakin Merkelin "Rusiya vektoru" ilə bağlı səhvlərə görə şəxsi məsuliyyətini etiraf etmək istəmədiyini, məsləhətlərinin gecikmiş xarakterini və onun öz rolunu və Ballanddakı siyasi prosesləri təcavüzdən əvvəl qəsdən aşağı salmasına işarə etdi.

Gözlənildiyi kimi, bu dövlətlərdən daha sərt səslər gəldi. Keçmiş və indiki baş nazirlər, xarici işlər nazirləri geri durmadılar. Onlar Almaniyanın üstünlüyünü və “Şimal axını 2” qaz kəməri layihəsini xatırladıblar, Merkelin mövqeyini “eşidilməmiş” adlandırıblar və bəlkə də ən diplomatik olanı “Merkelin hələ də belə düşünməsi” sürprizi olub – Putinin təcavüzünün danışıqlar yolu ilə dayandırılması ehtimalı ilə bağlı.

Orijinalda Merkel alman dilində danışır, səs macar dilindədir və ingiliscə subtitrlər də var. Bu, geniş spektrli müşahidəçilərə onun sözlərini orijinalda eşitməyə imkan verir. Merkel Polşa və Baltikyanı ölkələrin “günahından” danışmayıb. Mərkəzi və Şərqi Avropa üzrə bütün mühüm şərhçilərdən yalnız Polşanın ABŞ-dakı keçmiş səfiri Marek Magierovski bəyan edib ki, Merkel ölkəsi və Rusiya üçün birgə məsuliyyəti öz üzərinə götürmür. Bunlar 2022-ci ildən başlayaraq Rusiya-Ukrayna müharibəsinin yeni mərhələsi üçündür.

Doğrudan da, Merkel sadəcə olaraq bir sıra digər Avropa ölkələrində heç bir cavab tapmayan və buna görə də gündəmdən çıxarılan təklifi qeyd etdi. Amma müsahibəni çətin ki, uğurlu adlandırmaq olar. Merkel Oderin şərqindəki ölkələrdə onların necə şərh olunacağını və Kremlə verdiyi təbliğat silahını bilə-bilə birmənalı olmayan bəyanatlar verməyə sövq etdi. Merkel ABŞ sanksiyalarından yalnız Donald Trampla yorucu danışıqlardan sonra xilas olmuş “Şimal axını 2” layihəsinin həyata keçirilməsinə bel bağlamaqdan, “Avropada təhlükəsizlik yalnız Rusiyanın iştirakı ilə mümkündür” və Krımın ilhaqından sonra tətbiq edilən sanksiyalardan sonra öz hərəkətləri, “Putini sakitləşdirmək” siyasətinə görə məsuliyyətdən qurtulmağa tələsdi. Əslində müsahibə özünü doğruluğun etirafı kimi səslənir, guya müharibə yalnız Merkelin nəzarətindən kənar vəziyyətlərdə: pandemiya və onun siyasətdən getməsindən sonra baş verən hadisələr səbəbindən mümkün olub. Bu məsələdə o məsələn, xarici işlər naziri və Minsk prosesinin birbaşa iştirakçısı kimi Almaniyanın son onilliklərdə Rusiyaya qarşı siyasətinin səhvini, o cümlədən şəxsi təqsirini açıq şəkildə etiraf etmək gücündə olan Federal Prezident Frank-Valter Ştaynmayerlə xoşagəlməz bir şəkildə müqayisə edir.

Bəs əgər?

Tarixin subjunktiv əhval-ruhiyyədən çəkinməsi ilə bağlı iyrənc ifadəyə baxmayaraq, Merkelin təklifi bütün Aİ üzvləri tərəfindən yekdilliklə dəstəklənərsə, Kremlin Ukraynaya qarşı təcavüzündən əl çəkməsi ehtimalını qiymətləndirməyə cəhd etmək olar. Bu, indiki vəziyyətdə də vacibdir: Almaniyada və digər “Köhnə Avropa” ölkələrində hələ də geniş yayılmış fərziyyə var ki, Putinlə razılaşma əldə oluna bilərdi və diplomatik yollarla qan tökülməsinin qarşısı alınardı. Fərqli ssenarinin baş vermə ehtimalını qiymətləndirmək üçün 2022-ci ilin fevralına qədər olan hadisələrin xronologiyasını xatırlamaq lazımdır.

2014-2015-ci illərdə Krımın ilhaqından sonra Rusiya faktiki olaraq Donbasdakı döyüşlərin iştirakçısına çevrildi. O rus “könüllüləri”ni və nizami silahlı qüvvələrin şəxsi heyətini fərqlənmə nişanı olmadan yerləşdirib, hərbi texnika ilə təmin edib, öz ərazisindən Ukrayna qüvvələrini atəşə tutub, Donetsk və Luqanskda hərbiləşdirilmiş rejimlərin maliyyələşdirilməsindən tutmuş məsləhətçilərin və kəşfiyyatçıların nəzarətinə qədər birbaşa rol oynayıb.

Münaqişənin aktiv fazası başa çatdıqdan sonra Kreml “DXR” və “LPR”ə dəstəyini davam etdirib. Moskvaya tam sadiq olmayan səhra komandirləri və “məmurlar” təcrid olunmuş və ya fiziki olaraq məhv edilmişdir. Eyni zamanda, Rusiya mətbuatında amansız anti-Ukrayna kampaniyası başladı və 2021-ci ilin iyulunda Putin gələcək təcavüzün ideoloji əsası sayıla bilən “Ruslar və ukraynalıların tarixi birliyi haqqında” məqaləsini dərc etdi.

Merkelin Putinin 2021-ci ilin yayına kimi Minsk razılaşmalarından məyus olduğuna dair iddiası özünü doğrultmur. Kreml ardıcıl olaraq “münaqişə tərəfi olmadığını” israr edir və ilkin olaraq 2015-ci il müqavilələrinə müvəqqəti taktiki fasilədən başqa bir şey kimi baxırdı – “Luqansk və Donstsk Xalq Respublikası” tikan kimi qalmalı və Ukraynanın Qərblə inteqrasiyasına mane olmalıdır.

Zamanla Putin əmin oldu ki, bu plan işləmir və münaqişə “dondurulmağa” doğru gedir. 2021-ci ilin oktyabrında Rusiya qoşunlarının sərhədyanı bölgələrdə cəmləşməsi ilə eyni vaxtda Putin Ukraynadan Rusiyaya qarşı “təhdidlərdən” və NATO qüvvələri tərəfindən “ərazilərin hərbi inkişafı”ndan danışıb.

Və 2021-ci ilin dekabrında Moskva Vaşinqtona “Təhlükəsizlik Zəmanətləri haqqında Müqavilə” layihəsini təqdim etdi və bu, ictimaiyyətə açıqlandı. Praktikada bu, 2020-2021-ci illərdə Kremlin artıq Qərbə qoyduğu tələblərin sistemləşdirilməsi idi. Beynəlxalq mətbuat bu sənədi “ultimatum” adlandırdı, çünki o, 1997-ci ildən bəri yerləşdikləri Şərqi Avropa ölkələrindən hərbi kontingentlərin və silahların çıxarılmasından, habelə onlarla hərbi əməkdaşlığın dayandırılmasından başlayaraq bütün Avropa təhlükəsizlik arxitekturasının köklü şəkildə yenidən qurulmasını təklif edirdi.

Məhz bu ultimatumun müddəalarını Putin danışıqlar üçün yeganə əsas kimi seçdi - hələ onun dərcindən əvvəl. Merkel Macarıstan mediasına müsahibəsində Qərbin Rusiyanın mövqeyini dinləməyə hazır olduğunu nümayiş etdirdiyini qeyd etməyib. 2021-ci ilin iyununda Cenevrədə yüksək səviyyəli Rusiya-Amerika sammiti keçirildi, lakin strateji sabitliyə dair birgə bəyanatdan başqa heç bir real nəticə vermədi. Oktyabr ayında ABŞ dövlət katibinin müavini Viktoriya Nuland Moskvaya gəldi və Rusiya administrasiyasının dörd əsas rəsmisi ilə danışıqlar apardı. 2022-ci ilin yanvarında NATO-nun baş katibi Yens Stoltenberq Alyansın və Rusiyanın müvafiq olaraq Moskva və Brüsseldəki missiyaları üçün əməliyyatların bərpa olunduğunu elan etdi və Rusiya-NATO Şurasının iclası keçirildi.

Fevralın birinci yarısında Aİ-nin iki ən mühüm dövlətinin liderləri Almaniya kansleri Olaf Şolts və Fransa Prezidenti Emmanuel Makron Moskvaya səfər ediblər. Üstəlik, Makron səfəri o vaxt Avropa İttifaqına sədrlik edən ölkənin dövlət başçısı kimi həyata keçirib. İtaliyanın o zamankı Baş naziri Mario Draqi fevral ayında Putinlə bir neçə dəfə telefon danışığı aparıb. Həmin ay Putinə yaxın olan Macarıstanın Baş naziri Viktor Orban da Rusiya paytaxtına səfər edərək iqtisadi məsələlərlə yanaşı sülhməramlı rolunu oynamağa çalışdı. Orbanı izləyən Macarıstan mediası hökumət başçısının Macarıstanın “xüsusi rolundan” istifadə etməyə və Putinlə dialoq qurmağa cəhd etdiyini güman edirdi.

Beləliklə, Amerika və Avropanın aparıcı siyasətçiləri Putinlə əlaqə saxlamaq və fikir ayrılıqlarını diplomatik yolla həll etmək üçün xeyli səy sərf etdilər. Çətin ki, “Vahid Avropa” naminə hər hansı “yeni format” ÜDM və əhalinin sayına görə Avropa İttifaqının ilk üç ölkəsinin liderləri Makron, Şolts və Draqidən daha çox nailiyyət əldə edə bilsin.

Merkel də bu “xoşagəlməz” fakta məhəl qoymur. Moskvada Avropa Birliyinin mövqeyi ikinci dərəcəli hesab olunurdu, bu mövqeyə “laqeyd yanaşmaq” olar. Putin Vaşinqtonu qlobal restrukturizasiya üzrə istənilən danışıqlarda yeganə əsas tərəfdaş kimi görürdü (və hələ də görür). Amma Amerika da 2021-ci ilin sonu və 2022-ci ilin əvvəli şəraitində heç bir mühüm diplomatik addım ata bilmədi. ABŞ, Aİ və NATO nümayəndələri faktiki olaraq dalana dirəndilər: Rusiyanın şərtlərini qəbul etmək mümkün deyildi və Kreml də onları gözləmirdi, yalnız israr edirdi. Putin “casus” axtarırdı və Qərb ancaq ümid edə bilərdi ki, Kreml Ukraynaya qarşı genişmiqyaslı hərbi əməliyyata başlamaqda tərəddüd edəcək, məsələn, sərt beynəlxalq reaksiyadan qorxduğundan, Qərbin enerji bazarlarını qorumaq istəyindən və ya öz hərbi imkanlarını ayıq şəkildə qiymətləndirməkdən ötrü müsbət və mənfi cəhətləri ölçüb-biçəcək.

Məhz bu, Putinin "əzələlərini” göstərdiyinə və lovğalandığına, blef etdiyinə və son addımı atmayacağına inanan siyasətçilərin və ekspertlərin müddəaları idi. Əgər Rusiya 2022-ci il fevralın 24-də Ukraynaya qarşı işğalçı müharibəyə başlamasaydı, bu, Putinin və ona yaxın olan kiçik bir dairənin avropalıların danışıqlar aparmaq bacarığı ilə tamamilə əlaqəsi olmayan sırf daxili siyasi qərarı olardı.

Almanların Merkeli "Mutti" ("Ana") adlandırdıqları və partiyasının sırf öz posterlərində kanslerin üzünə görə seçkilərdə qalib gəldiyi günlər geridə qaldı. 2025-ci ilin fevralında keçirilən sorğuya görə, almanların yalnız 31%-i Merkelin fəaliyyətini yaxşı və ya qismən yaxşı qiymətləndirir, 43%-i isə mənfi rəy bildirir. Hətta onun öz partiyası daxilində mənfi rəy bildirənlərin sayı üçdə birə yaxın olub.

Respondentlərin bir çoxunun bu kimi suallara siyasətçinin hərəkətlərinin obyektiv qiymətinə deyil, öz emosiyalarına əsaslanaraq cavab verdiyini nəzərə alsaq, bu məlumatlar daha da təsir edicidir. Bununla belə, Merkelin uzun müddət fəaliyyət göstərdiyi Almaniyanın “qızıl illəri”, müharibə və pandemiyasız sabitlik dövrü, aşağı qiymətlər, aşağı tariflər və gələcəyə inam da daxil idi. “Nostalji səsləri” istisna etsək, Merkelin faktiki reytinqi daha da aşağı olardı.

Merkelin karyerası təsir edicidir. O, ADR-dəki təvazökar tədqiqat institutunun əməkdaşından dörd seçki kampaniyasında qalib gələrək, dünyanın üçüncü ən böyük iqtisadiyyatının lideri, bu vəzifəni tutan ilk qadın və ilk Şərqi Almaniyaya yüksəldi. Bütün siyasi karyerası boyunca o, sərt təşkilatçı kimi tanınıb, eyni zamanda tərəfdarları “yüksək”, opponentləri “əzdirib” və sistemli sabitlik naminə lazımi qərarları gecikdirib.

Sülh dövründə bu işə yaradı. Avropa müharibəsinin və iqtisadi durğunluğun dördüncü ilinin dəyişmiş reallıqlarında Merkel hətta keçmiş kanslerin fəxri rolunda belə (Almaniyada Altbundeskansler və ya “Köhnə federal kansler” kimi hörmətli tituldan istifadə olunur) keçmiş elektoratı və beynəlxalq ictimaiyyət üçün düzgün söz tapa bilmir. Görünür, Putinin təcavüzkarlığını səmimi şəkildə tənqid edərək, bütün dünya xalqlarının hüquq və azadlıqlarını müdafiə etməklə yanaşı, o hələ də başa düşməyib ki, Rusiyanı “rahatlaşdırmaq” siyasəti danışıqların növbəti mərhələsinin olmamasına görə yox, onun fundamental qüsurlu mahiyyətinə görə iflasa uğrayıb.

Müəllif: Dmitri Stratievski - Politoloq, tarixçi, Berlin Şərqi Avropa Araşdırmaları Mərkəzinin direktoru.

Mənbə: “The Moscow Times”

Tərcümə AYNA.AZ-a məxsusdur.