Американская демократия на страже нацизма? о том, что подписали Блинкен и Мирзоян

Итак, вчера, 14 января, госсекретарем Энтони Блинкеном и министром иностранных дел Араратом Мирзояном была подписана хартия о стратегическом партнерстве между США и Арменией.

Преамбула этого документа, равно как и сам текст, полна пафоса о приверженности обеих сторон ценностям демократии. «Республика Армения и Соединенные Штаты Америки подчеркивают, что это сотрудничество между нашими двумя демократиями основано на общих ценностях и общих интересах…», — среди прочего говорится в преамбуле документа.

Вообще, демократы очень любят облекать свои геополитические устремления красивыми словами о поддержке демократии, солидарности с демократическими обществами и т. д. Однако зачастую весь пафос легко рассеивается, стоит пристальнее вглядеться в предмет американской активности. Как, например, в данном случае: до тех пор, пока в конституции Армении содержатся территориальные претензии к соседям, пока официальной идеологией в Армении остается ультранационализм и нацизм, очень неосторожно со стороны США подчеркивать общие ценности с Арменией.

Первый же раздел хартии содержит пункт об армяно-азербайджанском урегулировании: «Достойный и прочный мир необходим для более стабильного и процветающего будущего Южного Кавказа. Соединенные Штаты поддерживают мирный процесс между Арменией и
Азербайджаном, в том числе в процессе делимитации границ на основе Алматинской
декларации 1991 года».

Вроде как нормальное заявление. Однако здесь есть нюанс, который указывает на стремление Штатов продолжать продавливать армянское видение вопроса. Мы сейчас даже не обратим внимания на зацикленности Вашингтона с подачи Еревана на Алматинской декларации, хотя сам Ереван в свое время оказал ей неуважение, приняв ее с поправками. Главный вопрос в другом: не первый раз американцы используют словосочетание «достойный мир». Какой-то недипломатический, антинаучный и вообще абсурдный термин. Что такое «достойный» с точки зрения политики, политологии, международного права, принципа справедливости? Почему демократы не используют слово «справедливый»? Ответ прост: потому что справедливость в контексте всей истории армяно-азербайджанского конфликта подразумевает не только конституционную реформу Армении, не только ее делимитаризацию, но еще и выплату ею репараций и контрибуций Азербайджану, а также возвращение изганных из Армении азербайджанцев. Заменив слово «справедливый» на «достойный», администрация Байдена совершает подлог, так как «достойный» в данном случае означает «не стесняющий проигравшую сторону» и «не наказывающий агрессора».

Далее в том же первом разделе документа говорится о транспортных коммуникациях: «Соединенные Штаты поддерживают разблокирование региональных транспортных коммуникаций на Южном Кавказе на основе полного уважения суверенитета и юрисдикции стран. Признавая, что поток товаров и людей через границы приводит к взаимозависимости и взаимной выгоде для соседей, Соединенные Штаты также намерены продолжать выступать за нормализацию отношений между Арменией и ее соседями». А вот уже во втором разделе, который касается экономики, мы видим и раскрытие видения вопроса администрацией Байдена: «Осознавая многогранные проблемы, с которыми сталкивается Армения из-за отсутствия выхода к морю и ограниченного доступа к мировым торговым рынкам, Армения и Соединенные Штаты намерены углублять сотрудничество, направленное на интеграцию Армении в более широкие региональные транспортные сети и инициативы по обеспечению связей, в частности, посредством решительной политической поддержки и продвижения армянского проекта «Перекресток мира». То есть Вашингтон помогает Еревану спустить на тормозах обязательство последнего по Трехстороннему заявлению, а именно, по предоставлению Зангезурского коридора.

В том же втором разделе вызывает внимание намерение двух стран «изучить возможности для увеличения и диверсификации производства и поставок энергии в Армении». В документе говорится, что данный пункт включает в себя разработку гражданской ядерной энергетической программы с наивысшими стандартами ядерной безопасности, защиты и нераспространения. Это уже увесистый камень в российский огород, ведь именно «Росатом» рулит ядерными вопросами Армении, включая главный атомный объект, Мецаморскую АЭС.

Пожалуй, самым интересным является третий раздел документа, ведь он называется «Оборона и безопасность». «Армения и США намерены расширить сферу своих программ сотрудничества в сфере обороны и безопасности, в том числе путем организации двусторонних консультаций по вопросам обороны в течение следующего года и оказания помощи армянским военным путем посредством профессиональной военной подготовки», — говорится в одном из пунктов. Далее, под предлогом борьбы с угрозой распространения оружия массового поражения, «Соединенные Штаты намерены поддержать наращивание потенциала Пограничной службы Армении и Комитета государственных доходов». Но и это еще не всё. Так, одна из статей предусматривает, что «Соединенные Штаты намерены продолжать содействовать институтам, уважающим права, в том числе путем поддержки усилий Армении по реформированию и модернизации ее Министерства внутренних дел и правоохранительных органов. Ожидается, что такая поддержка будет включать в себя обучение полиции и другие меры по обеспечению общественной безопасности, расследованию и привлечению к ответственности виновных в злоупотреблениях, а также борьбе с транснациональной преступностью и коррупцией».

Как видим, вышеперечисленные положения хартии означают новый качественный этап внедрения американских силовиков в функционал армянского государства.

Раздел четвертый содержит пространные статьи о помощи США Армении в деле укрепления демократии. Посреди этого прекраснодушного текста содержится и такой пункт: «Признавая, что Армения столкнулась с кризисом перемещения людей с сентября 2023 года, Соединенные Штаты планируют продолжить оказывать поддержку Армении, оказывая помощь перемещенным лицам и беженцам из Нагорного Карабаха». И вот здесь уже содержится намек на неуважение к территориальной целостности Азербайджана со стороны США. В одном коротком пункте Вашингтон называет переселение армян из Карабахского региона Азербайджана в Армению перемещением, а добровольно покинувших Азербайджан армян — беженцами и перемещенными лицами. В международной парктике перемещенными лицами обычно называют людей, переместившихся в пределах одной страны. Не означает ли это, что США видят Карабах частью Армении?

Итак, если подытожить, то вырисовывается следующие основные пункты: США обязывается развивать атомную энергетику Армении, обучать военных и полицейских, по сути, контролировать органы внутренней безопасности, а также осуществлять пока еще неясный по содержанию контроль над армянскими пограничниками. Все эти положения в случае их реализации превращают Армению в поле конфликта между США и Россией.

Касаясь армяно-азербайджанского урегулирования, администрация Байдена, кажется, в отчаянии решила хлопнуть перед Баку дверью, указав на намерение США продвигать некий «достойный» для армян мир, дезавуирующий обязательство Еревана предоставить Зангезурский коридор и оставляющий место для проталкивания темы армян Карабаха. В общем, всё то, что администрация демократов и без того безуспешно пыталась делать.

Захочет ли Трамп придерживаться этих, равно как и всех прочих пунктов? Вряд ли, учитывая неприязнь, которую он испытывает к Байдену, и деструктивный по отношению к изолиционистской программе Трампа характер этого документа. Впрочем, самым практичным и стратегически верным решением с его стороны было бы игнорировать те статьи, которые портят отношения США с Азербайджаном и Турцией, и вовсю пользоваться теми положениями, которые подчиняют Ереван воле Вашингтона. Армения при таком, вполне очевидном раскладе, не получит ничего, кроме очередного урезания собственного суверенитета.