Байты вместо баррелей

Баку переходит на цифровые рельсы 

Статистика ИКТ-сектора за одиннадцать месяцев наглядно показывает: страна уверенно выходит на новый уровень технологического развития. Азербайджан уже не ограничивается ролью только потребителя зарубежных решений, пробуя себя в роли регионального цифрового хаба.

Доходы отрасли, превысившие 3,4 млрд манатов, стали прочной основой для качественно нового этапа сотрудничества с ведущими мировыми технологическими центрами - США и Китаем. Если ранее взаимодействие сводилось в основном к закупке программного обеспечения и оборудования, то сегодня речь идет о более глубокой интеграции и совместном проектировании цифровых систем. Символом этого сдвига стало формирование стратегического партнерства между Баку и Вашингтоном в сфере высоких технологий. А ключевым политическим событием года стало создание Стратегической рабочей группы по ИКТ - соответствующий меморандум был подписан в столице США.

Уже в декабре стороны перешли от деклараций к предметному обсуждению, сосредоточившись на перспективах крупных инвестиций в инфраструктуру искусственного интеллекта и Big Data. Американские технологические гиганты - Google и META - через прямые консультации с Агентством ИКТ Азербайджана изучают возможности размещения в стране собственных мощностей. Это говорит о том, что Баку все увереннее воспринимается как точка притяжения глобальных цифровых проектов, а не просто рынок сбыта технологий.

Особое внимание в конце текущего года уделяется амбициозному проекту TRIPP (Trump Route for International Peace and Prosperity), призванному превратить Азербайджан в связующее звено между Западом и Востоком, но уже не в транспортном, а в информационном смысле. Обсуждения, прошедшие в декабре, подтвердили ключевое – США видят в нас надежного партнера, способного обеспечить безопасность трансграничных потоков данных.

В условиях глобальной нестабильности на передний план выходят вопросы кибербезопасности. С этой точки зрения особенно примечательны декабрьские встречи официальных лиц Баку с представителями американской Федеральной комиссии по связи, заложившие основание под оформление единых протоколов защиты критической инфраструктуры. В перспективе это означает, что местные государственные и финансовые системы будут защищены по самым высоким мировым стандартам.

А главным условием продуктивного взаимодействия становится частный бизнес. Уже сейчас львиная доля - почти 83% доходов нашего ИКТ-сектора приходится на негосударственный сегмент, а это четкое свидетельство для американских инвесторов о том, что местный рынок живой, конкурентный и открытый. А это прямая дорога к экосистеме, где американские инновации встречаются с местной энергией роста. Так что следующий год Баку начинает с четким осознанием: цифровая независимость и технологическое лидерство невозможны без надежных союзников, а союз с первым мировым гигантом становится ключевым условием успеха национальной стратегии развития.

Кроме заокеанских технологических партнеров основу развития передовой отрасли формирует сотрудничество с Китаем, поясняет эксперт по высоким технологиям Осман Гюндюз. По его словам, подписанные в уходящем году документы о стратегическом сотрудничестве между Баку и Пекином знаменуют в том числе начало новой эры координации усилий в сфере цифровой экономики и технологий. При целостном подходе, заметил эксперт, уходящий год отметился множеством запоминающихся событий в сфере цифровой трансформации, цифрового государственного управления, искусственного интеллекта, инновационной и стартап-экосистемы, а также кибербезопасности и телекоммуникационного сектора.

Самым заметным событием года без преувеличения стало то, что Baktelecom вошел в историю телекоммуникационного рынка страны. После затяжных судебных разбирательств и острых споров в отрасли, в том числе с Антимонопольным агентством, именно этот год ознаменовался масштабной реорганизацией: Aztelekom и Baktelecom, а также ряд других государственных предприятий объединились вокруг национального телекоммуникационного оператора. При этом итогом успешно завершенного еще в прошлом году проекта «Онлайн Азербайджан» стало превращение последнего в ключевого игрока рынка.

Компания стала крупнейшим государственным интернет-провайдером, получила статус государственного магистрального оператора и сосредоточила в своих руках внутреннюю подземную и наземную телекоммуникационную инфраструктуру. Так что сегодня ежемесячные доходы этого учреждения оцениваются примерно в 100 млн манатов, а годовой оборот приближается к отметке в одному миллиарду. Учредителем компании выступает государственный холдинг AZCON. При этом столь глубокая централизация уже вызывает вопросы, и прежде всего с точки зрения конкуренции, ценовой политики и эффективности регулирования рынка.

На этом фоне, продолжил специалист, еще одним важным событием стал ощутимый прогресс в реализации проекта Транскаспийской волоконно-оптической кабельной линии, который продвигает компания AzerTelecom. Проект усилил позиции нашей страны в качестве регионального цифрового хаба и открыл новые возможности для страны в сфере международного цифрового транзита. Кроме того, уходящий год стал переломным для цифровых реформ в государственном секторе - акцент сместился с концепций и стратегий на реальные, работающие решения. Ряд ведомств начали демонстрировать не просто внедрение технологий, а ощутимый эффект от цифровых изменений. Причем, наиболее заметные сдвиги произошли в деятельности Министерства науки и образования, юстиции, МВД, Министерства экономики, культуры, а также в системе ASAN. Цифровые сервисы и инструменты на базе искусственного интеллекта активно внедрялись также в ведущих вузах страны - Азербайджанском техническом университете и UNEC, где они уже начали менять управленческие и образовательные процессы.

Также в течение года значительно расширился функционал платформы myGov, что упростило доступ граждан к государственным услугам. Однако при всех успехах, говорит О. Гюндюз, по-прежнему остается открытым вопрос создания полноценных открытых баз данных и эффективного использования государственных информационных ресурсов, поскольку здесь потенциал пока реализован лишь частично. Отдельного внимания заслуживает усиление позиций SIMA, цифрового сервиса AzInTelecom. В уходящем году цифровой продукт заметно укрепился на рынке электронной идентификации и электронных подписей, а также внес свой вклад формирование более конкурентной среды в этом сегменте.

Еще одним важным, хотя и менее заметным для широкой публики событием эксперт считает возобновление работ по созданию Национальной инфраструктуры пространственных данных. Проект, долгое время находившийся в замороженном состоянии, но получил новый импульс: Министерство экономики сформировало профильную рабочую группу и приступило к созданию единого цифрового государственного ресурса, который в перспективе должен стать доступным для всех пользователей.

«На самом деле истекающий год показывает, что цифровая трансформация в госуправлении перестает быть лозунгом и постепенно обретает форму системных, пусть пока и не завершенных, преобразований, - комментирует он. – Так, активность целевого агентства в сфере надзора по надзору провайдеров заметно выросла, однако его реальное влияние на рынок по-прежнему остается ограниченным. Проблемы качества интернета, цен, монополизации и формирования конкурентной среды так и не получили системного решения. И потом, лицензии на 5G в течение года не выдавались, а ясного понимания механизма и условий распределения частот до сих пор нет. Дополнительным тревожным сигналом стало прекращение деятельности мобильного оператора Naxtel в Нахчыване.

К тому же при формальном наличии около 150 интернет-провайдеров фактически до 90% рынка сегодня контролируется двумя игроками, и Aztelekom приблизился к доминирующему положению. Хочу особо заметить, что в прошлом году так и не был принят ключевой для отрасли закон «Об электронных коммуникациях», как и целый ряд других базовых документов - от Цифрового кодекса и законодательства об открытых данных до правил дистанционного обучения, использования государственных каналов связи и регулирования дронов. На этом фоне особое внимание привлекла утвержденная главой государства Стратегия цифровой экономики, задающая рамки дальнейших реформ».

Пожалуй, одним из самых значимых шагов уходящего года стало появление Стратегии развития искусственного интеллекта на 2025–2028 годы, уверен специалист. Это событие буквально фиксирует политическую и институциональную готовность страны к системному развитию ИИ-направления. «Особый резонанс вызвал меморандум о взаимопонимании по реализации этой стратегии, подписанный в рамках встречи Президента Ильхама Алиева с главой ОАЭ шейхом Мохаммедом бин Зайедом Аль Нахайяном. Сотрудничество в сфере ИИ, цифрового развития и прогнозирования стало одним из самых ярких международных эпизодов завершающегося года, оно обозначило новые горизонты для технологического партнерства».

При целостном рассмотрении, резюмирует аналитик, наша сфера высоких технологий у нас развивается, однако темпы роста все еще упираются в конкуренцию, регулирование и институциональную зрелость.