Баку и Ташкент формируют новую энергетическую ось Центральной Азии Статья Роберта М. Катлера на Asia Times

В китайском издании Asia Times опубликована статья канадского аналитика Роберта М. Катлера, посвящённая энергетическому сотрудничеству между Азербайджаном и Узбекистаном. Предлагаем вниманию читателей Caliber.Az выдержку из данного материала. 
«Азербайджан и Узбекистан вступают в новую фазу энергетического сотрудничества, которая обещает сблизить две страны в рамках взаимовыгодного коммерческого партнёрства. В основе сотрудничества лежит соглашение о разделе продукции (СРП), подписанное между азербайджанской компанией SOCAR и Министерством энергетики Узбекистана, которое будет регулировать совместную разведку в регионе Устюрт. Трёхстороннее сотрудничество с Казахстаном в рамках Каспийского зелёного энергетического коридора заложило институциональную основу для развития региона с 2023 года.

Однако новое двустороннее соглашение отражает более концентрированное сближение, подчеркивающее институциональные, технологические и геополитические аспекты партнёрства между Азербайджаном и Узбекистаном. Оно позволит SOCAR проводить передовую геологическую разведку, внедрять усовершенствованные методы добычи и контролировать разработку месторождений. 

Для Узбекистана СРП – это не просто промышленное соглашение, а воплощение нового сдвига в политике. В частности, оно предоставляет SOCAR выгодные правила налогообложения и возмещения затрат в рамках правовой базы СРП Узбекистана, что впервые позволяет компании обеспечить полноценное финансовое и операционное присутствие. Официальные лица объявили о заключении соглашения с ожиданием его скорой реализации.

Данное соглашение имеет геополитическое значение, закрепляя диверсификацию энергетической стратегии Азербайджана после 2020 года в восточном направлении. Наблюдатели из обеих стран также подчеркнули символическое значение СРП, отметив отход от доминирования российско-китайского транспортно-энергетического коридора.
В то же время эта инициатива отражает укрепление институционального доверия. Вероятно, она также послужит шаблоном для последующих соглашений о разделе продукции с другими евразийскими партнёрами.

Для Азербайджана СРП – это больше, чем просто инвестиции в добычу. Это отражает долгосрочную стратегию SOCAR по перепозиционированию себя в качестве регионального лидера в сфере услуг и консалтинга. Компания стремится найти новые углеводородные бассейны, диверсифицировать партнёрские отношения и определить свою роль в наращивании мощностей в сфере разведки и добычи. 

SOCAR уже сделала это в Грузии и Турции. Узбекистан – новый рубеж, где Баку может продвигать не только углеводороды, но и институциональные модели, юридический опыт и структуру проектного финансирования.

Соглашение между Баку и Ташкентом также действует в рамках более широкой системы многостороннего управления энергетикой. ЕБРР поддерживает реформу энергетического сектора Узбекистана посредством целевого финансирования и технической помощи.

Азиатский банк развития (АБР) финансирует технико-экономическое обоснование проекта «Каспийский зелёный энергетический коридор» и отмечает важность фискальных резервов, полученных от углеводородного сырья, для поддержки перехода к «зелёной» экономике.

Эти учреждения положительно оценивают углубление отношений между Азербайджаном и Узбекистаном как модель сбалансированного партнёрства между развивающимися странами, богатыми природными ресурсами.

Энергетические реформы в Узбекистане

Переход Узбекистана к устойчивому энергетическому рынку начался с приходом к власти президента Шавката Мирзиёева в 2016 году. С тех пор Ташкент проводит скоординированные реформы, направленные на открытие энергетического сектора для конкуренции и капитала.

В 2019 году правительство объединило секторы добычи, транспортировки и переработки под единым Министерством энергетики, тем самым централизовав регулирующий надзор и облегчив процесс принятия решений. Оно также ликвидировало вертикально интегрированную монополию «Узбекнефтегаз», ввело рыночное ценообразование на электроэнергию и разрешило частному сектору входить в сферу ветровой и солнечной энергетики.

Примечательно, что Узбекистан сознательно структурировал процесс реформ таким образом, чтобы привлечь различных участников, не попадая в зависимость ни от кого. Это было достигнуто благодаря стратегии, подкрепленной партнёрством с такими институтами, как АБР, ЕБРР, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Всемирный банк.

СРП является частью более широкого трёхстороннего соглашения, с участием Казахстана, Азербайджана и Узбекистана, наиболее ярко выраженного в рамках Каспийского зелёного энергетического коридора. Эта инициатива, объявленная на COP29 в Баку в ноябре 2024 года, предусматривает экспорт возобновляемой энергии из Центральной Азии в Европу через высоковольтную передающую инфраструктуру и межсистемную связь через Чёрное море.

2 июля 2025 года три страны зарегистрировали совместное предприятие под названием «Альянс зелёного коридора», в число учредителей которого вошли Azerenerji, KEGOC и национальный оператор энергосистемы Узбекистана. Оно занимается строительством и эксплуатацией подводного кабеля протяженностью 400 километров по дну Каспийского моря. Такие институты, как АБР, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Многосторонний центр сотрудничества по финансированию развития (МЦФР), профинансировали концептуальную и подготовительную работу по созданию маршрута.

Коридор стремится не только быть проектом в области возобновляемых источников энергии, но и продвигать стратегическую концепцию, которая превращает Центральную Азию в экспортера энергии на своих условиях. Азербайджан и Узбекистан подчеркнули эту концепцию в публичном дискурсе, противопоставив её зависимости от российских или иранских маршрутов.

Стратегические и системные последствия

СРП расширяет влияние Азербайджана на восток и укрепляет его статус транснационального посредника. Этот шаг дополняет его устоявшуюся роль экспортёра через Южный газовый коридор и партнёрства с bp, одновременно обеспечивая преимущество первопроходца в секторах добычи в Центральной Азии.

Для Узбекистана соглашение закрепляет его появление в качестве влиятельного игрока региональной энергетической дипломатии и сигнализирует о его способности сотрудничать с соседями на равных. 

С геоэкономической точки зрения, СРП способствует переориентации евразийских энергетических потоков, где больше не предполагается, что Россия и Китай будут регулировать экспорт из Центральной Азии. Региональные игроки теперь начали определять свои правила и строить собственные коридоры.

Со стратегической точки зрения, эта двусторонняя энергетическая ось свидетельствует о растущей готовности государств региона вести переговоры друг с другом вне традиционных гегемонистских структур. Это говорит о том, что такие небольшие страны, как Азербайджан и Узбекистан, теперь могут возглавить процессы интеграции.

Заключение

Соглашение о разделе продукции между SOCAR и Узбекистаном подтверждает надёжность реформ Ташкента и ускоряет процесс укрепления роли Азербайджана как интеграционной силы между Центральной Азией и Европой. Оно дополняет более широкий Каспийский зелёный энергетический коридор, способствуя созданию многоуровневой архитектуры энергетического сотрудничества.

Все эти шаги вместе свидетельствуют о появлении в Евразии новой оси «Восток-Запад», которая строится изнутри, а не навязывается извне. 2025 год может стать моментом, когда энергетическая политика Центральной Азии перешла к самостоятельному определению своего курса.

По мере развития оси Азербайджан-Узбекистан её основная сила может заключаться в сочетании прагматизма в отношении углеводородов с амбициями в области возобновляемых источников энергии. Речь идёт о гораздо большем, чем просто логистика цепочки поставок; это предвещает структурную перестройку с долгосрочными последствиями для баланса сил в Большой Евразии», – написал Роберт М. Катлер.

Перевод: Фарах Мамедли