Дизельный гамбит Трампа

Сделка с Кремлем не спасет ни цены в США, ни экономику России

Накануне промежуточных выборов в Конгресс США, намеченных на ноябрь, администрация Дональда Трампа предприняла важный внешнеполитический шаг, рассчитывая добиться ощутимого экономического эффекта внутри страны.

Столкнувшись с падением рейтингов и ростом цен на дизельное топливо на американских заправках выше $6,20-$6,50 за галлон на фоне ближневосточного кризиса, Белый дом объявил о временном выводе российского топлива из-под санкций в обмен на экстренные поставки.

Как отмечает Reuters, соглашение вряд ли приведет к заметному снижению цен на американских заправках: заявленные объемы поставок слишком малы, а возможности России по наращиванию производства ограничены. Таким образом, громкие обещания столкнулись с реальными возможностями рынка и производственной инфраструктуры.

Между тем Трамп представил график поставок: немедленный вывод на рынок 300 тыс. тонн дизельного топлива (2,25 млн баррелей), еще 500 тыс. тонн в ноябре и миллион тонн - «сразу после этого». Однако масштабная инициатива, преподносимая как способ поддержать американских фермеров и сдержать инфляцию, пока вызывает вопросы с точки зрения практической реализации. Даже заявленные объемы сами по себе не гарантируют ощутимого влияния на розничные цены, а ограниченные производственные и логистические возможности России могут стать дополнительным препятствием для выполнения плана.

В беседе с корреспондентом «Бакинского рабочего» доктор экономических наук, профессор Салех Мамедов подробно разобрал электоральные причины и внутриполитические последствия этой сделки Белого дома:

«Решение Дональда Трампа ослабить санкционное давление и разрешить импорт экспорт нефтепродуктов, в основном дизельного топлива, из России было принято на фоне резкого падения его рейтинга накануне промежуточных выборов. Однако этот шаг был встречен резкой критикой со стороны обеих партий и не привел к восстановлению его электоральных позиций. По результатам опросов таких служб, как AP-NORC, Gallup и Pew Research, общий уровень одобрения работы Трампа колеблется в районе 30-36 процентов, что является минимальным показателем для его нынешнего президентства.

Более 65 процентов респондентов возлагают прямую ответственность за высокие цены на энергоносители и рост уровня жизни на нынешнюю администрацию. Трамп объяснил соглашение необходимостью защиты американских фермеров и транспортных компаний, но динамика среди групп избирателей демонстрирует обратный эффект. Поддержка среди центристов и независимых избирателей упала до двадцати пяти процентов. Большинство неопределившихся избирателей рассматривают ослабление санкций не как прагматичную экономическую меру, а как несоответствие во внешней политике и уступку Кремлю».

Расчеты международных аналитических агентств подкрепляют скептицизм экспертов относительно способности соглашения повлиять на цены. Первая обещанная Трампом партия в пересчете на суточный объем обеспечит рынку лишь около 73 тыс. баррелей дизельного топлива в день. Для мирового рынка это крайне незначительная прибавка, которая вряд ли способна ощутимо изменить ценовую динамику.

Опрошенные Reuters аналитики и участники рынка предупреждают: для заметного снижения цен необходимы значительно более масштабные поставки. По оценке специалистов Kpler, дополнительное предложение должно составлять не менее 400 тыс. баррелей в сутки. В консалтинговой компании Baringa называют еще более высокую планку - 850 тыс. баррелей ежедневно. На этом фоне заявленные объемы выглядят недостаточными для достижения поставленной цели.

Даже при наличии политической воли у Белого дома Россия, судя по оценкам отраслевых экспертов, не располагает достаточными производственными резервами для резкого увеличения поставок дизельного топлива. По расчетам аналитической организации Energy Policy Research Foundation, для выполнения заявленных объемов Москве пришлось бы дополнительно производить от 384 тыс. до 509 тыс. баррелей дизеля в сутки.

В настоящее время российские предприятия выпускают около 1,4 млн баррелей дизельного топлива ежедневно. При этом примерно 1,2 млн баррелей направляется на внутренний рынок, а экспортный ресурс ограничен сравнительно небольшим излишком. Существенно нарастить поставки без увеличения производства и перераспределения внутренних объемов будет крайне сложно.

Дополнительным препятствием остается состояние нефтеперерабатывающей отрасли. По оценкам Baringa, до 45% российских нефтеперерабатывающих мощностей в настоящее время не работают на фоне продолжающихся украинских атак. Источники Reuters в отрасли отмечают, что прекращение ударов позволило бы предприятиям приступить к ремонту оборудования, однако быстро восстановить производство не получится: существенного увеличения выпуска топлива, по их оценкам, вряд ли стоит ожидать до конца года.

В сложившихся условиях экономическая ситуация неизбежно перерастает в политические сложности для американской администрации, полагает Салех Мамедов:

«Внутри самой Республиканской партии наметился раскол. Традиционное ядро сторонников MAGA считает снижение цен приоритетом под лозунгом «Америка прежде всего». Однако среди республиканских ястребов в Конгрессе и кандидатов в Сенат и Палату представителей, особенно в сельскохозяйственных и колеблющихся штатах, существует открытая обеспокоенность. Многие республиканские законодатели публично воздержались от участия в сделке, опасаясь обвинений в предоставлении финансовой поддержки Москве.

В то же время опросы показывают, что более 70 процентов избирателей не одобряют нынешнюю внешнюю политику администрации, а оппозиция и союзники по НАТО рассматривают этот шаг как ослабление режима санкций и давления на военную экономику России».

Таким образом, рассчитывать на немедленный экономический эффект от соглашения не приходится. Разовые поставки дизельного топлива или смягчение ограничений вряд ли приведут к быстрому и существенному снижению цен на автозаправках по всей территории США. Для ощутимого изменения ситуации необходимы стабильные и значительно более масштабные объемы поставок, подкрепленные реальными производственными возможностями.

Если американские потребители не увидят заметного удешевления топлива, администрация Трампа рискует столкнуться с политическими издержками. Инициатива, представленная как инструмент поддержки фермеров и сдерживания инфляции, может не оправдать общественных ожиданий. В таком случае геополитические риски и сомнения в практической реализуемости договоренностей способны перевесить потенциальные экономические преимущества.

Судя по ситуации на сегодняшний день, инициатива не смогла остановить падение рейтинга одобрения Трампа и создала дополнительную напряженность внутри республиканского большинства.