Единоначалие как драйвер реформ

Институциональные преобразования и стратегия развития Президента Ильхам Алиев

Продолжаются коренные преобразования в масштабах страны, стартовавшие в апреле 2018 года и нацеленные на прагматизм, соответствие новым реалиям и более динамичное развитие Азербайджана. 

На днях Президент Ильхам Алиев подписал ряд указов о реорганизации ряда публичных юридических лиц, а также правительственных структур. Задумка состоит не только в том, чтобы прекратить практику даже частичного дублирования - она, прежде всего, направлена на повышение эффективности управления, укрепление институциональной деятельности и приведение профильных организаций в соответствие с современными требованиями. 
Так, отныне законодательно будут объединены «Региональная водно-мелиоративная служба» и «Объединенная служба водоснабжения крупных городов», которые и так находятся в подчинении Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана. Регулятор по антимонопольному надзору и контролю за потребительским рынком при Президенте также объединил «под одной крышей» сразу три структуры: институты метрологии и стандартизации, плюс центр аккредитации. Причем это не привычная для обывателя оптимизация, а стратегическое видение главой государства целого направления развития. 
Такой же глубинный подход заложен в ряд других указов, исходящих из приоритета национальных интересов: например, с учетом того факта, что толерантность и мультикультурализм являются важной частью государственной политики, а инструментарий отечественной дипломатии привязан к объединительной повестке, в единую структуру сведены Центр анализа международных отношений и Бакинский международный центр мультикультурализма. 
Все это - показатель того, что законодательная фиксация коренных преобразований, включая органичные поправки в Конституцию, не говоря о распоряжениях и указах главы государства, позволяют не просто интегрировать многообразную жизнь Страны огней в пеструю картину мира, но даже превратить ее в витрину гораздо более широкого региона, чем Южный Кавказ. При этом реформы сказываются, как на социально-экономическом состоянии, так и на устойчивости управленческого и внешнеполитического трека. 
Именно по этой причине молодой, но реально независимый Азербайджан, установивший полный государственный суверенитет и ставший локомотивом региональных процессов без риска терроризма и сепаратизма, является надежным партнером всех без исключения глобальных финансово-кредитных институтов, включая МВФ, Всемирный банк, ЕБРР, АБР и др. 
Не секрет, что беспрецедентный уровень доверия прежде всего населения, а также иностранных партнеров вызван тем, что национальная армия во главе с победоносным Верховным Главнокомандующим Ильхамом Алиевым установила высокую планку новых реалий абсолютной предсказуемости. И это помимо того, что давно и окончательно решены проблемы с безработицей и обустройством бывших беженцев и вынужденных переселенцев, десятки тысяч которых вернулись в преобразившиеся родные очаги в Карабахе и Восточном Зангезуре, страна окончательно порвала с социалистическим прошлым, успешно перейдя на рельсы рыночной экономики, при этом смело реализуя пятый подряд цикл государственных программ, связанных с социально-экономическим развитием по всем основным направлениям. 
И если раньше было в приоритете сокращение бедности, надежное обеспечение продовольствием, развитие регионов, по итогам точечной антитеррористической операции 19-20 сентября 2023 года наступила эпоха более высокого уровня, когда ежегодный ВВП на душу населения превысил $7,3 тыс. Иными словами, молодая независимая республика буквально на глазах у всего человечества стала одной из самых стремительно развивающихся стран мира, в которой нет такой отрасли, где не проводились бы коренные преобразования и не наблюдалось развитие. 
О высокой степени доверия говорят даже сухие статистические данные - так, в отечественную экономику благодаря в том числе нормативным актам, создающим позитивный инвестиционный климат, вложено более $330 млрд (половину которых составляют иностранные вклады), и это третий в масштабах Евразии показатель доверия мирового сообщества, не только не боящегося, но и предпочитающего вкладывать средства в рискованную когда-то страну, о которой мало кто имел представление. В регулярных отчетах Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Doing Business, отражающих оценку благоприятности предпринимательской среды, официальный Баку неоднократно возглавлял рейтинги самых реформаторских административных центров, неизменно входя в пятерку лучших на данном направлении. 
Наиболее наглядный позитивный импульс Азербайджан получил после внеочередных выборов главы государства 11 апреля 2018 года, когда Президент Ильхам Алиев инициировал коренное преображение функционала и потенциала всего народа. Кроме реализации многоплановых и последовательных реформ, были приняты комплексные стимулирующие меры для увеличения ненефтяного экспорта, обеспечения сбалансированного развития регионов, переформатирования отношений между финансовыми, в том числе правительственными структурами и частными предпринимателями, усовершенствования инвестиционной среды, применения льгот в частном секторе, государственной поддержки аграрного сектора, малых и средних предприятий. 
Не последнее слово в институциональных подвижках было за успешной реализацией мер в рамках Концепции развития «Азербайджан 2030: взгляд в будущее» и «Стратегических «дорожных карт» по национальной экономике и основных ее секторов», утвержденных указами и соответствующими распоряжениями Президента Ильхама Алиева. 
Вспоминается в этой связи речь главы государства во время инаугурации 14 февраля 2024 года, в которой были обнародованы основные направления деятельности национального правительства. Тогда рефреном прозвучала уверенность в том, что реформы во всех сферах будут продолжены, а в центре государственной политики будут стоять коренные интересы, материальные, моральные и социальные потребности народа: «Я неоднократно высказывался по этому поводу, еще раз хочу сказать, что интересы граждан Азербайджана, их благосостояние постоянно будут находиться в центре внимания и в моей нашей дальнейшей деятельности. Если учесть, что в предстоящие годы мы проведем очень серьезные реформы, углубим их, уверен, уровень жизни наших граждан станет еще лучше». 
Президент Ильхам Алиев в последующих речах и выступлениях, поздравлениях и на встречах с общественностью глубоко анализируя реальную ситуацию в мире и регионе, делал упор на лидерстве Азербайджана, с учетом всех преимуществ, основанных на глубинных преобразованиях. А это значит, что основная стратегия реформ направлена на обеспечение социально-экономического развития страны, развитие демократических ценностей и совершенствование системы государственного управления - именно с данной целью проводится последовательная и целенаправленная политика во всех сферах общественно-политической жизни. 
Вряд ли случайным оказался успех в председательстве официального Баку в ряде международных организаций, включая Совбез ООН (2012-2013), Движение неприсоединения (2019-2023). Последний цикл был особо примечательным, так как совпал с крупнейшими провокациями армян, пожелавшими необоснованной «новой войны за новые территории», когда их премьер-министр Никол Пашинян объявил: «Карабах - Армения, и точка». 
Понятное дело, весь азербайджанский народ поддержал призыв главы государства дать надлежащий отпор зарвавшемуся агрессору, тем самым одержав историческую Победу в Отечественной войне 2020 года (думается, этот фактор облегчил для всех нас ношу пандемии, случившейся в то же время - для нас она обернулась максимальной сплоченностью всей нации и минимальными физическими и эмоциональными издержками). 
Однако не следует забывать, что основной составляющей совокупного успеха является наличие такого лидера, как Президент Ильхам Алиев - он из числа тех современных политиков, в которых сегодня, в эпоху глобальных перемен, так нуждается мир. Именно под его руководством население и власть молодого независимого Азербайджана явило образец спаянности интересов, прописанный в Основном законе страны, став примером для многочисленных народов, так и не нашедших баланс между сохранением идентичности и прогрессом на основе соблюдения прав человека. 
После окончательного восстановления государственного суверенитета Азербайджана в регионе сформировалась новая реальность, давшая старт процессу нормализации отношений с той же Арменией, с предсказуемыми общепринятыми в международном праве основами для долгосрочного мира. В итоге всем глобальным игрокам открылся качественно новый Южный Кавказ - регион сотрудничества и транзитного потенциала в рамках всей Евразии, а не в формате континентальной безопасности, как было заявлено ранее. 
Одной из ключевых составляющих успеха главы государства является способность отстаивать национальные интересы и одновременно искать компромиссы для достижения общих целей, адаптировать внешнюю и внутреннюю политику к меняющимся условиям мирового порядка. Благодаря этому официальный Баку является незаменимым посредником между Востоком и Западом, Севером и Югом. Эта стратегия, как показал потрясающий успех СОР29, открыла путь к долгосрочной стабилизации региона, внеся важный вклад в международную безопасность и еще больше укрепив глобальные позиции Страны огней. 
Президент Ильхам Алиев превратил Азербайджан в одно из ключевых звеньев, связывающих многие страны континента, органично, в том числе, указами и распоряжениями продвигая актуальные международные инициативы - такие, как например, борьба с изменением климата, неоколониализмом и отстаивание интересов развивающихся стран, а также инициируя масштабные газовые, транспортные, «зеленые» проекты. Фундаментом же перечисленных достижений является азербайджанский народ, объединенный с высшим политическим руководством в единый Железный кулак, что позволяет ему во главе с Президентом, победоносным Верховным Главнокомандующим Ильхамом Алиевым с уверенностью смотреть в будущее, чтобы и впредь снискать славу образцовой витрины развития и прогресса.