Гарантия старта или ограничение выбора?

Нужно ли возвращать систему распределения для выпускников вузов

Обсуждение возможности возврата к системе распределения выпускников или внедрения ее отдельных элементов сегодня снова набирает обороты. Но при этом важно найти баланс между государственным планированием и запросами свободного рынка.

Вектор дискуссии смещен на то, насколько механизмы обязательной отработки, практиковавшиеся в свое время, применимы к современным экономическим реалиям.

Ежегодно стены отечественных высших учебных заведений покидают тысячи молодых специалистов, однако для многих из них получение диплома становится началом не карьеры, а затяжных поисков работы. Столкнувшись с жесткими реалиями рынка, выпускники нередко обнаруживают, что их знания не находят практического применения. Ситуация часто приводит к уходу в сферы, абсолютно не связанные с полученной специальностью, вынужденному соглашению на неквалифицированный труд или к пополнению рядов безработных. В результате годы, потраченные на учебу, не приносят желаемого результата, а если обучение финансировалось за счет бюджета, то государственные инвестиции себя не оправдывают. Конечно, если не получается найти работу сегодня, то может подвернуться подходящий вариант через год, два или даже пять. Но чем дольше человек не применяет полученные знания на практике, тем выше вероятность их окончательно утратить. Определенный процент молодых людей решается на переезд за границу, рассчитывая, что за пределами страны найти работу с достойным доходом окажется проще, пусть даже и не по полученной профессии.

Некоторые считают, что в некоторой степени проблему трудоустройства молодых специалистов можно было бы решить, возродив систему распределения, которая на сегодняшний день в нашей стране практически не применяется. Эта тема периодически поднимается на общественное обсуждение, тем более что в регионах наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, но практического решения она пока не нашла. Такой механизм существовал в советский период, и отношение к нему было неоднозначным. Для одних это было принуждение, и перспектива ехать по назначению устраивала далеко не всех – отработав положенный срок, многие уезжали. Другие же воспринимали такой формат как гарантию трудоустройства и карьерного старта. Поскольку образование полностью обеспечивалось государством, оно ожидало от подготовленных специалистов нужной ему отдачи. Примечательно, что определенные модифицированные элементы подобного подхода к управлению трудовыми ресурсами сохраняются и функционируют сегодня в некоторых странах мира.

Как отмечают некоторые отечественные эксперты, в стране ведется подготовка кадров по ряду стратегически важных направлений, где специалисты обучаются в первую очередь для нужд конкретных государственных ведомств и предприятий. Речь идет о таких отраслях, как инженерия вооружений и оружейных систем для Министерства оборонной промышленности, а также гидрометеорологическая, экологическая, мелиоративная инженерия, водное хозяйство, энергетика, электротехника и электроника. Выпускники этих факультетов получают качественную профильную подготовку, позволяющую им работать и в других сферах, однако из-за отсутствия  механизма  распределения государство часто теряет дефицитные кадры, уходящие в коммерческий сектор. Эксперты полагают, что частичное применение элементов распределения именно в таких ключевых отраслях помогло бы сохранить специалистов и закрыть критические потребности государства.

Определенный интерес к возможному внедрению элементов этой практики сохраняется и в академической среде, но подходы учебных заведений разнятся. Пресс-секретарь Азербайджанского университета архитектуры и строительства Ниджат Абдуллаев отметил, что рассматриваются различные форматы сотрудничества между вузом и производственными структурами. Он подчеркнул, что в советское время все рабочие места находились в ведении государства, формировавшего прямой заказ. Сейчас ситуация изменилась, функционируют как государственные, так и частные организации, однако университет намерен развивать связи с бизнесом. В этом направлении уже несколько лет ведется работа через Ассоциацию выпускников. Руководители компаний, сами окончившие этот вуз, поддерживают тесную связь с университетом, благодаря чему удается координировать занятость молодых кадров, и среди выпускников практически нет безработных.

По мнению пресс-секретаря Азербайджанского государственного педагогического университета Талеха Мирзаева, отсутствие распределения не означает, что выпускники не могут найти работу самостоятельно. Напротив, наличие жестких рамок ограничивает возможности выбора, самореализации и права человека, а также снижает общую экономическую и научную эффективность. Кроме того, гарантированное трудоустройство с момента поступления лишает будущих специалистов мотивации к учебе, так как в такой системе у них возникает определенная самоуспокоенность и конкурентная среда не формируется. В открытой экономике, наоборот, именно в условиях конкуренции каждый специалист может лучше продемонстрировать свои навыки и реализовать себя там, где он наиболее эффективен.

Эксперт в сфере трудовых отношений Джамаладдин Исмайлов констатировал, что люди с дипломами о высшем образовании действительно нередко вынуждены пополнять ряды граждан, трудящихся на рынке неквалифицированного труда. По его словам, это происходит из-за переизбытка выпускников некоторых факультетов, и сегодня среди тех, кто занимается неквалифицированным трудом в Азербайджане, порядка 30% составляют граждане с высшим образованием.

Дж.Исмайлов подчеркнул необходимость постоянного мониторинга востребованности профессий на отечественном рынке для корректировки планов приема в вузы под реальные нужды экономики. Кроме того, работодателям важно менять критерии отбора, ориентируясь на знания, а не на связи, университетам – усиливать практическую базу и давать студентам реальные навыки, а самим выпускникам – настраиваться на непрерывное развитие и готовность начинать карьеру с базовых позиций, не рассчитывая получить все и сразу.

Мировой опыт показывает, что регулирование этой сферы может принимать гибкие формы без жесткого административного принуждения. Например, в Германии эффективно функционирует дуальная система образования, где теоретический курс в вузе или колледже связан с практической работой на предприятии, которое финансирует обучение и гарантирует контракт. Такой подход позволяет обеспечивать баланс интересов личности, бизнеса и государства.

Обсуждение возможностей распределения сегодня сводится не к копированию старых инструментов, а к поиску компромисса между государственным планированием и рыночной свободой выбора.