Инвестиции в образование

Качественная подготовка кадров и развитие науки станут основой технологического лидерства Азербайджана

В XXI веке конкурентоспособность государств все меньше определяется объемом природных ресурсов и все больше - способностью создавать, обрабатывать и использовать знания. Цифровые технологии, искусственный интеллект и инновации становятся основой экономического роста, государственного управления и национальной безопасности. Именно поэтому цифровая трансформация сегодня является не просто технологическим трендом, а одним из ключевых направлений государственной политики.

В феврале текущего года под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева состоялось совещание, посвященное новой стратегии цифрового развития страны. По его итогам был утвержден трехлетний План действий, предусматривающий ускоренное развитие цифровой экономики, искусственного интеллекта, кибербезопасности и инновационной экосистемы.

Координацию этой работы осуществляет Совет по цифровому развитию, деятельность которого курирует Первый вице-президент Азербайджана Мехрибан Алиева. Выступая на первом заседании Совета, она подчеркнула: «Наша цель - не только внедрение новых технологий, но и придание мощного импульса экономике страны, формирование современной инновационной экосистемы, привлечение местных и иностранных инвестиций, поддержка отечественных стартапов и создание более эффективной системы государственного управления».

О том, какие возможности открывает цифровая трансформация для Азербайджана и почему главным ресурсом XXI века становятся знания, в интервью газете «Бакинский рабочий» рассказал директор и сооснователь аналитического центра CASPIA (Центр изучения стратегической политики и международных отношений) Орхан Йолчуев.

-  Что представляет собой цифровизация государств вообще и Азербайджана в частности?

- Если раньше развитие любого государства определялось его сырьевыми ресурсами, то сегодня в эпоху цифровизации потенциал страны определяется уровнем взаимодействия с цифровыми платформами, развитием искусственного интеллекта (ИИ) и в целом, экспортом знаний. Вот это и является стратегическим ресурсом на ближайшие годы. Надо сказать, что в Азербайджане в этом плане немалое сделано за последние годы. Сюда следует отнести платформу ASAN, e-governance (электронное правительство), а также тот процесс, который мы наблюдаем на деоккупированных землях, где обустройство всего освобожденного региона происходит согласно новой парадигме. В частности, там полным ходом идет апробация в контексте цифровизации: строительство «умных» городов и сел, создание специальной инфраструктуры для «зеленой» энергетики. В связи с этим у правительства есть план полностью декарбонизировать освобожденные земли к 2050 году.

В целом следует отметить, что Карабах и Восточный Зангезур выбраны в качестве пилотных регионов для процесса трансформации в будущем всей страны. Тем более, что там апробируется не только новая модель экономики, но и управленческий кадровый потенциал страны. В частности, именно на освобожденных землях был впервые апробирован институт представительства Президента Азербайджана.

Кроме этого, на освобожденных территориях апробируется новая энергетическая и транспортно-логистическая политика. В частности, в настоящее время вдоль границы с Арменией строится уникальнейшая дорога, которая, по сути, является альтернативой маршрута «Север-Юг». Таким образом, на лицо успех Баку в реализации инновационных проектов в рамках политики цифровизации страны. 

Но цифровизация это не только технологии. Это изменение управленческой культуры. Многие государства инвестировали миллиарды долларов в цифровые платформы, но не получили ожидаемого эффекта именно потому, что старые бюрократические процессы были просто перенесены в электронную среду. Настоящая цифровая трансформация начинается тогда, когда государственные органы начинают обмениваться данными, принимать решения на основе аналитики и выстраивать межведомственное взаимодействие вокруг интересов гражданина. 

Для Азербайджана цифровизация имеет и стратегическое измерение. Страна становится одним из ключевых транспортных, энергетических и коммуникационных узлов Евразии. Управление международными логистическими коридорами, таможенными процедурами, цифровой торговлей, интеллектуальной транспортной инфраструктурой невозможно без современных цифровых государственных платформ. Конкуренция между международными транспортными маршрутами все больше зависит не только от качества дорог или портов, но и от скорости обработки данных, оформления документов и интеграции информационных систем между странами. В ближайшие годы конкурентоспособность государств будет определяться уже не только уровнем ВВП или природными ресурсами, а качеством цифрового государственного управления. Поэтому цифровизация должна рассматриваться не как ИТ-проект, а как один из ключевых факторов национальной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и государственного суверенитета. 

- Какую роль в цифровизации суждено сыграть искусственному интеллекту?

- Искусственный интеллект - это драйвер процесса цифровизации. Страны, развивающие ИИ будут занимать передовые позиции в цифровой трансформации. Это очень важно и в Азербайджане понимают ключевую значимость ИИ для развития страны. Не зря была принята программа по развитию ИИ и искусственный интеллект постепенно будет внедряться не только в госструктуры, но и во все прочие сферы жизнедеятельности государства. Ведь чем мы занимались до сих пор - формированием услуг в рамках цифровизации, как например уже упоминавшаяся ранее платформа ASAN. Но этого мало. Я полагаю, что Азербайджан должен уже переходить на новый, более высокий уровень развития, где цифровизация должна быть внедрена в систему принятия решений. То есть, государственные институты должны взаимодействовать друг с другом как единый центр с использованием ИИ. Таким образом, методология принятия государственных решений должна быть основана на ИИ, что повысит эффективность управления страной и экономического взаимодействия.

Практически все современные развитые страны раньше строили экономику вокруг, т.н. «пяти спиралей инноваций»: государство, университет, частный бизнес, венчурный капитал, глобальная торговля. Теперь же сюда добавляется шестой элемент - ИИ, призванный формировать новую структуру взаимодействия между государством и гражданином, а также между государством и другими акторами (страны, бизнес и т.д.). Таким образом, настоящая цифровизация начинается, когда данные, информация становится таким же стратегическим ресурсом, каким ранее были нефть, газ, руды и т.д.
- В чем заключается суть развития инновационной экосистемы?

- Традиционно это воспринималось как большое количество стартапов и инкубаторов. Но на самом деле стартапы и инкубаторы являются последним этапом развития инновационной экосистемы. Более того, в последнее время стала усиливаться конкурентная борьба между крупными акторами мировой политики (США, КНР, ЕС) за инновационную экосистему. И если раньше в Азербайджане царило мнение, что чем больше будет у нас стартапов, тем лучше, то это не так. На самом деле необходимо понимать суть создания инновационной экосистемы. То есть, она не в вакууме создается. Ее необходимо создавать сквозь призму общей цели и при взаимодействии всех государственных институтов. С этой точки зрения, стартапы не являются основным приоритетом.

Инновационная экосистема будет определять модель будущего и с этой точки зрения Азербайджану необходимо разработать собственную модель инновационной экосистемы. Сюда можем отнести и создание местных компаний - «единорогов», специализирующихся в сферах ИИ, робототехники и т.д. 

Еще десять лет назад крупнейшие технологические компании появлялись почти исключительно в США. Сегодня такие компании рождаются в Эстонии, ОАЭ, Израиле, Индии, Латинской Америке.

- Почему так происходит?
- Потому что инновационная экономика перестала зависеть исключительно от масштаба страны. Она зависит от качества институтов. На протяжении многих десятилетий Азербайджан экспортировал энергию. Это было естественным преимуществом. Но экономика будущего будет оценивать страны иначе. Главным экспортным продуктом постепенно становятся знания, программное обеспечение, инженерные решения, алгоритмы и интеллектуальная собственность. Я убежден, что именно здесь открывается новое окно возможностей.

Азербайджан обладает сильной инженерной школой, выгодным географическим положением, развитой транспортной инфраструктурой и опытом реализации крупных международных проектов. Если соединить эти преимущества с качественным образованием, современной научной политикой и поддержкой технологического предпринимательства, страна сможет перейти от роли потребителя инноваций к роли их создателя.
- Вы упомянули о конкуренции за инновационные экосистемы между крупными мировыми игроками. Какое место может занять Азербайджан в этой борьбе?

- Инновационная экосистема - это не только большое количество технопарков или стартапов. Это способность государства постоянно производить новые знания быстрее, чем это делают конкуренты. Если XX век был эпохой конкуренции за природные ресурсы, то XXI век становится эпохой конкуренции за интеллектуальный капитал. И здесь Азербайджан обладает важным преимуществом. Он находится на пересечении Европы, Азии и Ближнего Востока. Если использовать это положение не только как логистическое, но и как интеллектуальное преимущество, страна может стать не просто цифровым хабом региона, а местом, где будут рождаться технологии, определяющие развитие всей Евразии.

Полагаю, что наша страна должна несколько поменять свою политику в этом направлении - не увлекаться чрезмерно поддержкой развития стартапов, а направить все силы на разработку собственной модели взаимодействия в рамках инновационной экосистемы. Дело в том, что как показывает история, еще ни одна страна в мире не становилась технологически развитой только посредством развития технопарков или только лишь посредством создания налоговых льгот для промышленников. И нам не нужно концентрироваться только на этих вопросах.

Также я считаю, что Баку пора уже перерасти позицию лидера Южного Кавказа, поскольку мы давно уже не конкурируем с Грузией и Арменией, являясь средней державой. Соответственно, сегодня мы должны поощрять амбиции конкурировать в сфере инноваций с Сингапуром, ОАЭ, Катаром, Саудовской Аравией, Эстонией и т.д. Это все необходимо, чтобы иметь возможность привлечь зарубежные инвестиции. А современный инвестор думает уже по-иному, инвестор выбирает не географию. Он выбирает экосистему.

Недавнее подписание Хартии о стратегическом партнерстве между США и АР показала внимание американских технологических компаний к Азербайджану. В частности, на территории нашей страны будет развиваться ИИ, дата-центры. Кстати говоря, они будут создаваться на освобожденных территориях. То есть, инвестор будет выбирать не географию и климат, а то место, где быстрее можно зарегистрировать кампанию, меньше платить налогов, где меньше предпринимательского риска, где лучше хранят облачные данные, где лучше логистика, кадры, дешевле энергетика и т.д. Все эти моменты играют ключевую роль в создании конкурентной инновационной экосистемы.

С другой стороны, инновационная экосистема не появляется на ровном месте. Для ее создания и развития необходимы знания. К примеру, Южная Корея стала такой технологически развитой страной, какой мы ее сейчас знаем только потому, что государство десятилетиями финансировало именно инженерное образование. Сингапур тоже пошел по этому пути, вложив в образование и построив самые лучшие университеты в Азии. Потом туда пришли крупнейшие корпорации. Или возьмем Израиль: технологическое чудо этой страны началось вовсе не со стартапов. Оно началось с государственных заказов на исследования. 

Азербайджану также необходимо вкладываться в образование, ибо знания будут главным продуктом на мировом рынке в ближайшие десятилетия. Соответственно, Баку должен применять более гибкие методы в сфере образования. В ближайшие десять лет главной реформой должно стать изменение роли университетов. Они должны стать центрами создания компаний. 

Каждая работа в рамках магистерской программы должна отвечать на вопрос: насколько данное исследование можно превратить в бизнес? Каждый профессор в Азербайджане должен обладать возможностью создавать технологическую компанию. Так работают лучшие университеты мира. Это необходимо в первую очередь для того, чтобы применять разработанные теоретические модели на практике. На этой основе и формируется инновационная экосистема.