Кандидат, которого нет Наш комментарий

Уже несколько дней часть турецкой прессы и пользователи социальных сетей пристально изучают три предложения, опубликованные МИД Азербайджана 27 октября. Обычно ответы пресс-секретарей внешнеполитических ведомств на вопросы журналистов редко привлекают внимание за пределами своих стран. Однако на этот раз короткое сообщение азербайджанского МИД вызвало необычайный интерес: в его сдержанных формулировках настойчиво ищут скрытые политические сигналы. Итог изысканий прост и звучит обиженно. Баку будто бы отказался поддержать Турцию в гонке за пост генерального секретаря ООН и предпочёл турецкому дипломату Феридуну Синирлиоглу кандидата «сионистских» Эмиратов. «Азербайджан не поддержит кандидата Турции в гонке за пост генсека ООН», «Выбор Баку в гонке за ООН, который огорчит Анкару» — утром 30 октября заголовки такого рода разошлись по турецким сайтам, от общенациональных до региональных в Бурсе и Анталье, местами перепечатками одного и того же текста.

Лана Заки Нусейбе

Между тем сам ответ МИД, судя по этим заголовкам, мало кто прочёл до конца. Восполним пробел и прочтём его вместе — от вопроса журналиста до последней точки.

Спросили — ответили

В дипломатии форма нередко важнее содержания, поэтому начнём с неё. Отдельного заявления 27 октября МИД Азербайджана не делал. На сайте ведомства появился ответ пресс-секретаря Айхана Гаджизаде на вопрос местного издания, и этот вопрос приводим полностью: «Как известно, идут консультации с целью выработать консенсус по избранию следующего генерального секретаря ООН. Недавно ОАЭ выдвинули на эту должность государственного министра Лану Заки Нусейбе. Что вы думаете об этом процессе?»

Спрашивали о процессе. О процессе и ответили — тремя короткими абзацами, по одному предложению в каждом. «Мы приветствуем инициативу Объединённых Арабских Эмиратов выдвинуть государственного министра Лану Заки Нусейбе кандидатом на пост генерального секретаря Организации Объединённых Наций». Далее Азербайджан подчеркнул важность отбора, который руководствуется Уставом ООН и опирается на профессиональные качества кандидатов, их дипломатический опыт, беспристрастность и способность выстраивать консенсус между государствами-членами. И в завершение: «Надеемся, что этот процесс приведёт к результату, который поможет сделать Организацию Объединённых Наций сильнее, эффективнее и чутче к запросам времени».

В дипломатическом языке у одобрения несколько степеней, и разницу между ними хорошо знает каждый, кто имел дело с официальными текстами. Сдержаннее всего звучат «принимаем к сведению» и «приветствуем». Следом идёт «поддерживаем». И совсем другой вес у прямого заявления, что страна отдаст голос за конкретного кандидата. Азербайджан ограничился словом «приветствуем». Слова «поддержка» в ответе нет, о голосовании не сказано ни слова, другие претенденты не упомянуты вовсе. Никаких обязательств текст на Азербайджан не накладывает.

Второе предложение ответа годится для любого претендента. Профессионализм, опыт, беспристрастность, умение договариваться — под этими критериями подпишется каждый серьёзный кандидат, включая того, кого Анкара, возможно, ещё выдвинет. Перед нами доброжелательное отношение к инициативе партнёра и уважение к самой процедуре.

Стоит помнить и о фоне. Гонка за кресло уходящего генсека ООН Антониу Гутерриша к середине октября зашла в тупик: после 6 пробных голосований в Совбезе каждый из 7 кандидатов получил «нет» как минимум от 2 постоянных членов. Новое имя в такой ситуации многие столицы встречают благосклонно: чем шире выбор, тем больше шансов договориться. Вежливое «приветствуем» сказано именно в этом смысле.

Соперник из газетной утечки

Предпочесть одного другому можно лишь тогда, когда есть из кого выбирать. Был ли 27 октября у Нусейбе турецкий соперник?

Не было. Нет его и сегодня. В официальном перечне претендентов на сайте ООН на 30 октября значатся 7 имён. Нусейбе среди них: выдвижение Эмиратами ООН датирует 21 октября. Синирлиоглу в списке нет, других кандидатов от Турции — тоже. Всё, что известно о турецкой кандидатуре, известно из прессы. В сентябре о ней написала греческая Kathimerini. 2 октября агентство AP со ссылкой на дипломатов сообщило, что Анкара начала зондировать почву, — администрация президента Турции и МИД на вопросы агентства отвечать не стали. А 28 октября, на следующий день после ответа Гаджизаде, турецкие источники рассказали, что выдвижение готовится «в ближайшие дни».

Вот и вся фактура: анонимные источники, «готовится», «ожидается». На утечки дипломатия не отвечает. МИД любой страны воздержится от суждений о кандидате, которого официально не выдвинуло даже его собственное правительство. Вздумай Баку высказаться о турецкой кандидатуре раньше самой Анкары — в Турции первыми назвали бы это бестактностью и попыткой забежать вперёд союзника.

Феридун Синирлиоглу — дипломат опытный и в Баку хорошо известный. С 2009 года он был заместителем министра иностранных дел Турции, в августе — ноябре 2015 года возглавлял МИД в переходном правительстве, после чего вернулся на прежний пост и оставался на нём до 2016 года. С октября 2016-го по февраль 2023 года он представлял страну в ООН, а с декабря 2024 года занимает пост генерального секретаря ОБСЕ. Относятся к нему в Азербайджане с уважением. Однако рассуждать о его шансах, пока Анкара не сказала своего слова, — дело явно не азербайджанского МИД

Феридун Синирлиоглу

Астана и Ташкент: раньше и громче

Теперь о тех, кто высказался до Азербайджана. 22 октября, за 5 дней до ответа Гаджизаде, МИД Казахстана опубликовал документ под заголовком Statement — официальное заявление о выдвижении Нусейбе. Казахстан в нём приветствует выдвижение и прямо выражает поддержку этой инициативе. Там же объяснено почему: отбор буксует в Совете Безопасности, и расширение круга кандидатов Астана считает новой возможностью найти устраивающее всех решение.

Поздним вечером того же дня своё заявление выпустил МИД Узбекистана. Размещено оно было в разделе официальных заявлений ведомства. Ташкент приветствовал решение ОАЭ и перечислил качества, необходимые следующему генсеку: высокий профессионализм, богатый дипломатический опыт, умение объединять государства ради международного мира, безопасности и Целей устойчивого развития.

Разница в жанрах тут принципиальная. Заявление МИД государство публикует по собственной воле, когда хочет, чтобы его позицию услышали. Это официальный документ от имени ведомства, и вес у него соответствующий. Ответ пресс-секретаря на вопрос журналиста — реакция: спросили, ответили. Астана и Ташкент высказались сами, Баку — когда его спросили. Казахстанская формулировка к тому же сильнее азербайджанской: в ней прямо стоит слово «поддержка».

Оба государства — братские тюркские страны, близкие Анкаре. Оба высказались раньше. Волны возмущения в Турции не случилось: никто не писал, что Астана «предпочла Эмираты Турции», никто не искал «сионистский след» в Ташкенте. Почему же сдержанный ответ на вопрос журналиста прочитан как измена, а официальные заявления двух других тюркских столиц сочли будничной дипломатией? Ответ, увы, очевиден: Азербайджан в эти дни мерят иной меркой, чем всех остальных.

К слову, Астаной и Ташкентом список не исчерпывается.

«Сионистский» кандидат со щитом Палестины

Кандидатуру Нусейбе единогласно поддержали все 6 государств Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, включая Катар — ближайшего партнёра Анкары в Заливе. О поддержке заявили Иордания, Марокко, Ливан. Заявило о ней и Государство Палестина: оно сослалось на тесные связи с Эмиратами, на доверие к опыту Нусейбе в многосторонней дипломатии и призвало дружественные и братские арабские страны её поддержать.

Сама Нусейбе — внучка известного палестинского политика Анвара Нусейбе. В апреле 2024 года, когда её работа постпредом ОАЭ при ООН подходила к концу, постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур вручил ей «Щит Палестины» — за усилия по помощи жителям Газы и прекращению войны. Трудно представить, чтобы Рамалла призывала братские арабские и дружественные страны поддержать «сионистского» кандидата.

И последнее, о чём в пылу обиды забывают. Генерального секретаря ООН выбирает Совет Безопасности: кандидату нужны минимум 9 голосов из 15 и ни одного вето со стороны постоянных членов, после чего Генассамблея утверждает рекомендованное имя. Шесть голосований консенсуса не дали, седьмое назначено на сегодня. Азербайджан в нынешний состав Совбеза не входит — как, впрочем, и Турция. Иначе говоря, на той стадии, где определяется будущий генсек, ни Баку, ни Анкара в голосовании не участвуют.

Остаётся сложить всё вместе. Вежливый ответ на вопрос журналиста. Турецкий кандидат, которого в списке ООН пока нет. Голосование, в котором Азербайджан не участвует. Из этого набора кто-то сумел слепить «предательство».

Удивляться, впрочем, нечему. Всё это — продолжение той оголтелой пропаганды против Азербайджана, которую мы наблюдаем в турецких медиа и соцсетях последний месяц. Повод ей уже не важен, сгодится любой, даже ответ пресс-секретаря из трех строчек. Просто иногда она доходит до откровенного абсурда — и этот случай как раз из таких…